Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398066  http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А364991/2023

г.Липецк

19 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2023.  Решение в полном объеме изготовлено 19.09.2023.  

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой  С.Ю.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РТ Доставка» (ОГРН 

<

***>), г.Липецк  

к заинтересованному лицу – Отделению Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Липецкой области, г.Липецк  

о признании незаконным и отмене уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023 (с учетом уточнений от  13.09.2023),  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, 

от заинтересованного лица – (до перерыва) ФИО1 – представитель  (доверенность от 21.07.2023, диплом КХ № 73633, рег.номер 040/13 от  10.07.2013),  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РТ Доставка» г.Липецк 

(далее – заявитель, ООО «РТ Доставка», общество) обратилось в Арбитражный  суд Липецкой области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, г.Липецк  (далее- заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по Липецкой области) о признании незаконным и отмене уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023.  

Определением от 15.06.2023 заявление принято к рассмотрению по общим  правилам искового производства.  

Определением от 05.07.2023 арбитражный суд назначил дело А364991/2023 к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.  

В судебном заседании 11.09.2023 (до перерыва) представитель заявителя  не явился, извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на  официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.  

В судебном заседании 11.09.2023 представитель Фонда возразил против  удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  В отзыве на заявление Фонд требования общества не признал, просит отказать  в их удовлетворении, указав, что оспариваемое уведомление соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества.  

С целью предоставления заявителю возможность обеспечить участие в деле представителя, а также с целью уточнение предмета требования (даты уведомления), арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК протокольным определением объявлял перерыв в судебном заседании по существу спора с 11.09.2023  года до 18.09.2023 года.  

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.  

До начала судебного заседания 13.09.2023 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований.  

Суд в соответствии со ст.49 АПК РФ принял к рассмотрению уточнение  заявленных требований, поскольку это право стороны, оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.  

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле  документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  в полном объеме.  

13 апреля 2023 г. Обществом в электронной форме было предоставлено в  ОСФР по Липецкой области Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 г. с приложением Справки-подтверждения  основного вида экономической деятельности за 2022 г.  

Как следует из материалов дела, 21.04.2023 ОСФР по Липецкой области  направило в адрес Общества Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний юридического лица (далее- Уведомление) от  21.04.2023.  

Данное уведомление было принято ОСФР по Липецкой области и направлено заявителю в связи с тем, что от общества в соответствии с требованиями  пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности  страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а  также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок   № 55), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №  55 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2006 № 7522), в срок до  15.04.2023 не поступили документы в подтверждение основного вида экономической деятельности («аренда и лизинг прочих товаров видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки» по  коду ОКВЭД 77.39) вместе с соответствующим заявлением.  

Посчитав, что Уведомление является недействительным, так как не учитывает фактический основной вид деятельности общества по коду ОКВЭД 95.11  «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования», что  привело к установлению размера страхового тарифа 1,3% вместо 0,2%, ООО  «ТД Доставка» обратилось с настоящим заявлением в суд.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий  у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интере- 

сы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Согласно положениям статей 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998   № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ)  страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска,  устанавливаются федеральным законом.  

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).  

В пунктах 8, 9 Правил № 713 указано, что экономическая деятельность  юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности  коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего  года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции  и оказанных услуг.  

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя- юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном  Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.  

В силу положений пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической  деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с  пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который  по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме  выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации  - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.  

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный  орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о  подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к  настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей – субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на  бумажном носителе либо в форме электронного документа (пункт 3 Правил   № 55).  

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).  

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в  случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким  видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, территориальный орган  Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему  наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого  страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем  этому классу профессионального риска.  

Как ранее установлено судом, основным видом деятельности ООО «РТ  Доставка» - «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» (код ОКВЭД 95.11), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% (1-ый класс профессионального риска).  

Одним из дополнительных видов деятельности заявителя является «Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств,  не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД 77.39).  

Согласно доводам Фонда ООО ««РТ Доставка» не исполнило обязанность,  предусмотренную пунктами 3, 5 «Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными  единицами», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), и не представило в срок до 15.04.2023 в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации заявление о подтверждении  основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.  

Поскольку в срок до 15.04.2023 заявитель не представил в учреждение документы, перечисленные в пункте 3 Порядка № 55.  

В связи с этим ОСФР по Липецкой области на основании п.5 Порядка   № 55 отнесло ООО ««РТ Доставка» тому виду деятельности, который из заявленных обществом, по сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц имеет наиболее высокий класс профессионального риска (22), а именно: 77.39 «Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки», и установило тариф  

страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 % к  начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.  

ООО «РТ Доставка» необходимое заявление и документы, предусмотренные п. 3 Порядка № 55 направило в форме электронного документа заинтересованному лицу с письмом от 13.04.2023 по средствам системы СБИС, в которой  произошел сбой, в результате чего основной вид деятельности установлен ошибочно.  

25.04.2023 ООО «РТ Доставка» обратилось с заявлением об изменении  страхового тарифа, указав, что основной вид деятельности, осуществляемый  ООО «РТ Доставка» -95.11- «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования», по которому применяется страховой тариф—0,2%, что  соответствует первому классу профессионального риска, а такой вид деятельности как 77.39- «Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и  материальных средств, не включенных в другие группировки» Обществом фактически не осуществляется, и его удельный вес в общем объеме выпущенной  продукции и оказанных услуг равен нулю. Кроме того указанный основной вид  экономической деятельности содержится в ЕГРЮЛ, а также он был подтвержден на 2022 год.  

В ответ ОСФР по Липецкой области в письме от 26.04.2023 указало, что  предоставленные ООО «РТ Доставка» документы по подтверждению основного  вида деятельности от 13.04.2023 в электронной форме через оператора  

ЭДО ООО «Компания «Тензор» направлены в территориальное отделение. 

19.04.2023 получена информация о результате обработки запроса, где указано на ошибку, поэтому документы в территориальное отделение не поступили.  

Поскольку в срок до 15.04.2023 заявитель не представил в Фонд документы, перечисленные в пункте 3 Порядка № 55, Отделение ФСС в соответствии с  пунктом 5 названного Порядка приняло уведомление от 21.04.2023 о размере  страхового тарифа в соответствии с видом экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и направило его  обществу.  

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний», профессиональный риск - это вероятность  повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных  настоящим Федеральным законом случаях. Таким образом, профессиональный  риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица, то есть с фактически осуществляемой  деятельностью.  

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан обеспечи- 

вать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за не-обеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных  условий труда всегда связано с тем, какие это условия и что они зависит от  осуществляемой деятельности страхователя.  

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, поскольку наступление соответствующих страховых  случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.  

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713, не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих  основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного  вида экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция изложена, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 по делу № А7621618/2017, от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и  не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О,  от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика -организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами  деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве  опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых  взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.  

Таким образом, по смыслу п.5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п.3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен  возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида  экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять  решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда  может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу ч.1 ст.65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на  

страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности  страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.  

Представленными суду доказательствами подтверждается, что основным и  фактически осуществляемым видом деятельности ООО «РТ Доставка» по  

Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в 2022  году является – «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного  

оборудования» (ОКВЭД 95.11). Данные обстоятельства Фондом не оспорены и не опровергнуты. 

Из представленных заявителем документов также следует, что Фонду было  достоверно известно еще до принятия уведомления от 21.04.2023 об осуществлении обществом в качестве основного и единственного видом деятельности –  «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования»  (ОКВЭД 95.11).  

Материалами дела подтверждается, что 13.04.2023 ООО «РТ Доставка»  представило в ОСФР по Липецкой области заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2022 году  основным видом деятельности Общества являлась деятельность по коду  ОКВЭД 95.11 («Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования»), а также представило справку-подтверждение основного вида деятельности от 13.04.2023.  

Факт того, что в 2022 году основным видом деятельности Общества  

являлась «ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» ОКВЭД 95.11), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% (1-ый класс профессионального риска),  ОСФР по Липецкой области не оспорено и не опровергнуто.  

При таких обстоятельствах, установленные уведомлением ОСФР по 

Липецкой области от 21.04.2023 для ООО «РТ Доставка» класс профессионального риска (12 класс) и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (1,3%) по виду деятельности по коду ОКВЭД 77.39 «Аренда и  лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не  включенных в другие группировки» противоречат фактическому основному  виду деятельности заявителя в 2022 году, а поэтому не могут быть признаны  законными.  

В связи с чем, следует признать, что оспариваемое Уведомление нарушает  права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на последнего повышенные, по сравнению с установленными законом, размеры страховых выплат, подлежащих уплате при социальном страховании.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В силу изложенного, Уведомление, которым ООО «РТ Доставка» класс  профессионального риска и размер страхового тарифа определены исходя из  вида деятельности по коду ОКВЭД 77.39 «Аренда и лизинг прочих видов  транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие  группировки», подлежит признанию незаконным, а заявленные в настоящем  деле требования - удовлетворению.  

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным  судом.  

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта  недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для организаций составляет 3 000 рублей.  

В пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46  «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимуще- ственного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.  

При обращении в арбитражный суд ООО «РТ Доставка» уплатило государственную пошлину за рассмотрение данного дела в 3 000 руб.,  

В связи с удовлетворением заявленных требований понесенные судебные  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат  взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «РТ Доставка»  (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать незаконным и отменить уведомление Отделения Фонда 

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой  области о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от  

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от  21.04.2023.  

2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «РТ Доставка» (ОГРН  

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.  

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после  вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя .  

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его  принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный  суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.  

Судья А.А. Хорошилов  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 9:29:00

Кому выдана Хорошилов Андрей Алексеевич