АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-48212/2020

г. Краснодар

24 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2021г.

Полный текст решения изготовлен 24.05.2021г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

истец: Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий "Юность" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 353456, Краснодарский край, 

<

...> (далее – истец, ФКУЗ "Санаторий "Юность" МВД России", учреждение)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Кубанский трофей" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 350901, 

<

...>, литер под./а, помещение 22 (далее – ответчик, ООО  "Кубанский трофей", общество)

о взыскании

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, диплом,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафа в размере 811 571,76 рублей за ненадлежащее исполнение условий заключенного между ООО "Кубанский трофей" и ФКУЗ "Санаторий "Юность" МВД России" государственного контракта №1818188100102497230000010/881637 от 31 января 2018 года.

Истец пояснил, что проверка была документальная, без выезда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 31 января 2018 года между ФКУЗ «Санаторий «Юность» МВД России» (заказчик) и ООО «Кубанский трофей» (поставщик) был заключен государственный контракт № 1818188100102497230000010/881637 на сумму 16 231 435,20 (шестнадцать миллионов двести тридцать одна тысяча четыреста тридцать пять) рублей 20 копеек на поставку мясной продукции.

Пунктом 2.1. контракта № 1818188100102497230000010/881637, установлено, что должен поставляться Заказчику в срок согласно спецификации (приложение к контракту) по заявкам заказчика. Срок поставки является существенным условием контракта. Заказчик направляет заявку в срок не позднее чем вдень, предшествующий дате поставки. Заявки отправляются Заказчиком в адрес Поставщика по средствам факсимильной связи, электронной почты указанные в контракте Поставщиком. Срок поставки с даты заключения контракта по 31.08.2018, партиями, по заявке заказчика по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, Пионерский проспект, 28, ФКУЗ «Санаторий «Юность» МВД России» продуктовый склад. Поставка должна быть произведена с 8 часов 30 минут до 9 часов 30 минут часов дня, следующего за днем направления заявки.

Днем исполнения Поставщиком обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок считается дата поступления товара, соответствующего требованиям контракта, на склад Заказчика в период поставки, установленный в п. 2.1. контракта.

В пункте 2.5 контракта стороны согласовали, что приемка товара по количеству и качеству производится заказчиком. При этом заказчик проверяет соответствие товара сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах (включая настоящий контракт) по наименованию, количеству, ассортименту и качеству. По окончании приемки составляется акт. Срок приемки товара 1 рабочий день. В случае, если приемка - товара осуществляется с привлечением экспертов, экспертных организаций, срок приемки товара 3 рабочих дня с момента получения заключения экспертов, экспертных организаций. Допускается выборочная проверка товара с распространением результатов проверки на всю партию. При этом Заказчик вправе предъявлять Поставщику претензии в отношении всего товара или части товара, если при сплошной проверке товара на складе Заказчика будут установлены недостатки товара не выявленные в ходе выборочной проверки.

Согласно п. 2.6 контракта, приемка товара осуществляется при обязательном присутствии представителя поставщика с надлежаще оформленными на его имя документами (доверенность с правом подписания любых актов, протоколов и т.д.). При поставке продукции заказчику, с использованием поставщиком экспедиционных услуг сторонних организаций и физических лиц, последние обязаны иметь при себе доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством РФ, от организаций поставщика, на право участия в сдаче продукции и подписания приемосдаточной и иной документации на складе заказчика.

В соответствии с п. 2.8 контракта, для проверки поставленного товара в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В случае выявления несоответствия товара требованиям по качеству, поставщик обязан в срок не более 3 календарных дней с момента уведомления, но в пределах срока поставки, вывезти за свой счет (включая дополнительные расходы на погрузочно-разгрузочные работы) со склада заказчика поставленный некачественный товар, заменив его на качественный (п. 2.9 контракта).

Во исполнение условий контракта Ответчиком в полном объеме был поставлен товар что подтверждается товарной накладной от 05.06.2018 № 1818188100102497230000010/251, подписанной обеими сторонами без разногласий и скрепленной печатями сторон. Общая цена поставки «вырезки говядины», согласно товарной накладной, составила 576 331,70 рублей.

В ходе проведенной с 11.11.2019 по 10.12.2019 специалистами КРУ МВД России проверки соответствия поставленных товаров условиям заключенных контрактов было установлено, что по товарной накладной от 05.06.2018 № 1818188100102497230000010/251 поставлен товар «Говядина вырезка» в количестве 715,940 кг, при этом фасовка товара, предусмотренная контрактом, установлена в размере 25 кг. 

В соответствии с п. 5.3 контракта «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 811 571,76 рублей - (5 %) от цены контракта (этапа), определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление № 1042):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)  1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).»

В целях соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора ФКУЗ «С наторий «Юность» МВД России» 28,01.2020 директору ООО «Кубанский трофей» ФИО4 ОльгеНиколаевне была лично вручена претензия за исходящим номером 101, о взыскании суммы штрафа, в которой было предложено в пятидневный срок с момента получения требования перечислить сумму неустойки (штрафа) 811 571,76 руб. (восемьсот одиннадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 76 копеек по платежным реквизитам, указанным в приложенном к претензии счете на оплату. 

Однако, до настоящего времени требования ФКУЗ «Санаторий «Юность» МВД России» не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

Правоотношения сторон, возникшие в связи с заключенным контрактом, регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как было указано, процедура приемки поставленных товаров по качеству регламентирована пунктами 2.5, 2.6, 2.8 контракта. 

Истец не воспользовался правом, предусмотренным ст. 468 ГК РФ, и от поставленного товара не отказался. 

Спорный товар был принят заказчиком в полном объеме и без каких-либо замечаний и претензий (подписанный в двустороннем порядке акт от 06.09.2018), акт комиссии от 05.12.2019 составлен спустя достаточно длительный срок после приемки (спустя более года после приемки продукции), без вызова ответчика на осмотр и в отношении товара, имеющего ограниченный срок годности, тогда как истцом претензии о нарушении требований по качеству самого товара не заявлялись, а масса товара является количественным показателем, а не качественным; общее количество и свойства товара не изменились. 

Сама по себе фасовка товара не может быть признана технической и функциональной характеристикой товара и не влияет на его свойства, в связи с чем качественные и количественные характеристики товара не нарушены, товар соответствует ассортименту, согласованному сторонами в спецификации к контракту. Доказательств невозможности использования товара по назначению в предложенной поставщиком фасовке заказчиком не представлено, затруднительность разделения товара в количестве, необходимом для использования, истцом не подтверждена. 

Гражданско-правовая ответственность в виде неустойки (штрафа) носит компенсационный характер, направленный на восстановление нарушенных прав посредством компенсации причиненного ущерба, а не является способом обогащения. 

Таким образом, исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 70, 110, 158, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья     О.С. Левченко