АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18 -2354/2021

город Назрань

06   августа  2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 05  августа  2021 года.

Полный текст решения изготовлен  06  августа  2021 года.

  Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) (далее истец) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Ингушетия, УФНС России по Республики Ингушетия (далее ответчики) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

   при участии сторон: истец -  ФИО2.(доверенность от 06.10.2019); ответчики - ФИО3 по доверенности,

установил:

ГБУЗ «Малгобекская центральная районная больница»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Ингушетия на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного статьей 119 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ).

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

     Представитель ответчика не признает требования в полном объеме.

     Арбитражный суд Республики Ингушетия, изучив материалы дела, доводы изложенные в исковом заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница»   и отзыва на него, считает, что исковые требование удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

     Налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

      Как видно из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница»  представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года - 29.07.2019 г с ошибками. 

       В Единой Клиентской Программой АИС «Налог - 3» налоговых органов автоматически сформирован и выгружен в адрес налогоплательщика уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета), согласно которому необходимо устранить несоответствия в расчете в пятидневный срок, с даты направления данного уведомления. 

       В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление. 

В ходе мероприятий налогового контроля  налогоплательщику было вручено лично  уведомление,  в котором Инспекция напоминала, что необходимо представить расчет по страховым взносам.  

      В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

       ГБУЗ "МЦРБ» 06.03.2020г. представило расчет по вышеуказанному периоду с устранением ошибок.

       Соответственно расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года, считается представленным  несвоевременно.

        Так как, представленный расчет по страховым взносам  в соответствии со ст. 431 НК РФ считается представленным  несвоевременно, Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверкой составлен  Акт налоговой проверки №425 от 12.08.2020 г., извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки №392 от 12.08.2020 г.  

        Согласно Решение № 316 от 03.08.2020 года налоговых  органов по данному акту соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ имеет место нарушение, ответственность за которое организация ГБУЗ "МЦРБ» должна уплатить штраф из расчета 5% неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, за каждый полный (неполный) просроченный месяц. 

        Таким образом, задолженность организации ГБУЗ "МЦРБ»  по страховым взносам составляет

        Данный Акт, извещение, решение направлено плательщику по ТКС в установленный Кодексом срок, однако в программном обеспечении АИС Налог-3  стоит отметка о принятии в получении данное требование. 

Данное обстоятельство является доказательством, об исполнении  ГБУЗ «МЦРБ» установленной п. 5.1 ст. 23 НК РФ обязанности, по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В соответствии  со ст.23 НК РФ с 01.07.2016 лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

           ГБУЗ «МЦРБ»  в соответствии со ст. 139 НК решение инспекции обжаловало в вышестоящее налоговый орган Управление Федеральной налоговой службы по РИ.

Решение УФНС  по РИ от 30 марта 2021 года № 01-48/37, ходатайство      ГБУЗ «МЦРБ»  было удовлетворено размер штрафа с 4276096,94 был снижен до 2138048 рублей.

     ГБУЗ «МЦРБ» просит суд, снизить размер штрафа до 200000 рублей, суд отказывая в заявленных требованиях исходил, что    Налогоплательщикам (плательщикам страховых взносов) необходимо представлять в установленном порядке в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ). Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика, составленное в электронной форме и переданное по ТКС с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, базе для их исчисления, исчисленной сумме взносов и других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ). Расчет по страховым взносам представляется в случаях, установленных гл. 34 НК РФ.

Отчетными периодами по страховым взносам признаются I квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год (п. 2 ст. 423 НК РФ).

Плательщики страховых взносов, производящие выплаты физическим лицам, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган (п. 7 ст. 431 НК РФ):

- по месту нахождения организации;

- по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;

- по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее (его) представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Суть жалобы заключалась в следующем. Организация представила в инспекцию расчет по страховым взносам после установленного срока. 

Налоговый орган установил нарушение налогового законодательства, вынес решение № 442 от 25.09.2020 года, назначил организации штраф в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ. Не согласившись с таким решением, организация обратилась с жалобой в ФНС. По мнению организации, ответственность, установленная ст. 119 НК РФ, не распространяется на несвоевременное представление расчета по страховым взносам. 

Решение УФНС  по РИ от 30 марта 2021 года № 01-48/37 при рассмотрении жалобы организации на неправомерное решение инспекции пришла к выводу, что несвоевременное представление расчета по страховым взносам влечет привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, удовлетворила требования налогоплательщика,  путем снижения суммы штрафных санкций два раза.

Суд отказывая в удовлетворении исходил, неоднократность нарушения налогового законодательства по представлению налоговой отчетности. Таким образом, за 2020 года истец был привлечен к налоговой ответственности предусмотренной п.1 статьи 119 НК РФ.Решение МИФНС РФ  № 3 по РИ от 3.08.2020 № 316 привлечен к штрафу в сумме 5416466,37 рублей,  Решение МИФНС РФ  № 3 по РИ от 3.08.2020 № 317 привлечен к штрафу в сумме 2431628,9рублей. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения назначенного налоговым органом размера штрафа.  

  Руководствуясь статьями  167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В заявленных отказать полностью.

  Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) государственную пошлину в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики  Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья    Р.З. Гелисханова