АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24177/2023

г. Тюмень

24 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года. 

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЮМЕНСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.05.2014, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.06.2016) о взыскании,

при участии в заседании:

посредством системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в судебном заседании участвует истец (до/после перерыва): ФИО3 по  доверенности от 26.02.2024,

от ответчика (до/после перерыва): ФИО4 по доверенности от 01.09.2023, ФИО2 лично (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЮМЕНСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (далее - ООО «ТЭО», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за период октябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., январь, февраль, март, апрель, июнь, июль 2023 г. в размере 31 627,72 руб., пени за период с 13.10.2020 г. по 25.12.2023 г. в сумме 12 976,57 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 31 627,72 руб., начиная с 26.12.2023 и по день фактической оплаты долга.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 24.7 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2020 года по июль 2023 года.

Судом одобрено ходатайство об участии представителя истца в судебном заседании в режиме вэб-конференции. 

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, по доводам, изложенным в отзыве. 

Протокольным определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.05.2024 в судебном заседании объявлялся перерыв до 21.05.2024. Информация об объявлении перерыва размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Картотека арбитражных дел». После перерыва судебное заседание было продолжено. 

После перерыва стороны позиции по спору не изменили.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области, осуществляющим свою деятельность в порядке положений Закона № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

Потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО с истцом посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/ 07.12.2018.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области, осуществляющим свою деятельность в порядке положений Закона № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

Потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО с истцом посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/ 07.12.2018.

10.12.2021 ООО «ТЭО» и ИП ФИО2 подписали договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101018730 (далее - договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора (далее - единый тариф) (пункт 1).

По условиям пункта 4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 23.09.2020.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в подпункте «з» пункта 10 договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3-х рабочих дней с даты получения у регионального оператора.

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 17 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 18 договора).

Договор заключается на срок по 31.12.2023 и действует в части обязательств по оплате - до полного их исполнения. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 23.09.2020 (пункт 22 договора).

В Приложении № 1 к договору указан объект оказания услуг – СТО/Автомастерские, шиномантажная мастерская, станция технического обслуживания, адрес объекта: 625019, 

<

...> Октября, д. 206, строение 5,  способ расчета объема - норматив, единица расчета норматива - общая площадь (кв. м), количество расчетных единиц – 750,97 кв. м, место (площадка) накопления ТКО/КГО - 

<

...>, тип контейнерной площадки - общедоступная, периодичность вывоза ТКО - в соответствии с графиком вывоза, установленным для данной категории контейнерной площадки/места сбора ТКО.

Истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение № 001 к Договору от 25.12.2023, в соответствии с условиями которого изложено в иной редакции: адрес места (площадки) накопления ТКО: 

<

...>. Почтовое отправление получено ответчиком 10.01.2024. В соответствии с п. 3 Дополнительного соглашения к Договору, условия дополнительного соглашения распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2023.

Дополнительное соглашение № 001 к Договору направлено в адрес ответчика, со стороны Ответчика не подписано. 

Истец указал, что в рамках указанного договора в период октября 2020 года по июль 2023 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 31 627,72 руб., в обоснование своей позиции ООО «ТЭО» представило в материалы дела УПД, между тем, оказанные услуги ответчиком не оплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Из обстоятельств спора следует, что в исковой период отношения сторон урегулированы подписанным сторонами без замечаний договором от 23.06.2023 № ТО02КО0101018730.

Как пояснил истец, внесение изменений в Договор инициировано истцом по причине неверного указания адреса контейнерной площадки потребителя с «

<

...>» на «

<

...>».

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> включена в реестр мест накопления ТКО.

Доводы ответчика судом признаны несостоятельными, в виду следующего.

Из материалов дела следует, что региональным оператором проведена выездная проверка, что подтверждается актом выездной проверки от 21.06.2023 № 767, из которого следует, что потребитель намеревался установить индивидуальный контейнер на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № 72:23:0221004:484, и региональный оператор проинформировал о необходимости обратиться в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени для внесения индивидуальной контейнерной площадки в реестр мест накопления ТКО.

 Акт составлен в присутствии ответчика, а акте имеется подпись от имени ответчика. 

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закреплено, что собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> включена в реестр мест накопления ТКО. 

Оказание услуг истцом подтверждается маршрутными журналами, ГЛОНАСС.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для ретроспективного начисления задолженности по договору за период до его заключения, судом отклоняется. 

Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 23.09.2020 (пункт 22 договора).

Относительно отнесения платежей ответчика по договору истец пояснил, что в расчетных документах, поступивших от ответчика: № 83 от 25.09.2023, № 92 от 19.10.2023, № 97 от 28.10.2023, № 109 от 17.11.2023, № 113 от 24.11.2023, в назначении платежей указано: «договор № Т002КО0101018730». 

Из представленных ответчиком платежных документов следует, что в назначении платежа не был указан период, в счет которого производится оплата услуги по Договору, в связи с чем в результате проведения платежных документов истцом было осуществлено частичное погашение задолженности за спорный период, исходя из тарифов, указанных в Договоре. 

Кроме того, в соответствии с п. 7 (5) Договора при осуществлении оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по Договору ответчик указывает в платежных документах следующие сведения, в том числе, период, за который производиться платеж. 

В соответствии с п.7 (7) Договора в случае возникновения переплаты за соответствующий расчетный период, а также в случае если ответчик при оплате по Договору не указал в платежном документе оплачиваемый период или не уведомил Истца в течении 3 рабочих дней с даты осуществления такого платежа о соответствующем периоде (счете) и при недостаточности указанного платежа для погашения всей имеющейся задолженности Потребителя (ответчик) по Договору, Истец вправе зачесть соответствующие денежные средства в порядке, предусмотренном действующем законодательством, либо при отсутствии задолженности Потребителя – в счет будущих расчётных периодов. 

Таким образом, платежи, поступившие без указания назначения платежа или без указания периода погашения задолженности, отнесены истцом на более ранний период задолженности в хронологическом порядке.

Истец представил акт сверки расчетов, а также реестр поступлений за спорный период, из которого следует, что платежи ответчика были отнесены за более ранние периоды долга в хронологическом порядке.

Доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг по обращению с ТКО, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, ответчик не представил.

Доказательств оформления акта о ненадлежащим оказании (или не оказании) услуг в спорный период ответчик также не представил (пункт 13 договора от 23.06.2023 № ТО02КО0101018730), в связи с чем оформленные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за спорный период являются доказательством факта надлежащего оказания услуг региональным оператором.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг и обязанности ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО в исковой период (октября 2020 года по июль 2023) в заявленном объеме.

Задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО за период с октября 2020 года по июль 2023 года составила 31 627,72  руб.

Расчет суммы долга судом проверен, признан обоснованным, арифметически верным.

В настоящем случае расчет услуги произведен истцом на основании нормативов и тарифов, утвержденных в установленном порядке, с учетом условий договора, согласованных сторонами при его заключении.

Доводов о неверном расчете задолженности в отзыве не приведено.

Учитывая изложенное, с ИП ФИО2 в пользу ООО «ТЭО» подлежит взысканию основной долг в сумме 31 627,72 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно пункту 65 Постановления № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Пунктом 22 Правил № 1156 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие содержит пункт 18 договора от 23.06.2023 № ТО02КО0101018730.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным.

По расчету истца пени за просрочку оплаты за период с 13.10.2020 по 25.12.2023 составили 12 976,57 руб.

Проверив расчет пени, суд признает его арифметически верным, в связи с чем требование о взыскании пени в размере 12 976,57руб. подлежит удовлетворению, как и требование о взыскании пени на день фактической оплаты долга.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении взыскиваемой суммы неустойки (пени), суд приходит к следующему.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пунктах 69, 73, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Возражая относительно заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Истцом заявлена к взысканию законная неустойка, размер и порядок исчисления которой предусмотрен пунктом 18 договора, а также пунктом 22 Правил № 1156 в целях укрепления платежной дисциплины потребителей услуг по обращению с ТКО, что не свидетельствует о наличии признаков несоразмерности суммы законной неустойки последствиям нарушения обязательства.

Доказательств несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства, а также отсутствия вины ответчика по несвоевременной уплате долга в материалах дела не имеется, а приведенные ответчиком доводы не признаются судом достаточными для применения в данном случае положений статьи 333 ГК РФ.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 333 ГК РФ и снижении заявленной неустойки.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд распределяет в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Плёнкиной Евгении Владимировныв пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЮМЕНСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» задолженность в размере 31 627,72 руб., пени с 13.10.2020 по 25.12.2023 в размере 12 976, 76 руб., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 31 627,72 руб. начиная с 26.12.2023 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 

 Судья

 

Власова В.Ф.