ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

21.09.2023

Дело № А40-21460/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена  14.09.2023

Полный текст постановления изготовлен  21.09.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Гречишкина А.А., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества «ВИФИТЕХ» - ФИО1 по доверенности от 06.03.2023,

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – ФИО2 по доверенности от 13.04.2023,

рассмотрев 14.09.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023,

по заявлению закрытого акционерного общества «ВИФИТЕХ»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по г. Москве и Московской области

об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) «ВИФИТЕХ» (заявитель, плательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ответчик, фонд) о признании незаконным бездействие, выраженное в невозврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2021 год в размере 5 040 993 руб., обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2021 год в размере 5 040 993 руб. по реквизитам, указанным обществом в заявлении о возврате от 16.01.2023, обязании установить тариф страховых взносов по 6-му классу профессионального риска в размере 0,7% за 2021 г. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023,  суд отказал в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействие, в остальной части заявленные требования - удовлетворил.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа  с кассационной жалобой, в которой просит решение от 25.04.2023 и постановление от  05.07.2023 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, нарушили  нормы процессуального права, не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении,  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ЗАО «ВИФИТЕХ» возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной  инстанции пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, общество в срок, установленный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55, не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2020 г. с необходимыми документами.

Фондом в адрес заявителя было направлено Уведомление от 28.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 г. (Уведомление), которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 01.29 «Выращивание прочих многолетних культур», определен 17 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2.10% к начисленной оплате труда.

12.05.2021 обществом в фонд представлены справка-подтверждение основного вида экономической деятельности и соответствующее заявление с указанием основного вида деятельности в 2020 году «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1 и доли дохода от этой деятельности в общем объеме выпушенной продукции и оказанных услуг (100%), которые не были приняты.

Вид деятельности «Выращивание прочих многолетних культур для общества поименован в ЕГРЮЛ как дополнительный, но этим видом деятельности общество не занимается.

Заявитель с установлением ему тарифа на обязательное социальное страхование на 2021 г. в размере 2.10% не согласился, обратился в арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела усматривается, что Фонд, не получив от заявителя в срок до 15.04.2021 заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, в полном соответствии с п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2005 г. N 713, и п. 5 указанного Порядка, направил заявителю Уведомление от 22.04.2021 г., которым за основный вид его деятельности принял указанный в ЕГРЮЛ вид деятельности с самым высоким классом профессионального риска ОКВЭД 01.29 «Выращивание прочих многолетних культур», определил 17 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2.10%.

Выдача Фондом Уведомления исходя из формальных критериев, предусмотренных законодательством, является тем неблагоприятным для заявителя последствием, которое наступило вследствие непредставления им заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности в установленный срок.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Как верно установлено судом первой инстанции, общество в предыдущих периодах осуществляло основной вид экономической деятельности «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1 представляя в Фонд соответствующие заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 года № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска».

Между тем, в 2021 г. в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2021 года), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение Уведомления от 28.04.2021 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и с 2021 года установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2.10%, что соответствует виду экономической деятельности ОКВЭД 01.29 «Выращивание прочих многолетних культур», имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (17 класс).

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя является «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1.

Основной вид деятельности Общества «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1 относится к 6 классу профессионального риска, что с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Общество представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов, с нарушением установленного Порядком № 55 срока.

По итогам 2020 г. основным видом деятельности, осуществляемой Обществом является «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1 - выручка от которых за 2020 г. составила 100% от общего объема оказанных услуг.

Заявитель также пояснил, что вид деятельности «Выращивание прочих многолетних культур для общества поименован в ЕГРЮЛ как дополнительный, но этим видом деятельности общество не занимается.

Поскольку фактически осуществляемый в 2020 году, основной вид деятельности Общества «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1, относится к 6 классу профессионального риска, что отражено в представленном (пусть и с нарушением установленного срока) Фонду заявлении о подтверждении основного вида осуществляемой деятельности, то с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ, в отношении Общества на период 2021 года подлежит применению страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока (но в пределах расчетного периода) не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности Общества ставки страховых взносов (согласно подп. 7, 19 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ)

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

Как верно указал суд первой инстанции, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя об обязании Фонд применять в отношении Общества, страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство лекарственных препаратов» с кодом ОКВЭД 21.20.1 с 6 классом профессионального риска в размере 0,90% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Таким образом, общество излишне уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2021 году в размере 5 040 993 рублей (7 561 489,84 - 2 520 496,62).

При этом, как верно указал суд первой инстанции, тот факт, что сумма взносов была уплачена излишне в результате добросовестного поведения общества, а именно оплаты страховых в взносов в соответствии со ставкой установленной Уведомлением, не лишает последнего права на подачу уточненных расчетов, перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего подтверждения в более поздние сроки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя об обязании ответчика возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчетных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2021 год в размере 5 040 993 руб.

При этом, учитывая, что оспариваемые действия Фонда, обусловлены непредставлением обществом в установленный срок заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности исходя из ситуации, имевшей место на момент принятия Фондом Уведомления (28.04.2021), суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о признании незаконными оспариваемые действия Фонда.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права  и нарушения  норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу № А40-21460/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                  А.Н. Нагорная          

Судьи:                                                                                            А.А. Гречишкин 

                                                                                              Ю.Л. Матюшенкова