Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5499/2024

г. Петрозаводск

04 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  20 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен   04 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С.,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой Я.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Петрозаводск» к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фирма Комфорт» об урегулировании разногласий,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 13.06.2020,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 10.01.2024 № 07,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Петрозаводск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фирма Комфорт» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023года: изложив:

1. Пункт 4.4. договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 в редакции истца:

«Уведомлять Заказчика о конкретных дате и времени проведения работ (оказания услуг) в следующем порядке: путем размещения соответствующих графиков на сайте Исполнителя в сети Интернет по адресу www.gazpromgr-karelia.ru или через средства массовой информации, или размещение объявлений на расположенных в местах общего пользования МКД информационных стендах, или направлений по телефону 

<

***>, указанному в договоре, а также иными способами, позволяющими уведомить о дате и времени выполнения этих работ».

2. Пункт 6.6. договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 изложить в редакции истца: «Назначить в соответствии с частью 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении МКД лицо, ответственное за обеспечение взаимодействия с Исполнителем по вопросам исполнения настоящего Договора, а также доведение до сведения собственников помещений в МКД информации, касающейся планируемых даты и времени технического обслуживания и (или) ремонта ВДГО, и иной информации (в том числе организационного характера), касающейся исполнения настоящего Договора, либо, при управлении МКД управляющей организацией, назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО и обеспечить его присутствие при проведении Исполнителем технического обслуживания и ремонта ВДГО».

3. Пункт 12 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 изложить в редакции истца:

«Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг), в Приложении № 3 к настоящему договору.

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего Договора указана в приложении № 3 к настоящему договору».

4.Пункт 13 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 изложить в редакции истца:

«Израсходованные материалы, в том числе запасные части, узлы, детали, комплектующие изделия, оплачиваются Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем, на дату проведения таких работ, если работы по ремонту выполняются из материалов Исполнителя».

5.   Пункт 15 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 изложить в редакции истца: «Оплата работ по ремонту ВДГО производится Заказчиком не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы по ремонту ВДГО) на основании счета, представленного Исполнителем».

6.     Пункт 17 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 изложить в редакции истца: «В случае заключения настоящего Договора до завершения процедуры подключения МКД к сетям газораспределения обязательства Исполнителя по техническому обслуживанию и  ремонту ВДГО возникают со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) МКД».

7. Приложение № 2 к договору №44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в следующей редакции:

Приложение     №  2  к договору №44/2023-ВДГО  МКД-К  от 20.12.2023 о техническом   обслуживании   и   ремонте   внутридомового   газового   оборудования   в многоквартирном доме в  редакции истца.

Ответчик представил в суд отзыв, в котором исковые требования не признал по следующим основаниям. В силу статьи 443 Гражданского кодекса РФ ООО «УК Фирма Комфорт» предложило истцу заключить Договор 44/2023-ВДГО МКД-К о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 20.12.2023 на иных условиях, отраженных в Протоколе разногласий от 28.12.2023. В установленный законом разумный срок  истец не направил в адрес ООО «УК Фирма Комфорт» акцепт или новую оферту. По мнению ответчика, требования истца об обязании ООО «УК Фирма Комфорт» урегулировать разногласия при заключении договора 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023г. не обоснованы, поскольку указанный договор не заключен по причине бездействия самого истца. ООО «УК Фирма Комфорт» осуществляет управление многоквартирными домами № 34 по Фонтанному проезду и № 8 по ул.Маршала Толбухина в г.Петрозаводске. Особенностью указанных домов является то, что коммунальный ресурс - природный газ -поставляется в указанные дома не с целью предоставления потребителям коммунальной услуги газоснабжения, а с целью производства коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения. Для указанных целей дома оборудованы крышными газовыми котельными. Крышная газовая котельная - это автономный источник отопления, работающий на газовом топливе, предназначенный для обогревания и обеспечения горячим водоснабжением жилых и производственных помещений. То есть, крышная газовая котельная включается в сеть газопотребления и является внутридомовым газовым оборудованием. Элементы крышной газовой котельной образуют единую систему, используемую для производства тепловой энергии, которая генерируется непосредственно внутри дома.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

  С 01 сентября 2023 вступили в силу Федеральный закон от 18.03. 2023 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 71-ФЗ. ЖК РФ), изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 г. № 1091», изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Федеральный закон № 71-ФЗ определяет, что договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (далее также ВДГО, МКД), заключенные до дня вступления в силу Федерального закона № 71-ФЗ, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 г. (пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 71-ФЗ).

В соответствии с вступившими в силу изменениями законодательства Российской Федерации, заключаемые договоры о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД должны быть заключены с газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования. В Республике Карелия истец имеет статус газораспределительной организации.

Обязанность заключить договор на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией закреплена в статье 157.3 ЖК РФ, согласно положениям которой коммунальная услуга газоснабжения предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта ВДГО в МКД. Таким образом, наличие данного договора является обязательным условием для оказания услуги газоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Таким образом, заключение данного договора является обязательным для получения коммунальной услуги газоснабжения. С учётом требований пункта 45 Правил № 549 и подпункта «б» пункта 80 Правил № 410, отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований для приостановления поставки газа по заключенному договору газоснабжения.

Следовательно, для управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - для собственников помещений в таком доме, в эксплуатации которых находится газовое оборудование, законодательством предусмотрена обязанность заключения договора на техническое обслуживание данного оборудования. Отсутствие данного договора может повлечь за собой приостановку газоснабжения.

В соответствии с пунктом 30 Правил №410 Общество было вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) в адрес Заказчика о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в двух экземплярах в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Правилами№410 и подписанного со стороны Общества.

Истцом в адрес ответчика на подписание был направлен договор №44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2024.

С сопроводительным письмом от 28.12.2023года в адрес истца от ответчика поступил подписанный договор с протоколом разногласий к указанному договору.

Ответчик в протоколе разногласий просил внести в договор следующие изменения и дополнения:

1.  Пункт 44 изложить в новой редакции

2.  Пункт 6.6. из договора исключить.

3. Пункт 12 в наименование вида работ, дополнить словом «ремонт»;

4. Пункт 13 исключить. 5.Пункт 15 изложить в новой редакции;

6. Пункт 17 изложить в новой редакции.

7. Приложение № 2 изложить в новой редакции.

Истец в рамках рассмотрения протокола разногласий, направил письмо от 21.02.2024 № 722 с предложением ответчику отозвать протокол разногласий, в связи с тем, что, по мнению истца,  требования ответчика не основаны на законе.

Указанные обстоятельства послужили основаниям для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

По пункту 4.4. Договора. ООО «УК Фирма Комфорт» предложило свою редакцию данного пункта: «Уведомлять Заказчика о конкретной дате и времени выполнения работ (оказания услуг) в следующем порядке: путем направления телефонограммы по телефону         или по адресу электронной почты». Указанная редакция не противоречит п.46 Правил № 410. Исходя из текста абзаца второго пункта 46 Правил № 410, стороны вправе выбрать один или несколько способов уведомления о выполнении работ. ООО «УК Фирма Комфорт» предложило 2 способа уведомления: телефонограммой или по электронной почте. В Примечаниях к пункту 4.4. Договора в Протоколе разногласий от 28.12.2023г. ООО «УК Фирма Комфорт» указало: «Предложенный способ позволит более оперативно осуществлять обязанности Заказчика по Договору».

Поскольку данное условие не нарушает права истца, суд полагает необходимым изложит данный пункт в редакции ответчика.

Пункт 6.6. редакции истца соответствует пункту 6.6. Типовой формы.Также п.п. «г» пункта 42 Заказчик (ответчик) должен обеспечить доступ представителей исполнителя (истца) при проведении ТО ВДГО. иными словами присутствовать при проведении ТО ВДГО. Кроме этого пунктом 3.1.2. Приказа от 05.12.20217  № 1614/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд» предусмотрено, что лицам, осуществляющим управление МКД и выполняющими работы по содержанию о ремонту общего имущества в МКД необходимо назначить лицо, ответственное за безопасное использование ВДГО, что и нашло свое отражение в пункте 6.6. Типовой формы и соответственно рассматриваемого договора.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 410 оплата работ по проведению ремонта ВДГО в МКД и оплата работ по ТО ВДГО в МКД законодателем разделена. Соответственно в пункте 12 типовой формы предусмотрена стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО, что и было включено в рассматриваемый договор в пункт 12. Пункт 13 в редакции истца  рассматриваемого договора соответствует пункту 13 типовой формы, и также пункту 57 Правил № 410.

В связи с чем, суд принимает пункты 6.6,12,13 в редакции истца.

По пункту 15 Договора. ООО «УК Фирма Комфорт» предложило свою редакцию данного пункта: «Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО производится Заказчиком  не  позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за расчетным». Указанная редакция условия Договора также приведена в соответствие с предметом договора, поскольку Договор предусматривает выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в МКД. Предложенная Обществом редакция пункта 15 Договора не противоречит положениям п.58 Правил 410 в части определения сроков оплаты, поскольку указанным пунктом определено, что срок оплаты устанавливается договором о Техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД. И только в случае отсутствия такого условия Правила № 410 определяют срок - не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены соответствующие работы (оказаны соответствующие услуги). Поскольку договорами управления, заключенными ООО «УК Фирма Комфорт» с собственниками помещений в многоквартирных домах, предусмотрен срок внесения платы за удержание и текущий ремонт до двадцать пятого числа месяца, следующего за истекшим (п.3.6. договоров управления), то Обществом предложен такой же срок внесения платы по договору.

Суд полагает возможным изложить указанный пункт в редакции ответчика.

Пункт 17 рассматриваемого договора в редакции истца полностью соответствует пункту 17 Типовой формы и пункту 37 Правил  №410. Оснований излагать указанный пункт в предложенной редакции ответчика не имеется.

Предложенная истцом редакция Приложения № 2 к Договору исключает обслуживание крышной газовой котельной. Согласно п.2 Правил № 410 к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме отнесены: проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения  до  запорной  арматуры   (крана)   включительно,   расположенной   на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Учитывая, что работа автоматики, сигнализации, устройств защиты и блокировки, которые работают от электричества, и, соответственно, электротехническое оборудование включены проектом в состав крышной газовой котельной с целью обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования при уменьшенных затратах на обслуживание, техническое обслуживание этого оборудование должно производиться одним лицом.

Согласно ч.2 ст. 157.3 Жилищного кодекса РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией. В соответствии с п.2 Правил № 410 специализированная организация - это соответствующая требованиям, установленным Правилами № 410, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места единения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. В Республике Карелия такой специализированной организацией является АО «Газпром газораспределение Петрозаводск».

Газовые котлы, размещенные в крышной газовой котельной, являющиеся ключевым оборудованием   в   целях   производства   коммунальных   услуг   отопления   и   горячего водоснабжения, являются одновременно газовым  и теплотехническим оборудованием, Газовые котлы неразрывно связаны с другим теплотехническим оборудованием крышной газовой   котельной.   Обслуживание   указанного   оборудования   возможно   только   при отключении подачи горячей воды с котлов и сливе воды из системы. Однако, произвольное отключение подачи воды от котлов не может производиться без затрагивания газового оборудования в котельной. Соответственно, с целью обеспечения безопасности проживания потребителей   в   доме   целесообразно   обслуживание   и   газового   и   теплотехнического оборудования в комплексе одним лицом.

Согласно п/п и) пункта 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в обязательном порядке должны быть указаны перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования или по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), предусмотренный приложением к настоящим Правилам, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения (оказания) отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В то же время, предложенный истцом Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования содержит виды работ, которые в спорных домах выполняться не будут ввиду отсутствия соответствующего газового оборудования: визуальная проверка целостности внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям; визуальная проверка наличия свободного доступа к внутриквартирному газовому оборудованию; обход и осмотр трассы подземного газопровода (не относится к общему имуществу в многоквартирном доме).

Таким образом, суд полагает, что предложенная ответчиком редакция приложения к договору не противоречит действующему законодательству, отражает фактические обстоятельства взаимоотношений и не нарушает прав и законных интересов истца. В связи с чем, суд принимает Приложение № 2 к договору  в отношении  дома 34 по Фонтанному проезду в г. Петрозаводске и в отношении дома 8 по ул. Маршала Толбухина в г. Петрозаводске  в редакции ответчика.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования об урегулировании разногласий  по спорным пунктам договора и Приложения к договору.

Расходы истца по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            Иск удовлетворить. Урегулировать разногласия при заключении договора № 44/2023-МКД-К'от 20.12.2023 года: изложив  спорные пункты:

       Пункт 4.4. договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 года в редакции ответчика.

      Пункт 6.6. договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 года изложить в редакции истца.

      Пункты 12,13 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 года изложить в редакции истца.

    Пункт 15 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 года изложить в редакции ответчика.

    Пункт 17 договора № 44/2023-ВДГО МКД-К от 20.12.2023 года изложить в редакции истца.

 Приложение № 2 к договору  в отношении  дома 34 по Фонтанному проезду в г. Петрозаводске и в отношении дома 8 по ул. Маршала Толбухина в г. Петрозаводске изложить в редакции ответчика.

2.            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Фирма Комфорт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Газпром Газораспределение Петрозаводск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Колесова Н.С.