ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12289/2021

17 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  11 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.08.2022

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 01.06.2022

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20252/2022) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2022 по делу № А56-12289/2021 (судья Анисимова О.В.), принятое

 

по заявлению совместного предприятия в форме закрытого акционерного общества «Изготовление, Внедрение, Сервис»

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным предписания

установил:

Совместное предприятие в форме закрытого акционерного общества «Изготовление, Внедрение, Сервис» (далее – заявитель, Общество, СП ЗАО «ИВС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Санкт-Петербургской  таможни  (далее – Таможня) от 10.11.2020 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Решением суда от 13.05.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 13.05.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных СП ЗАО «ИВС» требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, ненадлежащую оценку представленных в материалы дела доказательств. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание выдано при наличии достаточных оснований, неисполнимость предписания не свидетельствует о его незаконности, при этом законность предписания не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между СП ЗАО «ИВС» (Россия, продавец, поставщик) и АО «ГМК Казахалтьн» (Казахстан, покупатель) заключен контракт от 12.05.2017 №КА-17-358247 (далее - Контракт).

На основании Контракта в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» оформлен паспорт сделки № 17050002/2209/0002/1/1 от 24.05.2017 (далее – ПС).

Согласно пункту 1.1 Контракта поставщик обязуется на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом, поставить покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить оборудование (далее - товар), в ассортименте, количестве и по ценам, согласованным сторонами в спецификациях, которые подписываются Сторонами и являются приложениями к настоящему Контракту и его неотъемлемой частью (далее по тексту - «спецификации»).

Согласно пункту 2.1 Контракта общая стоимость настоящего контракта составляется путем сложения сумм спецификаций и составляет 4295144,58 долларов США, НДС 0%. При этом цены по позициям на товар указаны в соответствующих спецификациях.

В силу пункта 2.5 Контракта, если иное не установлено в соответствующей спецификации, покупатель производит оплату товара платежными поручениями, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в размере, указанном в соответствующей Спецификации, в следующем порядке:

- 60% цены товара (партии товара, если товар поставляется партиями) оплачиваются в течение 20 банковских дней с момента подписания сторонами акта приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству в месте поставки, при наличии у покупателя счета на оплату и товаросопроводительных документов, и при наличии у покупателя оригинала договора, подписанного и скрепленного печатью с обеих сторон;

- 40% цены товара (партии товара, если товар поставляется партиями) оплачиваются в течение одного года с момента подписания сторонами акта приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству в месте поставки.

В соответствии с пунктом 2.7 Контракта валюта платежа по настоящему Контракту – доллар США.

12.09.2017 сторонами Контракта заключено дополнительное соглашение №1, в соответствии с которым общая стоимость Контракта составляется путем сложения сумм Спецификаций и составляет 3947515,77 долл. США, НДС 0%; цены по позициям на товар указаны в соответствующих Спецификациях.

В соответствии с ведомостью банковского контроля по ПС 17050002/2209/0002/1/1, представленной письмом ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 21.06.2019 № 01.4-4/103560, в рамках Контракта в период с 23.05.2017 по 21.12.2017 Обществом были осуществлены поставки товаров на общую сумму 3644366,25 долларов США; денежные средства на счета Общества не получены.

В рамках Контракта были осуществлены поставки товаров по товарно-транспортным накладным от 08.11.2017 №№ 302, 303 на общую сумму 99417,19 долларов США. Акт приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству № 3179 был подписан сторонами Контракта 10.11.2017. Соответственно денежные средства в сумме 39766,88 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 08.11.2017 №№ 302, 303) должны были быть получены Обществом не позднее 12.11.2018.

В рамках Контракта были осуществлены поставки товаров по товарно-транспортным накладным от 09.10.2017 №272, от 24.10.2017 №287, от 31.10.2017 №291, от 01.11.2017 №296 на сумму 217791,21 долларов США. Акты приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству № 3275 и № 3277 были подписаны сторонами Контракта 20.11.2017. Соответственно, денежные средства в сумме 87116,48 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 09.10.2017 №272, от 24.10.2017 №287, от 31.10.2017 №291, от 01.11.2017 №296) должны были быть получены Обществом не позднее 20.11.2018.

В рамках Контракта была осуществлена поставка товаров по товарно-транспортной накладной от 17.11.2017 № 317 на сумму 9255,70 долларов США. Акт приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству № 3324 был подписан сторонами Контракта 23.11.2017. Соответственно, денежные средства в сумме 3702,28 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 17.11.2017 №317) должны быть получены Обществом не позднее 23.11.2018.

В рамках Контракта была осуществлена поставка товаров по товарно-транспортной накладной от 01.12.2017 №324 на сумму 32007,60 долларов США. Акт приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству № 3436 был подписан сторонами Контракта 05.12.2017. Соответственно, денежные средства в  сумме 12803,04 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 01.12.2017 №324) должны быть получены Обществом не позднее 05.12.2018.

В рамках Контракта были осуществлены поставки товаров по товарно-транспортным накладным от 21.12.2017 №№330, 331 на сумму 175267 долларов США. Акты приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству №64 и №65 были подписаны сторонами Контракта 11.01.2018. Соответственно, денежные средства в сумме 70106,80 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 21.12.2017 №№330, 331) должны быть получены Обществом не позднее 11.01.2019.

В рамках Контракта была осуществлена поставка товаров по товарно-транспортной накладной от 01.03.2018 №24 на сумму 284928,64 долларов США. Акт приемки товарно-материальных ценностей по количеству и качеству № 652 был подписан сторонами Контракта 03.03.2018. Соответственно, денежные средства в сумме 113971,46 долларов США (40% от стоимости поставленного товара по ТТН от 01.03.2018 №24) должны быть получены Обществом не позднее 03.03.2019.

Вместе с тем, как установлено Таможней, денежные средства в сумме 39766,88 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 13.11.2018 – 2685210,85 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 08.11.2017 №№ 302, 303 не получены на банковские счета Общества.

Денежные средства в сумме 87116,48 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 21.11.2018 – 5713717,29 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 09.10.2017 №272, от 24.10.2017 №287, от 31.10.2017 №291, от 01.11.2017 №296, не получены на банковские счета Общества.

Денежные средства в сумме 3702,28 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 24.11.2018 – 243115,40 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 17.11.2017 №317, не получены на банковские счета Общества.

Денежные средства в сумме 12803,04 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 06.12.2018 – 855552,91 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 01.12.2017 №324, не получены на банковские счета Общества.

Денежные средства в сумме 70106,80 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 12.01.2019 – 4691315,70 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 21.12.2017 №№330, 331, не получены на банковские счета Общества.

Денежные средства в сумме 113971,46 долларов США (в эквиваленте на дату совершения правонарушения 05.03.2019 – 7498820,59 руб.), причитающиеся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары по ТТН от 01.03.2018 №24, не получены на банковские счета Общества.

Поскольку Обществом не исполнена обязанность по обеспечению получения от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в общей сумме 327466,95 долларов США за товары, поставленные в адрес нерезидента, постановлениями Таможни от 10.11.2020 по делам об административных правонарушениях №№ 10210000-4325/2020, 10210000-4326/2020, 10210000-4327/2020, 10210000-4328/2020, 10210000-4329/2020, 10210000-4330/2020 Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

В связи с неисполнением Обществом обязанности по получению от нерезидента на свои банковские счета денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями Контракта в размере 327466,95 долларов США, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 19  Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Таможней также  вынесено предписание от 10.11.2020, которым Обществу предписано в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего предписания принять меры по устранению нарушения валютного законодательства Российской Федерации и обеспечить получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары в размере 327466,95 долларов США.

Не согласившись с указанным  предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования и признал оспариваемое предписание Таможни от 10.11.2020 недействительным. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 13.05.2022 ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля, полномочия органов валютного регулирования, а также права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля установлены в Федеральном законе от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ определено, что расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации отнесены к валютным операциям.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Следовательно, срок поступления на банковские счета резидентов в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезидентам товары, зависит от установленного сторонами в контракте (соглашении) срока оплаты товара (работ, услуг), а обеспечение резидентами своевременного поступления валютных средств является их обязанностью в рамках валютного регулирования.

В силу части 2 статьи 23 Закона № 173-ФЗ органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право: 1) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; 2) применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Оспариваемым в рамках настоящего дела предписанием Таможни от 10.11.2020 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования на Общество возложена обязанность в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего предписания принять меры по устранению нарушения валютного законодательства Российской Федерации и обеспечить получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями Контракта за переданные нерезиденту товары в размере 327466,95 долларов США, представить в Таможню документы и (или) информацию, подтверждающие устранение нарушения валютного законодательства, не позднее 30 рабочих дней со дня получения настоящего предписания.

Из содержания оспариваемого предписания следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения акта проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации от 03.11.2020 № 10210000/031120/0000288, проведенной в отношении Общества, при исполнении обязательств по контракту от 12.05.2017 №КА-17-358247, проверяемый период с 12.05.2017 по 30.12.2018, в котором отражено неисполнение Обществом обязанности по обеспечению получения от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в общей сумме 327466,95 долларов США за товары, поставленные в адрес нерезидента по контракту от 12.05.2017 №КА-17-358247 между СП ЗАО «ИВС» (Россия, продавец, поставщик) и АО «ГМК Казахалтьн» (Казахстан, покупатель).

На основании отраженных в акте проверки нарушений от 03.11.2020 №10210000/031120/0000288 постановлениями Таможни от 10.11.2020 по делам об административных правонарушениях №№ 10210000-4325/2020, 10210000-4326/2020, 10210000-4327/2020, 10210000-4328/2020, 10210000-4329/2020, 10210000-4330/2020 Общество привлечено к административной ответственности по  части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2021 по делу № А56-106430/2020, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.03.2022,  постановления Таможни от 10.11.2020 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№ 10210000-4325/2020,   10210000-4326/2020,   10210000-4327/2020,   10210000-4328/2020,   10210000-4329/2020,   10210000-4330/2020 признаны незаконными и отменены. 

Судебными актами по делу № А56-106430/2020 установлено, что денежные средства в сумме 39 766,88 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортным накладным от 08.11.2017 №302, 303) должны быть получены в срок до 12.11.2018; денежные средства в сумме 87 116,48 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортным накладным от 09.10.2017 №272, от 24.12.2017 №287, от 31.10.2017 №291, от 01.11.2017 №296) должны быть получены в срок до 20.11.2018; денежные средства в сумме 3702,28 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортной накладной от 17.11.2017 №317) должны быть получены в срок до 23.11.2018; денежные средства в сумме 12 803,04 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортной накладной от 01.12.2017 №324) должны быть получены в срок до 05.12.2018; денежные средства в сумме 70 106,80 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортной накладной от 21.12.2017 №330, 331) должны быть получены в срок до 11.01.2019, денежные средства в сумме 113 971,46 долл. США (40% от стоимости поставленного товара по товарно-транспортной накладной от 01.03.2018 №24) должны быть получены в срок до 03.03.2019.

Между тем судами при рассмотрении дела № А56-106430/2020 установлено, что решением Специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 15.03.2018 по делу № 3514-18-00-2/533 удовлетворен иск ТОО «Казахмыс Смэлтинг» о взыскании с Общества 8116254,65 долларов США (далее - решение суда от 15.03.2018).

Постановлением Судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда Республики Казахстан от 13.06.2018 по делу № 3599-18-00-2а/2000 отказано в удовлетворении апелляционной жалобы Общества на решение суда от 15.03.2018, решение суда вступило в законную силу.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 26.04.2018 по делу № 3514-18-00-2/1372 удовлетворен иск ТОО «Корпорация Казахмыс» о взыскании с Общества 6 647 851,88 долларов США (далее - решение суда от 26.04.2018).

Постановлением Судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда Республики Казахстан от 03.07.2018 по делу № 3599-18-00-2а/2541 отказано в удовлетворении апелляционной жалобы Общества на решение суда от 26.04.2018, решение суда вступило в законную силу.

28.06.2018 частный судебный исполнитель Южно-Казахстанской области ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 15.03.2018, возбудил исполнительное производство №189/18-51-850 о взыскании с Общества 2 763 097 733 тенге.

07.08.2018 в рамках исполнительного производства № 189/18-51-850 (до наступления срока по оплате 40 % от цены поставленного Обществом в АО «ГМК  Казахалтын» товара по вышеперечисленным ТТН) наложен арест на денежное требование Общества, АО «ГМК Казахалтын» запрещено производить платежи по требованию, Обществу - такие платежи принимать.

08.08.2018 в рамках исполнительного производства № 189/18-51-850 обращено взыскание на дебиторскую задолженность Общества в размере 2 763 097 733 тенге, на АО «ГМК Казахалтын» судебным исполнителем возложена обязанность перечислить сумму указанной задолженности перед Обществом на специальный текущий счет частного судебного исполнителя.

07.08.2018 частным судебным исполнителем исполнительного округа Карагандинской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 209/18-35-1238 на основании исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 26.04.2018 о взыскании с Общества 6 647 851,88 долларов США.

08.08.2018 в рамках исполнительного производства №209/18-35-1238 (до наступления срока по оплате 40 % от цены поставленного Обществом в АО «ГМК Казахалтын» товара по вышеперечисленным ТТН) обращено взыскание на находящуюся в АО «ГМК Казахалтын» дебиторскую задолженность Общества; на АО «ГМК Казахалтын» возложена обязанность перечислить сумму указанной задолженности на специальный текущий счет частного судебного исполнителя.

АО «ГМК Казахалтын» исполнило требования частного судебного исполнителя, перечислив на специальный счет судебных исполнителей денежные средства, что подтверждается, в том числе: 

 - платежным поручением № 534 от 19.09.2018 в адрес частного судебного исполнителя ФИО4 на сумму 569 507 282,42 тенге во исполнение постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 08.08.2018 по ИП № №189/18-51-850; 

 - платежным поручением № 474 от 10.08.2018 в адрес частного судебного исполнителя ФИО4 на сумму 2 313 560 000 тенге во исполнение постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 07.08.2018 по ИП № 209/18-35-1238.

Таким образом, взыскание на дебиторскую задолженность обращено судебным исполнителем до наступления срока исполнения обязательств АО «ГМК Казахалтын» по выплате соответствующих денежных средств Обществу по каждой из поставок. По состоянию на дату обращения судебным приставом взыскания на такую задолженность Общество не допустило просрочки по получению (взысканию) соответствующих средств с АО «ГМК Казахалтын» и обеспечению репатриации валютной выручки.

Учитывая изложенное, поскольку на принадлежащее Общество право требования денежных средств (дебиторской задолженности) от АО «ГМК Казахалтын», в том числе по спорным поставкам, было обращено взыскание в рамках исполнительных производств № 209/18-35-1238 и №189/18-51-850, которое означает исполнение дебитором обязательств, Общество в момент обращения частным судебным приставом Республики Казахстан взыскания на такую задолженность утратило право на получение таких денежных средств от АО «ГМК Казахалтын», и, как следствие, не имело возможности обеспечить поступление на банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты за поставленный ранее товар.

При таких обстоятельствах, у Общества отсутствует возможность по исполнению оспариваемого предписания от 10.11.2020 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации, что свидетельствует о неисполнимости указанного предписания.

На момент вынесения оспариваемого предписания Таможня располагала в документами, представленными Обществом в рамках административных дел, об обращении взыскания еще в 2018 году на находящуюся в АО «ГМК Казахалтын» дебиторскую задолженность Общества.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 N 2423/13, исполнимость предписания является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает ответственность. Исполнимость предписания следует понимать, как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Срок, указанный в предписании, в течение которого следует совершить указанные в предписании действия (достичь поставленной цели), должен реально позволять выполнить все в нем указанное. Не может быть признано исполнимым предписание, исполнение которого поставлено в зависимость от воли третьих лиц или предположительно могущих наступить событий. Кроме того, в предписании должны быть указаны конкретные меры, направленные на устранение выявленного нарушения.

При этом, вопреки доводам подателя жалобы, неисполнимость предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого предписания от 10.11.2020, Общество уже утратило право требования задолженности исходя из вступивших в законную силу решений Специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 15.03.2018 по делу № 3514-18-00-2/533 и от 26.04.2018 по делу № 3514-18-00-2/1372, а таможенный орган располагал указанной информацией, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недействительности выданного Таможней предписания от 10.11.2020 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 13.05.2022.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 мая 2022 года по делу № А56-12289/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

М.И. Денисюк

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 А.Б. Семенова