Арбитражный суд Брянской области  241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-4639/2024

город Брянск

04 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года.  Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Корытко Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  

Федерации по Брянской области 

к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация  

«Гарант-Безопасности» о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 28.12.2023  № 204/25-3700, диплом, удостоверение); 

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 -  

директор (личность судом удостоверена в соответствии с паспортом гражданина РФ,  

выпиской из ЕГРЮЛ); 

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  

Федерации по Брянской области (далее – Управление Росгвардии по Брянской области,  

административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением  

о привлечении общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация  

«Гарант-Безопасности» (далее – ООО ЧОО «Гарант-Безопасности», общество) 

к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса  

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Заслушав доводы представителей заявителя и ООО ЧОО «Гарант-Безопасности»,  

изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

ООО ЧОО «Гарант-Безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № ЛО56-00106- 32/00019320 от 24.12.2018, выданной Управлением Росгвардии по Брянской области.  

На основании распоряжения от 22.03.2024 № 204/9-803р сотрудниками Управления  Росгвардии по Брянской области 26.04.2024 в отношении ООО ЧОО «Гарант- Безопасности» проведена плановая выездная документарная проверка соблюдения  лицензиатом обязательных требований законодательства при осуществлении частной  охранной деятельности.  

В ходе проведения проверки административным органом выявлены нарушения 

ООО ЧОО «Гарант-Безопасности» обязательных требований при осуществлении частной  охранной деятельности, выразившееся в следующем:  

- в нарушение части третьей статьи 16 Закона Российской Федерации от 11 марта  1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской  Федерации» частный охранник ФИО4 осуществлял охрану объекта ГБУЗ  «Жуковская МБ» по адресу: Брянская область, Жуковский район, г. Жуковка,  

пер. Первомайский, д. 19, не прошедшим в сроки, установленные пунктом 5 Порядка  проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной  гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и  работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям  в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств,  утвержденным приказом Росгвардии от 25.11.2019 № 387, проверку на пригодность  

к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств; - в нарушение частей седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации 

от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в  Российской Федерации», пункта 2 Правил ношения специальной форменной одежды при  оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной  детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» частный охранник ФИО5 осуществлял охрану объекта МБДОУ ДС № 73 «Малютка» по адресу: г. Брянск,  

ул. Киевская, д. 1А, в форменной одежде, не позволяющей определить принадлежность  работника к конкретной частной охранной организации;  

- в нарушение части первой статьи 16 Закона Российской Федерации от 11 марта  1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской  Федерации», пункта 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных  средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему,  

применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы  частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ношение специальных  средств бронежилета «Казак» 5СС и бронешлема «Каппа-2» на охраняемом объекте ГБУЗ  «Климовская ЦРБ» осуществляется не в соответствии с должностной инструкцией  частного охранника на охраняемом объекте;  

- в нарушение части второй статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта  1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской  Федерации», пункта 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011  

 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной  охранной деятельности», у лицензиата отсутствует наличие утвержденных им  должностных инструкций о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и  пропускного режимов на объектах охраны: ГБУСО Брянской области «Социально-реабилитационной центр для несовершеннолетних г. Брянска», ГАУ «Центр спортивной  подготовки Брянской области», ГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД и  инфекционными заболеваниями Брянской области», МДОУ № 48 «Машенька», МБДОУ   № 4 «Рябинушка», ГУК «Брянский областной художественный музейно-выставочный  центр», МБОУ СОШ № 30, ГАУК «Брянский областной театр кукол».  

Результаты проведенной проверки зафиксированы административным органом в акте от 26.04.2024 № 204/9-1212. 

По факту выявленных нарушений 03.05.2024 уполномоченным сотрудником  административного органа в отношении ООО ЧОО «Гарант-Безопасности» в присутствии  законного представителя ФИО3 (директор) составлен протокол  

 № 32ЛРР019030524134 об административном правонарушении, ответственность за  совершение которого предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ,  

в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда,  административным органом были направлены материалы дела об административном  правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее также – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении  

к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской  деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией), установлена административная ответственность в виде предупреждения или  наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот  

до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение  административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей  или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на  должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на  срок до девяноста суток.  

Согласно примечанию 1 статьи 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения  устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного  лицензируемого вида деятельности.  

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения,  возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности,  обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого  рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности,  оборону страны и безопасность государства. Объективная сторона административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в  осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности с нарушением условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в случае привлечения по части  

4 статьи 14.1 КоАП РФ квалифицирующим признаком является грубое нарушение  лицензионных требований. Субъектом административных правонарушений является  лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию). Субъективная сторона  рассматриваемых деяний для юридических лиц выражается в непринятии всех зависящих  от него мер для соблюдения лицензионных требований.  

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена  обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.  

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением  лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются положениями  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов  деятельности» (далее – Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов  деятельности»).  

Пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных  видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию.  

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных  видов деятельности» лицензионные требования – это совокупность требований, которые  установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны  на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены  на обеспечение достижения целей лицензирования.  

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов  деятельности» установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями  о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством  Российской Федерации.  

Порядок осуществления охранной деятельности определяется Законом Российской  Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной  деятельности в РФ» (далее также – Закон РФ «О частной детективной и охранной  деятельности в РФ») и принятым в его исполнение положением о лицензировании  частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства  Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (далее – Положение № 498).  

Согласно части первой статьи 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной  деятельности в РФ» контроль за частной охранной деятельностью осуществляют  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной  деятельности, и его территориальные органы, а также иные федеральные органы  

исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах,  установленных указанным законом, другими законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016  года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», указанными  полномочиями наделены войска национальной гвардии Российской Федерации.  

В соответствии с частью третьей статьи 3 Закона РФ «О частной детективной и  охранной деятельности в РФ» в целях охраны разрешается предоставление следующих  видов услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том  числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в  пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном  управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7  указанной части; охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ  по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств  охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской  Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную  информацию; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам  правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах  проведения массовых мероприятий; обеспечение внутриобъектового и пропускного  режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 указанной  части; охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и  пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для  выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением  объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 указанного закона.  

В соответствии с частью третьей статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и  охранной деятельности в РФ» частные охранники обязаны проходить периодические  проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением  огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических  проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.  

В нарушение указанной нормы частный охранник ФИО4 осуществлял  охрану объекта ГБУЗ «Жуковская МБ» по адресу: Брянская область, Жуковский район,  

<

...>, не прошедшим в сроки, установленные пунктом 5  Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск  национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных  

охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на  пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и  специальных средств, утвержденным приказом Росгвардии от 25.11.2019 № 387, проверку  на пригодность действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.  

В соответствии с частями седьмой, восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации  от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в  Российской Федерации» работники частной охранной организации имеют право  оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в  договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг  

в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к  конкретной частной охранной организации.  

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных  организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников  правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени  смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных  видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Пунктом 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании  различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и  частной охранной деятельности» при оказании охранных услуг работниками частной  охранной организации не допускается ношение:  

а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой;  

б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников  правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени  смешения;  

в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не  позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к  конкретной частной охранной организации.  

В нарушение вышеуказанных норм частный охранник ФИО5 осуществлял  охрану объекта МБДОУ ДС № 73 «Малютка» по адресу: 

<

...>,  

в форменной одежде, не позволяющей определить принадлежность работника к конкретной частной охранной организации. Согласно части первой статьи 16 Закона Российской Федерации от 11 марта 

1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской  Федерации» виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему,  

порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств,  порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством  Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 10 Правил приобретения, учета, хранения и ношения  специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к  нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы  частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ношение специальных  средств на каждом объекте охраны осуществляется в соответствии с должностной  инструкцией частного охранника.  

Однако проверкой установлено, что ношение специальных средств бронежилета  «Казак» 5СС и бронешлема «Каппа-2» на охраняемом объекте ГБУЗ «Климовская ЦРБ»  осуществляется не в соответствии с должностной инструкцией частного охранника  

на охраняемом объекте. 

Частью второй статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года  

 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»  установлено, что действия частных охранников на объектах охраны регламентируются  должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.  

В соответствии с пунктом 8 Положения о лицензировании частной охранной  деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной)  и частной охранной деятельности», лицензионным требованием при осуществлении  обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением  объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона РФ «О частной  детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», дополнительно  

к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 указанного положения,  является наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях  работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом  объекте охраны.  

 Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение части второй статьи 12.1  Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и  охранной деятельности в Российской Федерации», пункта 8 Положения № 498  

у лицензиата отсутствует наличие утвержденных им должностных инструкций  о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов  

на объектах охраны: ГБУСО Брянской области «Социально-реабилитационной центр  

для несовершеннолетних г. Брянска», ГАУ «Центр спортивной подготовки Брянской  области», ГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными  заболеваниями Брянской области», МДОУ № 48 «Машенька», МБДОУ № 4 «Рябинушка»,  ГУК «Брянский областной художественный музейно-выставочный центр», МБОУ СОШ   № 30, ГАУК «Брянский областной театр кукол».  

Согласно части 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных  видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных  требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается  положением о лицензировании конкретного вида деятельности.  

Подпунктами «б», «г» пункта 10 Положения № 498 установлено, что грубыми  нарушениями лицензионных требований при осуществлении частной охранной  деятельности являются нарушение частной охранной организацией правил оборота  оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской  Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных  средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона РФ  «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», иные  нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2  Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе  оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим  правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим  периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с  применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.  

Таким образом, оказание охранных услуг работником частной охранной  организации, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в  условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств,  является грубым нарушением условий осуществления частной охранной деятельности,  которое образует объективную сторону административного правонарушения,  предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным 

в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным  кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком всех возможных  мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной  невозможности исполнения действующего законодательства.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу 

об административном правонарушении являются любые фактические данные, на  основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится  дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности,  а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что эти данные устанавливаются  протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,  предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями  специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом  в пределах предоставленных законом полномочий, его содержание соответствует  требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ, содержит сведения о дате и месте  его составления, лице, его составившем, лице, совершившем правонарушение, времени,  месте совершения и событии правонарушения, а также статье КоАП РФ,  предусматривающей ответственность за данное правонарушение.  

Обстоятельства, свидетельствующие о совершении ООО ЧОО «Гарант- Безопасности» вмененного ему правонарушения, административным органом должным  образом зафиксированы и описаны, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в  действиях ООО ЧОО «Гарант-Безопасности» события и состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Учитывая, что факт административного правонарушения (осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией)), подтвержден надлежащими  доказательствами, а именно: актом проверки органом государственного контроля  (надзора) частной охранной организации № 204/9-1212 от 26.04.2024, протоколом об  административном правонарушении № 32ЛРР019030524134 от 03.05.2024,  государственными контрактами, объяснениями охранников, процессуальных нарушений  требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении  

судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренный положением статьи 4.5 КоАП РФ не истек, ООО ЧОО «Гарант- Безопасности» подлежит привлечению к административной ответственности на  основании частей 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного  действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений,  ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей)  КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье,  органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах  санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие  (бездействие), более строгого административного наказания.  

Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного  (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора),  муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения,  ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи)  раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как  за совершение одного административного правонарушения.  

При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 2, 5 статьи 4.4 КоАП РФ  административное наказание обществу должно быть назначено как за одно более строгое  наказание в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение в соответствии с КоАП РФ.  

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и  финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему  делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности  совершенного административного правонарушения исходя из характера и степени  общественной опасности деяния, судом не установлены.  

Вместе с тем, суд учитывает следующие обстоятельства.  

Вступившим с 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26 марта 

2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об  административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми КоАП РФ  дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде  административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям  и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам,  отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям» следующего  содержания: при назначении административного наказания в виде административного  штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по  состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр  социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки,  

а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим  лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям,  включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в  единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный  штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части  статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации  

об административных правонарушениях для лица, осуществляющего  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).  

Учитывая, что ООО ЧОО «Гарант-Безопасности» является субъектом малого и  среднего предпринимательства, отнесенным к категории микропредприятий, включенным  по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый  реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, принимая во внимание  положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО ЧОО «Гарант- Безопасности» административный штраф в пределах санкции, установленной частью 4  статьи 14.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица в размере 4000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии  Российской Федерации по Брянской области удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Частная охранная  организация «Гарант-Безопасности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание  

в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя  платежа УФК по Брянской области (Управление Росгвардии по Брянской области);  

ИНН 

<

***>; КПП 325701001; р/с 

<

***>; л/с 

<

***>;  наименование банка: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области  

г. Брянск; БИК 011501101; КБК 18011601141019000140, уникальный идентификатор  начисления: 0316373302072024069571478.  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Брянской области.  

Судья Е.В. Корытко