ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-21626/2017

г. Саратов

29 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «27»  марта  2018   года.

Полный текст постановления изготовлен  «29» марта   2018   года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В., 

судей Кузьмичева  С.А., Макарова  И.А.   

при ведении протокола судебного заседания с использованием   средств  аудиозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную    жалобу  Федеральной налоговой службы в лице Управления   Федеральной налоговой  службы   по  Саратовской области 

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 февраля 2018 года по делу № А57-21626/2017, принятое судьей Федоровой Ю.Н.,

об отказе в удовлетворении заявления ФНС России о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (410056, 

<

...> Октября, д.134 А, 51, 52, 53, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при  участии  в судебном   заседании  представителя   Федеральной    налоговой  службы  ФИО2, действующей на  основании доверенности от  18 января  2018 года №127,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось   общество с ограниченной ответственностью «Агро Экспорт» (далее  - ООО  «Агро Экспорт»)  с заявлением   о признании общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее  - ООО  «Прогресс», должник)  несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры наблюдения, включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 15 320 698 руб.,  утверждении временным управляющим ФИО3, являющегося членом Ассоциации арбитражных управляющих «СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ»  (630132, Новосибирская область, 

<

...>, в).

В Арбитражный    суд   Саратовской  области   обратилась  Федеральная  налоговая  служба  в лице   Управления   Федеральной  налоговой    службы  по  Саратовской  области   (далее  - ФНС  России)  с  ходатайством      о    привлечении  ФНС  России  в лице   УФНС России  по  Саратовской  области  в  качестве третьего  лица, не заявляющего   самостоятельных     требований   относительно     предмета  спора  к участию    в деле   №А57-21626/2017.

Определением   Арбитражного    суда   Саратовской   области   от  20 февраля  2018 года   в  удовлетворении ходатайства   ФНС России  о  привлечении    к участию    в деле  о банкротстве   в качестве     третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных    требований    относительно    предмета  спора, по  делу  №А57-21626/2017 отказано.

  Не согласившись с указанным определением  суда,  ФНС  России   обратилась   в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить определение  суда первой инстанции и удовлетворить  заявленное   ходатайство. 

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ходатайства о  привлечении в качестве  третьего  лица.

Иные  лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 16  марта  2018  года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных  лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав   доводы  лица,  участвующего   в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная   жалоба не  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве), включающим в себя нормы как материального, так и процессуального права, и являющимся специальным по отношению к общим процессуальным нормам, закрепленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, определен круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также особенности процессуального статуса таких лиц (статьи 34, 35 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Так, лицами, участвующими в деле о банкротстве, согласно статье 34 Закона о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно пункту 2 статьи 48 Закона о банкротстве на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом в деле участвуют лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должник, собственник имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника (при наличии информации о его избрании).

Положения параграфа 1 главы Х Закона о банкротстве, регулирующие процедуры банкротства граждан, особенностей, предусматривающих участие всех кредиторов гражданина при проверке обоснованности заявления о признании его банкротом, не содержат

В последнем абзаце пункта 1 статьи 35 Закона о банкротстве указано, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) лицами, участвующими в деле, являются:

- стороны;

- заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;

- третьи лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте 1 пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом - заявитель, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению.

Из приведенной позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 следует, что заинтересованными лицами, на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом, признаются те лица, которые также обратились в суд с заявлениями о признании должника банкротом и чьи заявления приняты судом к рассмотрению в качестве заявлений о вступлении в дело. Права этих лиц, также имеющих право на рассмотрение заявлений в порядке календарной очередности поступления в суд, затрагиваются судебным актом, принимаемым по итогам проверки обоснованности каждого из заявлений, в связи с чем они и признаются заинтересованными, несмотря на то, что их требования еще не проверены судом, не признаны обоснованными и не включены в реестр.

ФНС   России   не является заявителем по делу о банкротстве и не подавала заявления о признании должника банкротом, которое было принято как заявление о вступлении в дело, возбужденное по заявлению должника.

Свою заинтересованность в деле ФНС   России связывает исключительно  с тем,   что     рассмотрение     настоящего   спора    может  повлиять    на  ее  права     и обязанности     как  кредитора     в    деле  о банкротстве   ООО «Прогресс».

Однако нормы Закона о банкротстве, с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 23.07.2009 N 60, от 22.06.2012 N 35, не предусматривают обязанности суда привлекать к участию в деле на стадии проверки обоснованности заявления должника о признании несостоятельным (банкротом) всех его кредиторов в качестве заинтересованных лиц.

Обжалуемым определением   суда не создается препятствий для реализации ФНС России     её  субъективных прав по отношению к должнику через заявление требований о включении в реестр требований кредиторов.

Изложенные в апелляционной жалобе ФНС   России   доводы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства не обоснованы и противоречат закону.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении ходатайства ФНС   России.

ФНС России не лишена возможности заявить свои требования в деле о банкротстве должника как его кредитор и пользоваться всеми правами кредитора как в деле о банкротстве, так и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная  жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Апелляционную жалобу  Федеральной налоговой службы в лице Управления   Федеральной налоговой  службы   по  Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта  6.1 Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по смыслу положений, содержащихся в части 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 февраля 2018 года по делу № А57-21626/2017 оставить без изменения, апелляционную   жалобу   -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, кассационному  обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                    О.В.  Грабко

 

Судьи                                                    С.А.   Кузьмичев

 И.А.  Макаров