АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5820/2023

г. Владивосток

13 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР-ДВ"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  муниципальному казенному учреждению "СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 3 484 131 руб.,

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.08.2022,

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР-ДВ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению "СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ о взыскании 3 484 131 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

С учётом того, что ответчик, уведомленный о возможности перехода в судебное заседание не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика стоимость выполненных и принятых работ в размере 7 447 946,93 рублей.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором подтверждает факт выполнения истцом работ по очистке автомобильных дорог общего пользования городского округа Большой Камень от снега и наледи на сумму 7447946,93 руб. (с учетом дополнительных работ) в период с января 2023 по март 2023, указал, что при проверке объемов предъявленных ООО «Карьер-ДВ» работ, согласно предоставленным ресурсным сметным расчетам за весь период с 01.01.2023 по 30.03.2023, стоимость выполненных и принятых работ подрядчика составила 447946,93 рублей.

Учреждение указало, что было вынуждено в период с 01.01.2023 по 30.03.2023 привлекать истца к работе, не вошедшей в объемы муниципального контракта № 31/МК от 30.03.2021 по оперативным заданиям в связи с тем, что зима 2022-2023 гг была очень снежной, учитывая поступавшие в адрес МКУ «СЕЗ» от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Большой Камень предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях в виде снега, во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных со снежными заносами на дорогах, гололедными явлениями, увеличением количества ДТП, нарушениями в работе транспорта, МКУ «СЕЗ» было вынуждено обращаться к ООО «Карьер-ДВ» с заданиями о выполнении работ по уборке дорог от снега в объемах сверх заключенного муниципального контракта.

 Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

29 июня 2020 года между муниципальным казенным учреждением «Служба единого заказчика» городского округа Большой Камень (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» (Подрядчик) на основании результатов проведения аукциона в электронной форме (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.03.2021 № 18), заключен муниципальный контракт № 31/МК (далее по тексту Контракт) по выполнению подрядных работ: содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В соответствии с пунктом 1.4. Муниципального контракта определены сроки выполнения работ: Начало работ - на следующий день после подписания настоящего муниципального контракта обеими сторонами в электронном виде. Окончание работ - 25 декабря 2023 года.

Стоимость работ по настоящему Контракту определена по результатам проведения аукциона в электронной форме (Протокол от 18.03.2021 № 18) и составляет 101 227 146,41 (сто один миллион двести двадцать семь тысяч сто сорок шесть рублей, 41 коп.) руб., (НДС не облагается - УСНО), а также включает все затраты Подрядчика на выполнение работы, уплату всех налогов, сборов и другие обязательные платежи, возникшие у Подрядчика в рамках исполнения муниципального контракта (п.2.1).

В соответствии с пунктом 4.1. муниципального контракта оплата по настоящему Контракту осуществляется ежемесячно за фактически выполненные работы, по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, не более чем 7 в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком акта приемки выполненных работ (по форме КС 2). Основанием для предъявления счета (счета-фактуры) в адрес Заказчика является утвержденный Заказчиком акт выполненных работ (Образец - приложение №3 к муниципальному контракту), подписанная обеими сторонами отчетная документация (акт о приемки выполненных работ по форме КС-2; справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3), оформленных в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, в пределах стоимости работ определенных настоящим Контрактом.

24.01.2023 Подрядчиком в адрес МКУ «Служба единого заказчика» направлено письмо № 6 из содержания которого следовало, что на 23.01.2023 г. объемы работ, предусмотренные данным контрактом и ведомостью работ № 3 от 02.02.2021г. на зимний период с 01.01.2023 по 31.12.2023 выбраны с превышением объема.

МКУ «Служба единого заказчика» регулярно уведомлялось, что на 23.01.2023 выбраны объемы также в части приготовления противогололедных материалов механизированным способом, россыпь противогололедных материалов и их погрузка.

Вместе с тем в адрес Подрядчика регулярно поступали оперативные задания по содержанию дорог в зимний период в связи с регулярным ухудшением погодных условий, а также выпадением большого количества осадков.  

Так в период с 01.01.2023 по 30.03.2023 Обществом выполнялись объемы работ, которые не вошли в общие объемы работ по контракту № 31/мк от 30.03.2021.

По результатам приемки составлены акты от 01.03.2023 на сумму 3 484 131 руб., от 03.04.2023 на сумму 5 318 974 руб.

По результатам корректировок стоимость выполненных и принятых работ по акту от 01.03.2023 составляет 3 043 535,10 руб.; по акту от 03.04.2023 – 4 400 411,83 руб. Общая сумма выполненных работ за период с 01.01.2023 по 30.03.2023 составила 7 447 946,93 рублей.

Неоплата ответчиком задолженности за выполненные работы явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлениях Президиума от 28.05.2013 № 18045/12 и от 04.06.2013 № 37/13 сформулирована правовая позиция о недопустимости в отсутствие государственного (муниципального) контракта взыскания в качестве неосновательного обогащения стоимости поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг для государственных или муниципальных нужд в пользу контрагентов, которые вправе вступать в договорные отношения с бюджетными учреждениями исключительно посредством заключения таких контрактов в соответствии с требованиями федерального закона (в рассматриваемом случае - Закона № 44-ФЗ). 

Вместе с тем, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538 вышеуказанная правовая позиция не применяется, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства до момента заключения нового контракта, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов, со стороны заказчика нет претензий относительно объема и качества выполненных работ и заказчик гарантировал их оплату. 

Установление совокупности названных критериев указывает на добросовестность действий подрядчика и является основанием для удовлетворения исковых требований по оплате работ в отсутствии заключенного между сторонами контракта. 

Указанный правовой подход сформирован в отношении тех работ, которые рассматриваются в качестве самостоятельных, а не дополнительных (статья 743 ГК РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного 28.06.2017 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения. 

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. 

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. 

МКУ «Служба единого заказчика» подтверждает факт выполнения работ по очистке автомобильных дорог общего пользования городскою округа Большой Камень от снега и наледи в период с 01.01.2023 по 30.032023 на сумму 7 447 946,93 рублей.

Учитывая поступавшие в адрес МКУ «СЕЗ» от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Большой Камень предупреждения о неблагоприятных погодных явлениях в виде снега, во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных со снежными заносами па дорогах, гололедными явлениями, увеличением количества ДТП, нарушениями в работе транспорта, МКУ «СЕЗ» было вынуждено обращаться к ООО «Карьер-ДВ» с заданиями о выполнении работ по уборке дорог от снега в объемах сверх заключенного муниципального контракта.

Исследовав и оценив представленные истцом в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд, сопоставив контрактный объем работ по зимнему содержанию с фактически выполненным в январе – марте 2023 года, пришел к выводу о значительном превышении объёмов работ по контракту в данный период, с учетом указанной направленности деятельности Общества в спорном периоде, длительного и регулярного характера договорных отношений Общества с Учреждением, отсутствия претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования в полном объеме.

Так как ответчик подтвердил выполнение работ на спорную сумму, истцу надлежит вернуть из федерального бюджета 70% - 42168,00 руб. уплаченной государственной пошлины и 6776,00 руб. государственной пошлины за уменьшение суммы иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАРЬЕР-ДВ" 7447946,93 руб. основной задолженности 18072,00 руб. государственной пошлины.

Возвратить ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАРЬЕР-ДВ" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 48944 руб. уплаченной по платежным поручениям № 78  от 27.03.2023 на сумму 40421 руб. и № 183 от 12.05.2023 на сумму 26595,00 руб. (в силу абз.8 п.3 ст.333.40 НК РФ выдача справки не производится).

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      Буров А.В.