Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                              

«25» декабря 2024 года                                                                          Дело №А12-27319/2024

Резолютивная часть решения оглашена 17.12.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2024.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Э.С. Абдуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Евсеевой, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Арконт ЯЛР» (400117, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2014, ИНН: 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решения.

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности от 20.07.2022, диплом. 

- от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 27.12.2023, № ВФ334, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арконт ЯЛР» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 02.09.2024 года № 340724100103603 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 года, № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей, выскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления. 

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области поступил отзыв с материалами проверки.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования, предоставил отчет по форме ЕФС-1, принятый фондом 28.07.2023, в котором указан филиал №1 ООО «Арконт ЯЛР».

Представитель фонда возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что согласно представленным фондом доказательствам КПП у ООО «Арконт ЯЛР» и ООО «Арконт ЯЛР» филиал №1 различный.

Суд, выслушав доводы представителей общества и фонда, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.07.2024 страхователем Филиал "Филиал № 1" ООО "Арконт ЯЛР" (peг. № 3407000989 ИНН 

<

***>) предоставлены сведения о начисленных страховых взносах за полугодие 2024.

В соответствие с Федеральным законом N° 125-ФЗ, страховщиком была проведена камеральная проверка страхователя, в ходе проверки установлено, что страхователем Филиал "Филиал № 1" ООО "Арконт ЯЛР" не представлены сведения по форме ЕФС-1 за первый квартал 2024 года.

По результатам камеральной проверки страхователю 26.07.2024 года заказным почтовым отправлением были направлены Акт камеральной проверки от 24.07.2024 № 340724100103601, Уведомление о вызове страхователя от 24.07.2024 № 340724100103602.

Страхователь "Филиал № 1" ООО "Арконт ЯЛР" на рассмотрение материалов проверки (28.08.2024) не явился, предоставил письменные возражения (вх.01/137119 от 15.08.2024).

Как установлено фондом, согласно данным внутренних ресурсов 19.04.2024 в адрес Фонда поступили сведения о начисленных страховых взносах за первый квартал 2024 с регистрационным номером 044041051989/3402060815, который принадлежит страхователю ООО "Арконт ЯЛР".

Однако по страхователю Филиал «Филиал № 1» "ООО "Арконт ЯЛР" с регистрационным номером 044041068462/3407000989 сведения о начисленных страховых взносах за период 1 квартал 2024 не поступали.

С учетом указанных обстоятельств Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области принято решение от 02.09.2024 года № 340724100103603 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 года, № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Заявитель считает Решение ОСФР по Волгоградской области от 02.09.2024 года № 340724100103603 незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился с настоящим заявлением в суд.

Рассмотрев заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах). 

Пунктом 1, 2 статьи 22.1 Федерального закона предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в том числе в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

В силу пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Суд приходит к выводу о том, что изначально отчетность, представляемая обществом в отношении сотрудников филиала общества, была представлена своевременно и принята Фондом, однако в исходных формах был указан регистрационный номер общества, а не филиала, регистрационный номер которому был присвоен филиалу «Филиал № 1" ООО «Арконт ЯЛР» 06.06.2024.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В статье 15 Закона N 27-ФЗ определены обязанности страхователя, в том числе указано, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Законом.

При этом статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как указано выше, положения Закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Фонд, а именно дополнять, то есть вносить отсутствующие сведения, и уточнять, то есть корректировать уже имеющиеся сведения. При этом Законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закон N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Как следует из материалов дела, сведения по вышеперечисленным формам ЕФС-1 были представлены своевременно, однако при представлении был указан регистрационный номер в системе ПФР не филиала Филиал № 1" ООО "Арконт ЯЛР" (044-041-068462), а непосредственно ООО "Арконт ЯЛР" (044-041-051989). 

Фонд полагает, что поскольку обособленные подразделения являются страхователями, соответственно, представление сведений в установленный срок с указанием регистрационного номера не самого филиала, а ООО "Арконт ЯЛР", является нарушением – непредставление сведений о начислении страховых взносах.

Судом установлено, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт своевременного представления вышеуказанных форм на застрахованных лиц, являющихся сотрудниками филиала ООО «Арконт ЯЛР», однако был неверно указан регистрационный номер в системе ПФР (номер самого общества вместо подлежащего указанию номера филиала).

Само по себе указание в формах, представляемых в Фонд, неверного регистрационного номера (номера общества вместо номера его филиала) не является основанием полагать, что сведения на застрахованных лиц не были представлены в установленный законом срок.

В формах, которые своевременно представляло общество, было указано, что сведения подаются филиалом ООО «Арконт ЯЛР», следовательно, Фонд имел возможность установить, что сведения подаются именно филиалом, поскольку в сведениях имелось прямое указание на их представление филиалом. Сведения принимались системой, а в тех случаях, когда сведения отклонялись системой, основаниями для таких отклонений выступали иные обстоятельства, а не неверное указание регистрационного номера филиала.

Согласно представленным документам фонда, в протоколе проверки отчетности указано в качестве предупреждения, что КПП должен соответствовать КПП в карточке страхователя.

Таким образом, допущенные обществом ошибки не свидетельствуют о непредставлении сведений в установленный срок и о наличии оснований для привлечения его к ответственности за такое нарушение.

Аналогичные выводы изложены в судебных актах по делам А12-17486/2024, N А33-22726/2023.

С учетом изложенного заявленные ООО «Арконт ЯЛР» требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Довод фонда о невозможности возложения на него расходов по оплате государственной пошлины не соответствует нормам права, поскольку освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 02.09.2024 года №340724100103603 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 №125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

            Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арконт ЯЛР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области. 

      Судья                                                                                                               Э.С. Абдулова