АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

02 февраля 2018 года

 

Дело № А33-20557/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 января 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 февраля 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- Министерства обороны Российской Федерации,

- федерального казенного учреждения «Войсковая часть 32441» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- общество с ограниченной ответственностью «НордЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №36 от 22.01.2015 (личность удостоверена паспортом) (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании задолженности по договору теплоснабжения и поставку горячей воды за ноябрь 2016 года в размере 15 338 952,35 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.04.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительно судебное заседание и судебное разбирательство по делу № А33-7096/2017.

Определением от 15.05.2017 по делу № А33-7096/2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 11.07.2017 по делу № А33-7096/2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением арбитражного суда от 17.08.2017 по делу № А33-7096/2017 требование акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице филиала «Красноярское» о взыскании задолженности за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года в размере  2 113 584,60  руб. выделено в отдельное производство; делу присвоен номер дела № А33-20557/2017.

Определением от 23.11.2017 по делу № А33-20557/2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «НордЭнерго».

Протокольным определением от 26.12.2017 по делу № А33-20557/201 судебное разбирательство по делу отложено на 25.01.2018 в 11 час. 30 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 10.01.2018.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

23.01.2018 от Министерства обороны Российской Федерации поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

25.01.2018 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью представителя ответчика.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению, возражал против удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания с учетом длительности рассмотрения дела.

Суд определил ходатайство об отложении судебного заседания рассмотреть после перерыва.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 45 мин. 26.01.2018.

После перерыва судебное заседание продолжено присутствии того же представителя истца.

25.01.2018 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью представителя ответчика.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, согласно исковому заявлению, возражал против удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку ответчик не представил документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия, также ответчик не представил документы в подтверждение своих доводов.

Рассмотрев ходатайство, суд определил отказать в удовлетворении ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, поскольку неявка одного представителя ответчика не исключает возможность участия другого представителя ответчика.

10.10.2017 акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» представило письменные пояснения исх. № 1227/СК от 06.09.2017, в которых указало следующее:

- решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г №643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций. Согласно распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 №1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования ОАО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов;

- для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №3 -ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г. Дополнительным соглашением от 23.06.2015г. №12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.1015г.;

- во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2012г. №3878 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» ОАО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта;

- 03.10.2011 между ФГКЭУ «63 ЭТК» (войсковая часть 63630) и АО «РЭУ» заключен договор №59 безвозмездного пользования недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым АО «РЭУ» переданы в безвозмездное пользование наружные теплосети, расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО Солнечный, в/г 1 (п.22 Приложения №1 к Договору от 03.10.2011 №59). В соответствии с п. 2.1 Договора №59 от 03.10.2011 срок действия Договора ограничен сроком действия государственного контракта от 14.07.2011 № 2-ТХ, при этом, в случае заключения Ссудодателем нового государственного контракта срок действия обязательств продлевается на период действия нового государственного контракта. 29.10.2015г. конкурсным управляющим АО "РЭУ" в адрес Министерства обороны РФ направлен отказ от исполнения государственного контракта №3-ТХ от 01.11.2012г. с 01.11.2015г. в связи с убыточностью, который был получен адресатом. В силу ст. 102 Закона о банкротстве договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора. Таким образом государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. прекращен с 01.11.2015г., в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО "РЭУ" в безвозмездное пользование;

- в дальнейшем, распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». Согласно п.2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 №2251 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ. Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»;

- таким образом на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р объекты теплоснабжения и соответствующие сети, а также иное имущество Минобороны России, фактически передано АО «ГУ ЖКХ». На указанных объектах с 01.11.2015 АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, в том числе и обслуживание тепловых сетей в ЗАТО Солнечный.

22.11.2017 третьим лицом Министерством обороны Российской Федерации в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо пояснило следующее:

- в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций;

- расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 32441. Министерством обороны Российской Федерации на обеспечение коммунальными услугами АО «ГУ ЖКХ» военный городок №1, представляющий собой единый имущественный комплекс, передан в полном объеме, без каких-либо исключений. Условиями государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ исполнение договорных обязательств со стороны АО «ГУ ЖКХ» не ставится в зависимость от факта передачи тепловых сетей либо иных объектов коммунальной инфраструктуры. АО «ГУ ЖКХ» как единственный исполнитель   услуг   по   поставке   тепловой   энергии,   приняло   на   себя обязательство по обеспечению всех объектов, перечисленных в приложении №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ;

- в свою очередь АО «ГУ ЖКХ» заключило с АО «Красноярская региональная энергетическая компания» договор на отпуск и потребление тепловой энергии от 18.11.2016г. №92-С, для обеспечения тепловой энергии и теплоносителей зданий, расположенных по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный. Таким образом, рассматриваемые правоотношения, связанные с обеспечением тепловой энергией с использование тепловых сетей военного городка № 1 в 2016 году, возникли между АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» и АО «Красноярская региональная энергетическая компания», в рамках данного дела рассматривается спор данных хозяйствующих субъектов;

- какое-либо  документальное   оформление   факта   передача   тепловых сетей на праве безвозмездного пользования АО «ГУ ЖКХ» не производилось. Министерство обороны Российской Федерации и подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации не осуществляли обслуживание тепловых сетей военного городка № 1 в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, поскольку не имеет соответствующих служб и специалистов. Данный вид деятельности осуществляются специально созданными организациями, к которым относится АО «ГУ ЖКХ». Между тем, следует отметить, что АО «ГУ ЖКХ» для выполнения своих обязательств по теплоснабжению объектов Министерства обороны Российской Федерации фактически использовало все тепловые сети, расположенные на территории военного городка № 1, поскольку иных способов поставки тепловой энергии в здания военного городка не имеется. Ранее АО «ГУ ЖКХ» оплачивало тепловую энергию, поставляемую в военный городок № 1 в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, в полном объеме, в рамках заключенных договоров;

- как уже указывалось, помимо услуг теплоснабжения, АО «ГУ ЖКХ» в рамках государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ приняло на себя обязательство по оказанию услуг по поддержанию резервной мощности (п. 2.1 государственного контракта). При этом в п. 1.38 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ указано, что услуга по поддержанию резервной мощности подразумевает под собой действий исполнителя, то есть АО «ГУ ЖКХ», направленных на поддержание источников тепловой энергии (тепловых сетей) в состоянии, обеспечивающем возможность возобновления реализации тепловой энергии государственному заказчику в объемах, которые могут быть приняты теплопотребляющими установками государственного заказчика. В пункте 2.5 государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ установлен следующий режим оказания услуг: температура теплоносителя должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах тепловой сети должно обеспечивать необходимый температурный режим на объектах потребления; бесперебойное пароснабжение в течение технологического процесса работы оборудования потребителя;

- в обязанности АО «ГУ ЖКХ» по государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ вошло выполнение следующих мероприятий: обеспечение устранения недостатков, выявленных при оказании Услуг, за свой счет (п. 3.1.3); обеспечение надежности теплоснабжения и безопасной эксплуатации находящихся в его ведении установок, сетей и оборудования системы теплоснабжения в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (п. 3.1.9); в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта разработать и согласовать с государственным заказчиком «Порядок действия аварийно-диспетчерской службы исполнителя при возникновении и ликвидации аварийных ситуаций» (п. 3.1.16). Таким образом, учитывая, что обслуживание и использование тепловых сетей АО «ГУ ЖКХ» неразрывно связано с исполнением обязательств в рамках государственного контракта теплоснабжения от 21.09.2015 г. №5-ТХ, данные услуги включены в общую стоимость тепловой энергии и услуг по поддержанию резервной мощности, обязанность по оплате тепловых потерь также возлагается на АО «ГУ ЖКХ»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р Министерству обороны Российской Федерации предписано обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО «ГУ ЖКХ» объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества, необходимого Исходя из содержания распоряжения от 11.06.2015 г. № 1089-р, передаче подлежит не все имущество Министерства обороны Российской Федерации, а только те объекты инфраструктуры системы теплоснабжения, которые необходимы для генерации и транспортировки тепловой энергии. Отсутствие надлежащим образом оформленного акта передачи в безвозмездное пользование тепловых сетей военного городка № 1 не освобождает от необходимости содержания тепловых сетей АО «ГУ ЖКХ» в рамках государственного контракта от 21.09.2015 г. № 5-ТХ;

- при этом следует отдельно обратить внимание на то обстоятельство, что необходимость передачи всех зданий в безвозмездное пользование отсутствовала, поскольку это имущество передавалось в рамках государственного контракта теплоснабжения от 21.09.2015 г. №5-ТХ, не предполагающего передачу прав АО «ГУ ЖКХ» на здания, находящиеся в федеральной собственности и используемые Вооруженными Силами Российской Федерации. Аналогичная позиция относительно обязанности по оплате тепловых потерь в сетях, используемых АО «ГУ ЖКХ» в рамках государственного контракту от 21.09.2015 г. № 5-ТХ, изложена в решении Арбитражного суда Красноярского края от 18.07.2017 г. по делу №А33-8308/2017, которое сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу;

- в расчете ориентировочной цены договора, являющимся приложением № 1 к договору от 18.11.2016г. №92-С, заключенным между АО «Красноярская региональная энергетическая компания» и АО «ГУ ЖКХ», отдельным пунктом предусмотрены тепловые потери в отопительный и неотопительный периоды. Кроме того, согласованы и подписаны сторонами договора от 18.11.2016г. №92-С расчеты тепловых нагрузок на нормативные потери в тепловых сетях в отопительный период и в межотопительный период. В материалах дела также содержатся акты разграничения балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности тепловых сетей, являющиеся приложением № 2 к договору от 18.11.2016г. №92-С, по которым тепловые сети находятся на балансе или фактически используются непосредственно АО «ГУ ЖКХ». Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является АО «ГУ ЖКХ».

23.11.2017 третьим лицом федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 32441» в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление б/н от 22.11.2017, в которых третье лицо указывает, что обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях лежит на единственном поставщике услуг - ГУЖКХ, а соответственно спорную сумму необходимо взыскать именно с него, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- тепловые сети войсковой части 32441, до 03.10.2016 года находились в безвозмездном пользовании АО «РЭУ», документы подтверждающие данный факт были приобщены в дело ранее представителем ответчика. Однако, несмотря на это, данное обстоятельство никаким образом не влияло на процесс снабжения объектов войсковой части 32441 тепловой энергией и горячим водоснабжением, со стороны ГУЖКХ как единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России, в т.ч. и войсковой части 32441. Тепловые потери в спорный период, о стоимости которых идет настоящий спор, имеют производную природу (характер) от самой поставки (подачи) тепловой энергии на объекты войсковой части 32441, т.е. если бы ГУЖКХ не исполняло функции единственного поставщика, то каких-либо тепловых потерь в сетях не происходило. При заключении госконтракта, согласно которому ГУЖКХ взяло на себя обязанности единственного поставщика тепловой энергии, ответчик осознавал (должен был осознавать) всю технологическую процедуру поставки тепловой энергии, т.е. невозможность поставки тепловой энергии без тепловых потерь. Кроме этого, для исполнения своих обязательств, ГУЖКХ осознавало и тот факт, что тепловые сети необходимо было содержать в технически исправном (работоспособном) состоянии, т.к. без такового также невозможно поставлять тепловую энергию на объекты войсковой части 32441, а следовательно именно ответчик должен нести обязанность по денежной компенсации тепловых потерь в сетях;

- кроме этого, подтверждают данный факт и действия самого ответчика направленные на поддержание и сохранение тепловых сетей в работоспособном состоянии. Так, согласно Договора на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения Центрального военного округа № 13/ТХ-2015 от 30.10.2015 года заключенного между ГУЖКХ (заказчик) и ООО «НордЭнерго» (исполнитель). Согласно пункту 2.2 указанного договора, исполнитель обязался за вознаграждение осуществлять Техническую эксплуатацию объектов теплоснабжения Заказчика с целью бесперебойного обеспечения потребителей тепловой энергией. В соответствии с п. 2.1.5 приложения № 2 к указанному договору «Техническая эксплуатация объектов теплоснабжения расположенных на территории Центрального военного округа», в обязанности ООО «НордЭнерго» входит - Обеспечение содержания объектов теплоснабжения в работоспособном и технически исправном состоянии путем проведения своевременного технического обслуживания и текущего ремонта согласно плана текущего ремонта и графиков проведения технического обслуживания, аварийного ремонта с предоставлением соответствующей отчетности Заказчику –ГУЖКХ;

- согласно приложению № 1 к указанному договору ГУЖКХ передало теплогенерирующие объекты НордЭнерго, в т.ч. и тепловые сети войсковой части 32441, поименованные как - «наружные тепловые сети -Красноярский край, ЗАТО Солнечный в/г № 1» (стр.59 договора). Согласно п. 12, раздела 3 копии Акта приема передачи объекта недвижимого имущества от 1.10.2015 г. ГУЖКХ передало, а НордЭнерго приняло тепловые сети протяженностью 8 491 м., что также является дополнительным доказательством заинтересованности ответчика в сохранении тепловых сетей в работоспособном состоянии. В связи с этим ФКУ «Войсковая часть 32441» подтверждает, что обслуживание тепловых сетей, через которые наши объекты получали тепловую энергию и ГВС, находились на обслуживании ООО «НордЭнерго», при этом подтверждением обслуживания тепловых сетей войсковой части 32441  служила справка за подписью командира войсковой части 32441, т.е. односторонний, документ, который в дальнейшем передавался представителю НордЭнерго ивероятно в последующем служил одним из оснований в расчетах между ГУЖКХ,и НордЭнерго.

25.12.2017 от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «НордЭнерго» в материалы дела представлены пояснения, в которых третье лицо указало следующее:

- определением суда от 30.11.2017 у ООО «НордЭнерго» истребованы все технические документы на сети военного городка № 1 ЗАТО Солнечный (далее - Потребитель), переданные в рамках оказания услуг по Договору № 13/ТХ-2015 от 30.10.2015 » (далее - «Договор») с АО «ГУ ЖКХ» (далее - «Заказчик»);

- однако доводим до сведения суда, что у ООО «НордЭнерго» отсутствуют требуемые документы, в связи с тем, что Договор прекратил действие с 01.11.2016 года, а, следовательно, все технические документы по Договору должны находится у Заказчика или на территории потребителя;

- таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь п. 8 ст. 66 АПК РФ, сообщаем о невозможности предоставить требуемые судом документы.

26.12.2017 третьим лицом федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 32441» в материалы дела представлена справка исх.№ 407 от 25.12.2017, в которой указывается следующее:

- тепловые сети, протяженностью 8 491 метр, находились на балансе ФКУ «Войсковая часть 32441» и по данным учета значились в период: с 20.07.2011 г. по 02.10.2016 г. в безвозмездном пользовании АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» с нарушением срока передачи; с 03.10.2016 г. по 31.03.2017г. в безвозмездном пользовании АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»; с 01.04,2017г. по 31.08.2017 г. в безвозмездном пользовании ФГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ; с 01.09.2017 г. переданы в оперативное управление ФГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ;

- данными о технических характеристиках тепловой сети, кроме протяженности (8 491 м.), года изготовления (ввода в эксплуатацию) (1965 г.) ФКУ «Войсковая часть 32441» не располагает, в виду сокращения в 2010-2011 гг. ФКУ «63-я Эксплуатационно-техническая комендатура», которая ведала всем коммунальным комплексом войсковой части 32441;

Письмом исх. № 141/5/7/425/8 от 15.01.2018 ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России сообщило суду следующее:

- сети теплоснабжения, протяженностью 8491 п.м., расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в/г №1, на учете ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не состоят, приказами и иными распорядительными документами за Учреждением не закреплялись;

- согласно приказу директора Департамента имущественных отношений № 1958 от 12.07.2017г вышеуказанные сети теплоснабжения переданы от ФКУ «Войсковая часть 32441» в оперативное управление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по акту приема-передачи от 01.09.2017г.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций. Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 32441.

18.11.2016 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор на теплоснабжение и поставку горячей воды №92-С, в силу пункта 1.1 которого истец обязался подавать абоненту тепловую энергию и горячую воду до границы балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации, а ответчик обязался производить оплату за принятые коммунальные ресурсы.

Согласно п. 2.1 договора истец обеспечивает ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии и горячей воды или ориентировочное годовое количество подаваемой ресурсоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды с разбивкой по месяцам, что устанавливается Приложением № 1 к договору.

Максимальные расчетные тепловые нагрузки абонента (с учетом субабонентов) по видам теплопотребления, тарифы на тепловую энергию и горячую воду на момент заключения договора приведены в Приложении № 1 к договору.

Пунктом 4.1 договора ответчик обязался оплачивать потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, ГВС и нормативные потери по трассе, находящиеся на его балансе, а также все другие платежи (включая горячую воду, выявленные и актированные потери теплоэнергии с утечками  из-за нарушения тепловой изоляции) в сроки, указанные в договоре.

С целью определения фактически потребленного количества коммунальных ресурсов, стороны согласовали в пункте 5.1 договора, что учет количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится по коммерческим приборам учета, а при отсутствии коммерческих приборов учета количество отпущенной тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок оплаты по договору согласован в разделе 7 договора, в котором указано, что расчётным периодом по договору является календарный месяц; оплата фактически оказанных услуг за потребление тепловой энергии, горячей воды осуществляется на расчетный счет энергоснабжающей организации в срок до 28-го числа месяца, следующего за расчетным (с учетом протокола разногласий №1 от 28.11.2016).

В силу пункта 9.4 договора споры сторон, связанные с заключением, исполнением договора регулируются путем обмена письмами (телеграммами, сообщениями факсимильной связи и т.д.). При не достижении согласия споры сторон, связанные с заключением, исполнением настоящего договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

В приложении № 1 к договору, в редакции приложения №1 к протоколу разногласий от 28.11.2016, сторонами был согласован перечень объектов ресурсоснабжения, расчетные тепловые нагрузки (базовый показатель) на отопление и горячее водоснабжение.

В материалах дела также содержатся акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, являющиеся приложением № 2 к договору от 18.11.2016г. №92-С, подписанные представителями истца и ответчика.

На оплату потребленных коммунальных ресурсов истцом ответчику выставлены соответствующие счет-фактуры (представлены истцом в материалы дела).

Как следует из материалов дела,  03.10.2016 между Войсковой частью 32441 и АО «ГУ ЖКХ» заключен договор № 2/24/2251  о передаче объектов теплового хозяйства  во временное безвозмездное пользование, в соответствии с которым АО «ГУ ЖКХ»  » переданы в безвозмездное пользование наружные тепловые сети, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, ЗАТО Солнечный, в/г 1 и в/г 2  (Приложения к Договору № 2/24/2251   от 03.10.2016.

В силу п. 1.3 договора, имущество предоставляется АО ГУЖКХ для исполнения своих обязательств по государственному  контракту № 5-ТХ от 21.09.2015.

В материалы дела представлены акты от 03.10.2016 приема-передачи тепловых сетей от Войсковой  части № 32441 АО «ГУ ЖКХ» за №№ 38/590/266, № 38/590/267, № 38/590/268, № 38/590/269, № 38/590/270, № 38/590/271, № 38/590/272,  № 38/590/273?  № 38/590/274, № 38/590/274, № 38/590/275, № 38/590/276 № 38/590/277, № 38/590/278 № 38/590/279 № 38/590/280.

Определением арбитражного суда от 17.08.2017 по делу № А33-7096/2017 требование акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице филиала «Красноярское» о взыскании задолженности за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года в размере  2 113 584,60  руб. выделено в отдельное производство; делу присвоен номер дела № А33-20557/2017.

При этом решением Арбитражный суд Красноярского края от 24.08.2017 по делу № А33-7096/2017 иск удовлетворен, с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» взыскано 13 225 367,75  руб.  долга,  а также  89 127  руб.  расходов по оплате госпошлины. Указанное решение арбитражного суда вступило в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно положениям части 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 18.11.2016 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор на теплоснабжение и поставку горячей воды №92-С, в силу пункта 1.1 которого истец обязался подавать абоненту тепловую энергию и горячую воду до границы балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации, а ответчик обязался производить оплату за принятые коммунальные ресурсы.

Акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства" о взыскании задолженности по договору теплоснабжения и поставку горячей воды за ноябрь 2016 года в размере 13 225 367,75  руб.

Решением Арбитражный суд Красноярского края от 24.08.2017 по делу № А33-7096/2017 иск удовлетворен, с акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» взыскано 13 225 367,75  руб.  долга,  а также  89 127  руб.  расходов по оплате госпошлины.

В рамках настоящего дела рассматривается требование акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице филиала «Красноярское» о взыскании задолженности за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года в размере  2 113 584,60  руб.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций.

Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 г. №5-ТХ предусмотрено авансирование.

В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 34441.

Как следует из материалов дела,  03.10.2016 между Войсковой частью 32441 и АО «ГУ ЖКХ» заключен договор № 2/24/2251  о передаче объектов теплового хозяйства  во временное безвозмездное пользование, в соответствии с которым АО «ГУ ЖКХ»  » переданы в безвозмездное пользование наружные тепловые сети, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, ЗАТО Солнечный, в/г 1 и в/г 2  (Приложения к Договору № 2/24/2251   от 03ю.10.2016.

В силу п. 1.3 договора, имущество предоставляется АО «ГУ ЖКХ» для исполнения своих обязательств по государственному  контракту № 5-ТХ от 21.09.2015.

В материалы дела представлены акты от 03.10.2016 приема-передачи тепловых сетей от Войсковой  части № 32441 АО «ГУ ЖКХ» за №№ 38/590/266, № 38/590/267, № 38/590/268, № 38/590/269, № 38/590/270, № 38/590/271, № 38/590/272,  № 38/590/273?  № 38/590/274, № 38/590/274, № 38/590/275, № 38/590/276 № 38/590/277, № 38/590/278 № 38/590/279 № 38/590/280.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что тепловые сети военного городка № 1 ЗАТО п. Солнечный в заявленный в иске период  находились на обслуживании  ответчика, что свидетельствует о их фактическом нахождении на его балансе, которые являются единым комплексом с объектами ресурсоснабжения, поскольку сети необходимы для теплоснабжения данных объектов во исполнение ответчиком условии государственного контракта № 5-ТХ. Доказательств оказания услуг ответчиком с помощью иных сетей ответчиком в материалы дела не представлено.

Без тепловых сетей, расположенных на территории ЗАТО п. Солнечный, АО «ГУ ЖКХ» не могло исполнять государственный контракт № 5-ТХ от 21.09.2015.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организации регулируются Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении». 

В силу п. 2.1.5  Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых  Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115  разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических  станций и сетей РФ, утвержденных Приказом  Минэнерго РФ № 229 от 19.06.2003, границы обслуживания тепловых сетей оформляются двухсторонним актом.

Согласно п. 76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 99/пр от 17.03.2016, для потребителей тепловой энергии потери учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку  тепловой энергии, принадлежащей потребителю.

Подписывая договор теплоснабжения № 92-С от 18.11.2016, ответчик обязался оплачивать нормативные потери на теплотрассе, находящейся на его балансе (п. 4.1 договора).

Точка поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком была определена в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, являющиеся приложением № 2 к договору от 18.11.2016г. №92-С, согласно которым на обслуживании ответчика находятся тепловые сети, расположенные на территории Войсковой части № 32441 ЗАТО п. Солнечный Красноярского кая.

Таким образом, перечень тепловых сетей, находящихся на балансе ответчика, а также расчетные тепловые нагрузки на нормативные потери в тепловых сетях были согласованы в Приложении № 1,2 договору № 92-с от 18.11.2016.

При таких обстоятельствах, в объем фактического потребления тепловой энергии и горячей воды истцом обоснованно включены нормативные потери в тепловых сетях, расположенных на территории Войсковой части 32441.

Расчет тепловых нагрузок на нормативные потери в тепловых сетях выполнен истцом в соответствии с приказом № 325 от 30.12.2008 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, исходя из исходных данных и технических параметров, согласованных сторонами в  актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей,

Истцом и ответчиком согласованы и подписаны сторонами договора от 18.11.2016г. №92-С расчеты тепловых нагрузок на нормативные потери в тепловых сетях в отопительный период и в межотопительный период.

В материалах дела также содержатся акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, являющиеся приложением № 2 к договору от 18.11.2016г. №92-С, в которых указаны технические параметры тепловых сетей (диаметр, протяженность и т.д.).

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года в размере  2 113 584,60 руб.

Суд проверил представленный истцом расчет  задолженности за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года на сумму 2 113 584,60 руб. Расчет истцом произведен расчетным способом в соответствии с Методикой № 99-пр от 17.03.2014.

Согласно расчету истца нормативные потери в тепловых сетях составляют 2 113 584,60 руб. (с учетом НДС). Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет потерь на сумму 2 097 011,93 руб. (с НДС) и 1 177 128,71 руб. (без НДС).

При этом при расчете потерь истец и ответчик использовали для расчета диаметр и  протяженность сетей, указанные  в актах  разграничения балансовой принадлежности, представленных истцом в материалы дела.

Расчет потерь ответчика судом не принимается на основании следующего.

Ответчиком в расчете использован неправильный тариф – 3416,11 руб., утвержденный Приказом № 588-п от 16.12.2015 (для первого полугодия 2016 года), в то время как для расчета необходимо использовать тариф для второго полугодия 2016 года – 3431,84 руб., утвержденный Приказом № 588-п от 16.12.2015.

Одновременно судом установлено, что объем арифметически  посчитан ответчиком  неправильно по сети Т31п-Т32 (диаметр 100, протяжённость 930 м по данной сети  определена ответчиком верно, исходя из подписанных сторонами актов разграничения балансовой принадлежности) а  нагрузку необходимо определять по формуле для Dу 

<

150 мм: 1,2*g*L*0,000001 Гкал/час) а именно:

Qпот  = 1,2 х 69 х 930 х 0,000001)  = 0,077004.

С учетом того, что Qпот  = 0,077004, следовательно Гкал/мес составит 55,44 (0,077004 *720).

Вместе с тем, ответчик определяет Гкал/мес  = 50,6 для данной тепловой сети.

Таким образом, если по сети Т31п-Т32 взять Гкал/мес, равным 55,44  то по расчету ответчика общая стоимость потерь должна составлять 2 116 522,01 руб.

При этом судом установлено, что истцом по сети Т31п-Т32 неверно определена что Qпот,   вместо 0,07704 истцом взята 0,07270. Однако расчет истца на сумму 2 113 584,60 руб. прав ответчика не нарушает.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере  2 113 584,60 руб. задолженности  за нормативные потери в тепловых сетях за ноябрь 2016 года.

Довод ответчика о неправомерности включения в сумму потерь тепловой энергии налога на добавленную стоимость судом отклонен как необоснованный, поскольку тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем сетей и, следовательно, является предметом реализации с начислением налога на добавленную стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 33 568 руб. госпошлины.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 113 584,60 руб. задолженности, а также в доход федерального бюджета 33 568 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.В. Слесаренко