ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-3958/2020

г. Вологда

25 февраля 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 февраля 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 05.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 августа 2020 года по делу № А05-3958/2020,

у с т а н о в и л:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (адрес: 163000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (адрес: 165430, Архангельская область, Красноборский район; ОГРНИП 308290408500014, ИНН 

<

***>) с требованием о взыскании 1 019 035 руб. 81 коп. задолженности по арендной плате за 2017, 2018 года. из них: 135 871 руб. 44 коп. в федеральный бюджет, 883 164 руб. 37 коп. в областной бюджет.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13 августа 2020 года по делу № А05-3958/2020 в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением суда не согласился, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. Доводы жалобы сводятся к следующему. Срок исковой давности не пропущен. Министерство заявило требование о взыскании задолженности по арендной плате за 2017 и 2018 годы в размере 1 019 035 руб. 81 коп. С иском министерство обратилось 08.05.2020 в пределах трехгодичного срока давности. Поскольку спорные платежи могли быть уплачены только в 2017, 2018 годах, то требование об их уплате не могли быть заявлены ранее их уплаты. В деле № А05-10030/2013 не был рассмотрен вопрос о возможности изменения арендной платы как условия договора аренды, заключенного на торгах. Изменение разряда такс не могло послужить основанием для изменения условий договора аренды.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя Предпринимателя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 13.08.2010 агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (правопредшественник истца) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № 945, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, сроком действия договора по 12 августа 2035 года, местоположение: Архангельская область, МО «Красноборский муниципальный район», Красноборское лесничество, Красноборское сельское участковое лесничество (участок с-з «Пермогорский») кв. №№ 1, 2, 3, 4, 28, 36, 38, условный номер 11:230:12:0979 (учетная запись - 979-2010-08), общая площадь лесного участка 1708 га, участок предоставлен для заготовки древесины.

Факт передачи лесного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи от 13.08.2010.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 13.09.2010.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора аренды истец обязался вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным 2-мя сторонами Протоколом согласования арендной платы.

Пунктом 2.1 договора установлено, что годовой размер арендной платы определен на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 04.08.2010 № 5-10/2, исходя из начальной цены аукциона и количества шагов аукциона - коэффициента аукционной надбавки по формуле: Рап=НЦ х Кан, где Рап - размер арендной платы на год, НЦ - начальная цена предмета аукциона, Кан - коэффициент аукционной надбавки.

Согласно пункту 2.2 договора начальная цена предмета аукциона установлена, как произведение минимального размера арендной платы, определенной в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и сложившегося за прошедший отчетный период, коэффициента соотношения средней стоимости 1м3 обезличенной древесины, отпускаемой на корню, и средней стоимости минимального размера арендной платы по лесным участкам, находящимся в ведении Арендодателя (коэффициент превышения над минимальны размером арендной платы): НЦ=Мрап х Ксп, где НЦ - начальная цена аукциона, Мрап - минимальный размер арендной платы, Ксп - сложившийся коэффициент превышения - 1,5.

Пунктом 2.3 договора стороны условились, что годовой размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на лесном участке, переданном аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.4 договора годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктами 2.1., 2.2., 2.3. настоящего договора и фиксируется в Протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения № 4, подписываемый обеими сторонами. Арендная плата сносится в следующие сроки: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10 %, 15 апреля – 10 %, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15 %, 15 ноября – 15 %, 15 декабря – 15 %. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год.

Пунктом 2.6 договора аренды предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

Согласно подписанному сторонами протоколу согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение 4 к договору) размер арендной платы определен исходя из объема лесопользования 1236 куб.м. с применением ставки платы за 1 куб. м древесины по сплошным рубкам 51,28 руб., по выборочным рубкам 24,42 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 04.12.2013 по делу № А05-10030/2013 удовлетворены требования предпринимателя к Министерству о взыскании неосновательного обогащения в размере излишне внесенных по договору аренды от 13.08.2010 № 945 арендных платежей за 2013 год.

Указанным решением установлено, что поскольку арендуемые предпринимателем по договору лесные участки расположены на расстоянии от 60,1 до 80 км от ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом (станция «Ядриха»), в соответствии с таблицей № 1 Постановления № 310 при определении размера арендной платы по договору №945 от 13.08.2010 следует исходить из 5-го разряда такс.

Стороны 28.02.2014 подписали дополнительное соглашение № 2 в договор аренды лесных участков от 13.08.2010 № 945, которым определили, что годовой размер арендной платы составляет 669 285 руб. в год, в том числе в части минимального размера платы - 89 238 руб., в части превышающего минимальный размер платы - 580 047 руб. Из соглашения также следует, что указанный размер арендной платы определен с применением средней ставки платы за 1 куб.м. по сплошным рубкам 34,04 руб., по выборочным рубкам - 14,35 руб.

Письмом от 26.02.2020 Министерство предложило Предпринимателю внести в федеральный и областной бюджеты 1 109 035 руб. 81 коп. доначисленных за 2017 и 2018 годы арендных платежей.

Из пояснений представителя истца и доводов, изложенных в исковом заявлении, следует, что доначисленная сумма арендной платы составляет разницу между размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий договора аренды в первоначальной редакции, и размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий дополнительного соглашения от 28.02.2014 № 2.

В связи с неуплатой ответчиком доначисленной арендной платы за 2017-2018 годы, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, предусмотренные договором.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, который определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 73 ЛК РФ).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22.05.2007 № 310 (далее - Постановление №310), которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как видно из таблицы и указано в примечании 3 к ней, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Для Архангельско-Вологодского лесотаксового района предусмотрено 7 разрядов такс платы за древесину в зависимости от расстояния ее вывозки к пунктам погрузки.

В пункте 4 примечаний к таблице 1 указано, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. 

Как следует из таблицы № 1, чем дальше расстояние лесного квартала от пункта погрузки и, соответственно, чем выше разряд такс, тем ниже ставка платы за древесину.

Из материалов дела следует, что при заключении договора аренды от 13.08.2010 № 945 стороны применили ставки платы за единицу объема лесных ресурсов исходя из 3-го разряда такс.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 04.12.2013 по делу №А05-10030/2013, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора (статья 69 АПК РФ), установлено, что арендуемые Предпринимателем по договору аренды № 945 лесные участки относятся к 5-му разряду такс.

Именно такой разряд такс и применен Министерством при расчете арендной платы за 2017 и 2018 годы в протоколах согласования размера арендной платы и сроков ее внесения на указанный период, а также в дополнительном соглашении от 28.02.2014 № 2 и послужил основанием для взыскания в рамках дела № А05-10030/2013 с арендодателя неосновательного обогащения в размере переплаты по арендным платежам.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика доначислений за 2017 и 2018 годы у суда первой инстанции не имелось.

Вопреки доводам апеллянта размер арендной платы по договору подлежал изменению в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ и Постановления № 310, независимо от подписания сторонами дополнительного соглашения от 28.02.2014 № 2.

Оснований для отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности у суда первой инстанции не имелось, вместе с тем соответствующие выводы суда не привели к принятию не правильного решения, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 августа 2020 года по делу № А05-3958/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

Н.В. Чередина

А.Н. Шадрина