АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-11153/2021

15 сентября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик», г.Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Лента», г.Санкт - Петербург (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

о взыскании задолженности,

при участии:  

от истца – ФИО2, по доверенности от 27.04.2021 г.,

от ответчика  – не явился, извещен надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лента» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с сентября 2018 по апрель 2020 в размере 1 305 405,51 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 26 054 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно последнему уточнению представитель истца просил суд взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2018 – февраль 2020 в размере 956 427,07 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, представил письменные пояснения по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило письменное дополнение к отзыву на иск. Ранее ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 02 сентября 2021 года, был объявлен перерыв до 09 сентября 2021 года до 09 час. 45 мин., о чем вынесено протокольное определение. Объявления о перерыве размещены согласно рекомендациям, данным в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Арбитражного суда Саратовской области и на доске объявлений. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

 В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Управление отходами» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Лента» (потребитель) был заключен договор № 99/312/0003122. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 99/312/0003122, по настоящему договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1.4 договора № 99/312/0003122, дата оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 12 августа 2018 года.

Согласно протоколу разногласий от 10.04.2019 года к договору № 99/312/0003122 пункт 1.4 договора изложен в новой редакции «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.10.2018 г.»

Пунктами 2.1 и 2.4 договора № 99/312/0003122 предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года №28/1 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 4 договора № 99/312/0003122 содержит права и обязанности сторон.

В приложении к договору № 99/312/0003122 на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами согласованы объекты, объем принимаемых ТКО, количество и вместимость контейнеров, а так же периодичность вывоза ТКО. Перечень объектов, в отношении которых оказываются услуги по обращению с ТКО, объем принимаемых ТКО, количество и вместимость контейнеров, а так же периодичность вывоза ТКО согласованы сторонами в приложении к договору на оказание услуг по обращению «Информация по предмету договора».

Между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым  договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО№ № 99/312/0003122, согласно которому истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1. Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Порядок определения объема оказанных услуг регулируется «Правилами коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505  коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Истец ссылается на то, что в спорный период региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика.

Истцом была направлена претензия, которая осталась без ответа и удовлетворения. Поскольку в досудебном порядке стороны спор не урегулировали, ответчик задолженность перед истцом не погасил, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Судом установлено, что договор № 99/312/0003122подписан сторонами и скреплен печатями. Протокол разногласий к договору согласован сторонами.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги. При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года № 18140/09 по делу  № А56-59822/2008.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчик предоставил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, в виду того, что протоколом разногласий от 10.04.2019 г. сторонами согласована дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.10.2018 г. в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Дополнительным соглашением от 18.01.2019 г. было дополнено приложение к договору № 99/312/0003122, в связи с включением новых объектов ответчика, а именно: г.Саратов, Зональный п., ул. Молодежная, д. 2А – с 22.01.2019 г.; 

<

...> владение №50 – с 18.01.2019 г.; 

<

...> – с 25.01.2019 г.; 

<

...> – с 25.01.2019 г.; 

<

...> – с 25.01.2019 г.

Таким образом,  оказание услуг по договору началось с 01.10.2018 г. в отношении одного объекта ответчика, и в январе 2019 г.  в отношении еще 5 объектов. Следовательно, по мнению ответчика, взыскание задолженности за период  с сентября 2018 года по апрель 2020 года в размере 1 305 405,51 руб. не соответствует условиям договора.

Истцом были приняты во внимание возражения ответчика, в связи с чем произведены уточнения по дате начала оказания услуг согласно протоколу разногласий от 10.04.2019г. и дополнительному соглашению от 18.01.2019г. к договору №99/312/0003122. В материалы дела представлен подробный расчет суммы исковых требований с учетом корректировок с реестром объектов ООО «Лента».

Возражая против заявленных требований, ответчик представил дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором указывает, на то, что за спорный период истцом оказаны услуги на сумму 5 766 539,60 руб., ответчиком оплачено 6 370 387,04 руб., переплата составляет – 603 847,44 руб.

Рассматривая указанные доводы, суд исходит из следующего.

Ответчиком были ошибочно произведены следующие оплаты: платежное поручение № 54393 от 13.01.2020 – на сумму 175 256,08 руб., платежное поручение № 43648 от 27.12.2019 – на сумму 525 778,62 руб., платежные поручения №43647 от 27.12.2019 – на сумму 877 342,10 руб. на общую сумму – 1 578 376,80 руб. на реквизиты Саратовского рег.оператора АО «Ситиматик» вместо реквизитов Мурманского филиала АО «Ситиматик». 

На основании письма ответчика №ОУЗ-84/20 от 22.04.2020г. вышеуказанные оплаты были зачтены в счет оплаты по договору с Мурманским филиалом АО «Управление отходами» (в настоящее время АО «Ситиматик»). 

Истцом в материалы дела представлен скорректированный расчет задолженности без учета ошибочно перечисленных платежей, письмо ответчика о зачете денежных средств в счет оплаты задолженности перед Мурманским филиалом АО «Ситиматик», а так же заявление об уточнении исковых требований в части периода «с октября 2018 года по февраль 2020 года» с приложением оборотно - сальдовой ведомости  по счету ТКО, из которой следует, что возражения по объему оказанных услуг между сторонами отсутствуют, а также реестр всех оплат ответчика с платежными поручениями с назначением платежа согласно возражениям ответчика.

Ответчик не представил доказательства об отсутствии задолженности перед региональным оператором, а именно акт сверки взаимных расчетов, платежные поручения об оплате задолженности с назначением платежа за спорный период.

Таким образом, факт оказания АО «Ситиматик» услуг обществу с ограниченной ответственностью «Лента» по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2018 г. по февраль 2020 г. в размере 956 427 рублей 07 копеек подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 26 054 рубля, что подтверждено платежным поручением от 12.05.2021 №5154.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 22 129 рублей, излишне уплаченная госпошлина в сумме 3 925 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лента», г.Санкт - Петербург (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2018 по февраль 2020 в размере 956 427 руб. 07 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 129 руб.

Выдать акционерному обществу «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, справку на возврат из федерального бюджета излишне оплаченной государственной пошлины в размере 3 925 руб., уплаченной по платежному поручению № 5154 от 12.05.2021.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 271, 273 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копию решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

             Судья                                                                                                М.Г. Штремплер