АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14236/2022

г. Барнаул

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи,  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Трейд» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 незаконным, нарушающим права взыскателя ООО «СтройТрейд»; 

обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 принять меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе:

-  наложить запрет ИФНС на исключение должника из ЕГРЮЛ, 

-  предупредить и в случае неисполнения требований привлечь к административной ответственности руководитель должника, 

- получить объяснения руководителя должника относительно неисполнения решения суда, 

- наложить запрет в ИФНС на регистрационные действия должника, связанные со сменой руководителя, а также отчуждением, перераспределением долей в уставном капитале, 

- запросить в ИФНС и получить сведения обо всех банковских счетах, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, не были запрошены и получены в банках и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника, сведения о движении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику ООО «СибирьСтройГрупп», в том числе закрытых после 15.06.2021, за период с 15.06.2021 по настоящее время, 

- запросить у директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3, 

- и получить в бухгалтерии должника ООО «СибирьСтройГрупп» сведения о финансовом состоянии должника, данные управленческого учета,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройГрупп» (ИНН: 

<

***>), судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО4,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-Трейд» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 незаконным, нарушающим права взыскателя ООО «СтройТрейд»; обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 принять меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе:

-  наложить запрет ИФНС на исключение должника из ЕГРЮЛ, 

-  предупредить и в случае неисполнения требований привлечь к административной ответственности руководитель должника, 

- получить объяснения руководителя должника относительно неисполнения решения суда, 

-  наложить запрет в ИФНС на регистрационные действия должника, связанные со сменой руководителя, а также отчуждением, перераспределением долей в уставном капитале, 

- запросить в ИФНС и получить сведения обо всех банковских счетах, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, не были запрошены и получены в банках и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника, сведения о движении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику ООО «СибирьСтройГрупп», в том числе закрытых после 15.06.2021, за период с 15.06.2021 по настоящее время, 

-  запросить и получить у директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3, в бухгалтерии должника ООО «СибирьСтройГрупп» сведения о финансовом состоянии должника, данные управленческого учета.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении требований в его отсутствие, так же данным ходатайством требования поддержал.

 Заявленные требования мотивированы незаконностью бездействия судебного пристава выразившееся в не принятии всех, предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-5796/2021 до настоящего времени не исполнено.

В связи с неисполнением судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, взыскателем ООО «СтройТрейд» в адрес судебного пристава-исполнителя были направлены заявления о совершении ряда исполнительных действий, в том числе:

 -   наложить запрет в ИФНС на регистрационные действия должника, связанные со сменой руководителя, а также отчуждением, перераспределением долей в уставном капитале, исключение должника из ЕГРЮЛ.

- запросить в ИФНС и получить сведения обо всех банковских счетах, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

- запросить и получить в банках и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника сведения о движении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику ООО «СибирьСтройГрупп», в том числе закрытых после 15.06.2021, за период с 15.06.2021 по настоящее время.

- получить объяснения руководителя должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3 относительно исполнения решения суда.

-  предъявить требование об оплате задолженности директору должника, директору должника - ФИО3, моб. телефон ФИО3 

- предупредить, привлечь директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3 к адмнистративной ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ.

- предупредить, привлечь директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3 к уголовной ответственности в соответствии со ст.ст.177, 315 УК РФ.

- запросить, получить в ИФНС сведения о финансовом состоянии должника, данные бухгалтерского учета должника ООО «СибирьСтройГрупп» за 2020- 2021 год.

- запросить, получить у директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3, в бухгалтерии должника ООО «СибирьСтройГрупп» сведения о финансовом состоянии должника, данные управленческого учета.

- запретить ИФНС производить любые регистрационные действия, в том числе внесение изменений в отношении должника ООО «СибирьСтройГрупп».

- установить, наложить арест и обратить взыскание на движимое и недвижимое имущество должника, направив соответствующие запросы в ГИБДД, Ростехнадзор, Управление Росреестра по Алтайскому краю.

- осуществить выезд по местонахождению должника, наложить арест на имущество, принадлежащее должнику по его местонахождению.

- наложить арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а также имущество, принадлежащее должнику и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, представленные в материалы дела.

Однако требования взыскателя остались без ответа и без удовлетворения. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать установленный п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок и в течение длительного времени, в отсутствие объективных причин, не принимать мер для понуждения должника исполнить требования исполнительного документа. При этом обратив внимание суда на обстоятельство того, что обращаем внимание суда, что материалы исполнительного производства передавались из одного отдела судебных приставов в другой, при том, что оба отдела находятся в одном здании по адресу 

<

...> в течение 42 дней, что также подтверждает бездействие судебного пристава.

Судебный пристав ФИО2 в отзыве на заявление с доводами, в нем изложенными, не согласился. Полагает, что доводы заявителя не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку исполнительные действия и меры принудительного исполнения, принятые судебным приставом-исполнителем в рамках спорного исполнительного производства, свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, что указывает на отсутствие какого-либо бездействия с его стороны. Указал на то, что период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 является незначительным, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 является ненадлежащим лицом, действия которого подлежат рассмотрению в качестве незаконных. Определениями арбитражного суда от 22.09.2022, 29.09.2022, 25.10.2022 УФССП по Алтайскому краю привлечено в дело в качестве заинтересованного лица (в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50),  к участию в дело на стороне заинтересованного лица, судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5, судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО4; общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройГрупп»  привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – должник).

Управление федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю  полностью поддержало позицию судебного пристава, изложив свои доводы в отзыве на заявление. Указав на то, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Обстоятельство того, что не произведено фактическое исполнение исполнительного документа в пользу заявителя, не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, указанном в заявлении. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, по своей правовой природе указанный срок не носит преекательного характера, как в отношении обязанности должника исполнить требования исполнительного документа, так и в отношении обязанности судебного пристава-исполнителя предпринять меры принудительного характера в отношении должника. Соответственно, сам факт совершения исполнительного действия или применения мер принудительного исполнения за пределами указанного срока не является основанием для признания бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок носит для должностного лица службы судебных приставов исключительно организационный характер (ч. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройГрупп»  отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. 

Судебный пристав – исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5 и судебный пристав – исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО4 направили отзывы на заявление, указав на то, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Полагают, что доводы заявителя не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку исполнительные действия и меры принудительного исполнения, принятые судебными приставами-исполнителями в рамках спорного исполнительного производства, свидетельствуют о том, что каждый судебный пристав-исполнитель предпринимал зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, что указывает на отсутствие какого-либо бездействия с их  стороны.

Участвуя в судебных заседаниях, судебные приставы дали пояснения по обстоятельствам дела, поддержали свои отзывы, просили в удовлетворении требований ООО «Строй-Трейд» отказать.

В судебное заседание 13.12.2022 стороны своих представителей не направили, на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя, УФССП по Алтайскому краю, судебных приставов исполнителей (ФИО4, ФИО2, ФИО5) и третьего лица.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Новосибирской области принято решение по делу А45- 5796/2021 о взыскании задолженности с общества с ограниченной ответственностью «СибирьСтройГрупп» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройТрейд», выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист и заявление о предъявлении исполнительного листа к исполнению взыскателем  были направлены в ОСП Октябрьского района г. Барнаула, в связи с чем, судебным приставом ФИО4 возбуждено исполнительное производство 70762/21/22018-ИП от 15.06.2021 в отношении должника ООО «СибирьСтройГрупп».

15.09.2022 исполнительное производство № 70762/21/22018-ИП из отделения судебных приставов Октябрьского района ГУФССП России по Алтайскому краю передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю (судебному приставу- исполнителю ФИО2), с присвоением номера  - № 58863/22/22089-ИП. 

Данное исполнительное производство присоединено  к сводному исполнительному производству № 114627/20/22018-СД и передано 20.10.2022 года судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю судебному приставу-исполнителю ФИО5 для дальнейшего исполнения.

Полагая, что судебным приставом ФИО2 не исполнены обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 58863/22/22089-ИП, не приняты все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, ООО «СтройТрейд» обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

 В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Под незаконным бездействием следует понимать не совершение в установленные сроки действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении арбитражными судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом ФИО2 не были совершены действия, направленные на исполнение решения суда и заявления ООО «СтройТрейд» от 21.09.2022, направленные судебному приставу ФИО2 о необходимости совершении исполнительных действий, указанных в заявлении.

Между тем, позиция заявителя противоречит материалам дела.

Как следует из материалов дела, еще до передачи исполнительного производства № 70762/21/22018-ИП из отделения судебных приставов Октябрьского района ГУФССП России по Алтайскому краю передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю, судебным приставом- исполнителем ФИО4 составлена информационная карта представителя юридического лица - руководителя должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО6, согласно которой ФИО6 предупрежден об административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, по статье 315 УК РФ.

Руководителю ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО6 судебным приставом ФИО4 вручены предупреждения от 01.09.2021 об ответственности по статье 17.14 КоАП РФ и по статье 315 УК РФ в случае неисполнения требования исполнительного документа о взыскании задолженности по исполнительному производству № 70762/21/22018-ИП, а равно в случае воспрепятствования его исполнению в установленный срок.

01.09.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО4 у руководителя должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО6 отобрано объяснение, в котором он пояснил, что в настоящее время финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, движимое и недвижимое имущество, а также денежные средства у организации отсутствуют.

Постановлением от 31.08.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Единый государственный реестр юридических лиц. Письмом от 14.09.2021 № 16-19/025856@ Межрайонная инспекции Федеральнойналоговой службы № 16 по Алтайскомукраю проинформировала отделение судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула о внесении сведений об ограничении на осуществление регистрационных действий в отношении ООО «СибирьСтройГрупп».

Ранее судебным приставом-исполнителем направлен запрос от 03.11.2021 № 1461512943 в Федеральную налоговую службу о наличии у должника счетов в банках, в ответ на который были представлены сведения о наличии у ООО «СибирьСтройГрупп» счетов № 40702810134810001126, № 40702810834810001125, № 40702810723520000391, № 40702810912140000339.

Судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для исполнения в адрес филиала Азиатско-Тихоокеанского Банка (счета № 40702810134810001126, № 40702810834810001125), АО «Альфа-Банк» (счет № 40702810723520000391), филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) (счет № 40702810912140000339).

 АО «Альфа-Банк» уведомило судебного пристава о частичном исполнении постановления, 17.01.2021 Банк ВТБ (ПАО) уведомил об исполнении постановления, 24.02.2022 Азиатско-Тихоокеанский Банк уведомил о невозможности исполнения постановления со ссылкой на пункт 2 статьи 859 ГК РФ.

Заинтересованным лицом направлены запросы в иные кредитные организации о наличии счетов у должника, в ответ на которые банки сообщили об отсутствии сведений.

Также из материалов дела усматривается, что еще в сентябре 2021 года судебным приставом- исполнителем ФИО4 вынесено постановление об истребовании документов, подтверждающих имущественное положение должника, которое в этот же день вручено руководителю ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО6

В материалах исполнительного производства содержится бухгалтерский баланс должника и досье на ООО «СибирьСтройГрупп», подготовленное посредством информационного сервиса «Мое дело», которые отражают финансовое состояние должника.

Таким образом, те требования, с которыми обратился взыскатель в сентябре 2022 (заявление от 21.09.2022) к судебному приставу ФИО2 (наложить запрет в ИФНС на регистрационные действия должника, связанные со сменой руководителя, а также отчуждением; перераспределением долей в уставном капитале, исключение должника из ЕГРЮЛ;  запросить в ИФНС и получить сведения обо всех банковских счетах, наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; запросить и получить в банках и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника сведения о движении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику ООО «СибирьСтройГрупп», в том числе закрытых после 15.06.2021, за период с 15.06.2021 по настоящее время; получить объяснения руководителя должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3 относительно исполнения решения суда;  предъявить требование об оплате задолженности директору должника, директору должника - ФИО3 к адмнистративной ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ; предупредить, привлечь директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3 к уголовной ответственности в соответствии со ст.ст.177, 315 УК РФ; запросить, получить в ИФНС сведения о финансовом состоянии должника, данные бухгалтерского учета должника ООО «СибирьСтройГрупп» за 2020- 2021 год;  запросить, получить у директора должника ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3, в бухгалтерии должника ООО «СибирьСтройГрупп» сведения о финансовом состоянии должника, данные управленческого учета; запретить ИФНС производить любые регистрационные действия, в том числе внесение изменений в отношении должника ООО «СибирьСтройГрупп»;  установить, наложить арест и обратить взыскание на движимое и недвижимое имущество должника, направив соответствующие запросы в ГИБДД, Ростехнадзор, Управление Росреестра по Алтайскому краю) уже были осуществлены в рамках исполнительного производства судебным приставом ФИО4 в период с 15.06.2021 по 15.09.2022.

Так, согласно сведениям программного комплекса АИС ГУФССП России по АК и материалами сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, а именно: вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц 31.08.2021 года. Объяснение от директора отобрано 01.09.2021 года и 08.11.22 года, что подтверждается материалами исполнительного производства. Директор предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, об административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Направлены запросы в регистрирующие органы, совершены выходы в адрес регистрации юридического лица, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в кредитных организациях.

07.10.2022 в материалы исполнительного производства поступило постановление № 318 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении директора  ООО «СибирьСтройГрупп» ФИО3, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

В период нахождения в производстве судебного пристава ФИО2 исполнительного производства № 58863/22/22089-ИП (период с 15.09.2022 по 19.10.2022), последним 26.09.2022 направлены запросы в регистрирующие органы (в ФНС к ЕГРЮЛ, в Росреестр к ЕГРН, ГИБДД МВД России), 02.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, 11.10.2022 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления взыскателя, в рамках исполнительного производства № 55299/22/22099-ИП от 01.09.2022, возбужденного в отношении ООО «СибирьСтройГрупп» и присоединенного в последующем к сводному производству № 114627/20/22018-СД, осуществлен выход по юридическому адресу должника адресу государственной регистрации директора общества, о чем составлены акты от 01.09.2022.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

Принимая во внимание, что судебный пристав принял необходимые предусмотренные законом меры, направленные на своевременное принудительное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия судебного пристава ФИО2. в части непринятия всех предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не подтвержден материалами дела.

Заявитель не обосновал, как нарушены его права и какие требования закона нарушила судебный пристав.

 Как уже указывал суд, в  силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава.

Признание бездействия незаконным несет в себе цель обязать устранить допущенные нарушения, в данном случае факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствует, а значит, нет таких нарушений, которые необходимо устранить, поскольку в ходе исполнительного производства в период с 15.09.2022 по 19.10.2022  предприняты необходимые меры. 

Согласно требованиям части 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц арбитражному суду необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых действий (бездействия), а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо создание ему иных препятствий для их осуществления, либо незаконное возложение на него каких-либо обязанностей.

При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать обстоятельства нарушения его прав и законных интересов, а также то, что оспариваемые действия (бездействие) совершены с нарушением закона или иного нормативного акта.

В нарушение данной статьи заявитель не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью «Строй-Трейд», не имеется.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Трейд» в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Алтайского края  разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                       Л.Ю. Ильичева