АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-24827/2018

г. Ставрополь

11 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда исковое заявление акционерного общества «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН 

<

***>, к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности, № 61-2018 от 21.08.2018, представителя ответчика ФИО2 по доверенности №30 от 21.05.2018, 

установил:

Акционерное общество «Кавминстекло» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: 

- нежилое здание, склад №5, площадью 459 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:235, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Склад-ангар механического цеха, площадью 363,5 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:375, адрес 

<

...>;

- иное сооружение, резервуар 100куб.м., площадь застройки 154, 6 кв.м., кадастровый номер 26:24:020114:234, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание компрессорной, площадью 801,9 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, кадастровый номер 26:24:020114:237, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание осушки воздуха, площадью 412,9 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:390, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Здание управления ДСЛ, площадью 175,9 кв.м., этажность 3, кадастровый номер 26:24:020114:243, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, склад №4, площадью 561, 4 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:245, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Газораспределительный пункт, площадью 58, 7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:236, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Административно - бытовое помещение составного цеха, площадью 259, 3 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 26:24:020114:238, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Боксы для автопогрузчиков, площадью 201, 7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:241, адрес 

<

...>;

- иное сооружение, эстакада погрузки бутылок №1, площадь застройки 193, 9 кв.м., кадастровый номер 26:24:020114:239, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание подстанции №1, площадью 77, 8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:242, адрес 

<

...>.

- нежилое здание, Склад-ангар №2, площадью 403, 4 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:376, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, проходная, площадью 11,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 26:24:040633:419, адрес Ставропольский край, Минераловодский район, Минводы г., Анджиевского ул./ Заводская ул., 2/1;

- нежилое здание, Склад сырьевых материалов, площадью 771, 3 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:244, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Депо для тепловоза, площадью 156, 1 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:397, адрес Ставропольский край, Минераловодский район, Минводы г., Анджиевского ул./ Заводская ул., 2/1;

- нежилое здание, Склад соды, площадью 431, 2 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:374, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Газоэлектросварочный цех, площадью 188, 8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:411, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Склад А2, площадью 2662, 6 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:240, адрес 

<

...>.

В обоснование исковых требований указано, что обществом без оформления надлежащей разрешительной документации на земельных участках находящихся в собственности были возведены истцом объекты недвижимости.  Поскольку оконченные строительством объекты недвижимости соответствуют требованиям градостроительных норм, не нарушают права и законные интересы иных лиц, истец на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать на них право собственности.

Определением от 04.02.2019 рассмотрение дел №А63-24827/2018 и дела №А63-24826/2018 объединено в одно производство. 

Администрация в отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считая, что основания для признания права собственности на заявленный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.07.1992  Постановлением Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края  ЗАО «КАВМИНСТЕКЛО» создано путем преобразования арендного предприятия «Минераловодский стекольный завод» и является его правопреемником. 16.05.2005 общим собранием акционеров в Устав ЗАО «КАВМИНСТЕКЛО» внесены изменения, полное  фирменное наименование общества: АО «КМС».

Постановлением Администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края №290 от 29.10.2009 ЗАО «Сен-Гобен Кавминстекло» (АО «Кавминстекло») в собственность за плату предоставлен земельный участок общей   площадью 154447,0 кв.м  из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящийся по адресу: 

<

...>

На основании постановления 07.12.20109 между Администрацией поселка Анджиевский Минераловодского района и ЗАО «Сен-Гобен Кавминстекло» (АО «Кавминстекло») был заключен договор купли-продажи №124 от 07.12.2009 земельного участка площадью 154447,0 кв.м  из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящийся по адресу: 

<

...>. Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю 19.12.2009 истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права за №26-26-24/034/2009-648.

На указанном земельном участке помимо множества недвижимого имущества, принадлежащего и зарегистрированного за АО «Кавминстекло», истцом были возведены заявленные объекты недвижимости без разрешительной документации на строительство и ввода в эксплуатацию.

04.10.2018 истец обратился в Администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги №2765 от 15.10.2018 ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, по причине отсутствия у истца разрешительной документации.

Данный факт послужил для АО «Кавминстекло» основанием обращения с иском в суд о признании права собственности на заявленные объекты недвижимости. 

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что объекты недвижимости, заявленные в иске, возведены в пределах земельного участка, с кадастровым номером 26:24:020114:92, находящемся в собственности истца.

В рамках дела АНО «Бюро Независимой Судебной экспертизы» было поручено проведение судебной экспертизы. Согласно заключению №20 от 27.02.2019 заявленные объекты недвижимости соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа города Минеральные Воды,  а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляют. В условиях строительства на территории действующего предприятия, факторов, оказывающих негативное влияние на смежную территорию – не зафиксировано.  

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельных участков под заявленным недвижимым имуществом истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве (реконструкции) заявленного объекта (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности. Из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в судебном порядке право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Собственники земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Вместе с тем пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию  не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу №А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, собственники земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из предоставленных документов, земельный участок, на котором расположены заявленные объекты недвижимого имущества, принадлежит истцу на праве собственности. Целевое назначение земельного участка, с кадастровым номером 26:24:020114:92 имеет вид разрешенного использования – производственная территория. Следовательно, все объекты недвижимости, на которые истец просит признать за собой право собственности, возведены с соблюдением целевого назначения земельного участка. 

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В материалы дела предоставлены доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» №20 от 27.02.2019, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела, подтверждающие соблюдение при строительстве указанных норм.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в целях легализации самовольной постройки истец обращался с заявлением о получении акта ввода объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган, в ответ на которое Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края уведомлением №2765 от 15.10.2018 отказала обществу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости. Таким образом, истец предпринял попытки к получению необходимого акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости во исполнение требований действующего законодательства (аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС РФ от 06.07.2011 №ВАС-8116/11 по делу №А39-3217/2010). 

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на построенный (реконструированный) объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленными постройками; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

При рассмотрении данного дела судом также установлены обстоятельства  отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что установленный порядок ввода объектов в эксплуатацию и регистрации права собственности был нарушен по зависящем от общества причинам (обстоятельствам), расходы по государственной пошлине относятся на истца. 

Руководствуясь статьям 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации,  суд 

Р  Е  Ш  И  Л:

Исковые требования акционерного общества «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН 

<

***>, удовлетворить. 

Признать право собственности за акционерным обществом «Кавминстекло», Минераловодский район, пос. Анджиевский, ОГРН 

<

***> на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, склад №5, площадью 459 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:235, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Склад-ангар механического цеха, площадью 363,5 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:375, адрес 

<

...>;

- иное сооружение, резервуар 100куб.м., площадь застройки 154, 6 кв.м., кадастровый номер 26:24:020114:234, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание компрессорной, площадью 801,9 кв.м., этажность 2, в том числе подземных 1, кадастровый номер 26:24:020114:237, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание осушки воздуха, площадью 412,9 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:390, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Здание управления ДСЛ, площадью 175,9 кв.м., этажность 3, кадастровый номер 26:24:020114:243, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, склад №4, площадью 561, 4 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:245, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Газораспределительный пункт, площадью 58, 7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:236, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Административно - бытовое помещение составного цеха, площадью 259, 3 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 26:24:020114:238, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Боксы для автопогрузчиков, площадью 201, 7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:241, адрес 

<

...>;

- иное сооружение, эстакада погрузки бутылок №1, площадь застройки 193, 9 кв.м., кадастровый номер 26:24:020114:239, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Здание подстанции №1, площадью 77, 8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:242, адрес 

<

...>.

- нежилое здание, Склад-ангар №2, площадью 403, 4 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:376, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, проходная, площадью 11,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 26:24:040633:419, адрес Ставропольский край, Минераловодский район, Минводы г., Анджиевского ул./ Заводская ул., 2/1;

- нежилое здание, Склад сырьевых материалов, площадью 771, 3 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:244, адрес 

<

...>;

- нежилое здание, Депо для тепловоза, площадью 156, 1 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:397, адрес Ставропольский край, Минераловодский район, Минводы г., Анджиевского ул./ Заводская ул., 2/1;

- нежилое здание, Склад соды, площадью 431, 2 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:374, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Газоэлектросварочный цех, площадью 188, 8 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:040633:411, адрес Ставропольский край, Минераловодский район;

- нежилое здание, Склад А2, площадью 2662, 6 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 26:24:020114:240, адрес 

<

...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                             М.А.Керимова