АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-519/2025

Дело № А57-20057/2023

г. Казань

15 апреля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Страдымовой М.В.,

судей Бубновой Е.Н., Кормакова Г.А.,  

при участии представителей: государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» - ФИО1 по доверенности от 13.12.2024 и ФИО2 по доверенности от 13.12.2024, 

муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Лицей г. Вольска Саратовской области» - ФИО3 по доверенности от 10.03.2024 и ФИО4 по доверенности 10.03.2024, 

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Лицей г. Вольска Саратовской области» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 

по делу № А57-20057/2023 

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к общеобразовательному учреждению Вольского муниципального района «Лицей г. Вольска Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 606/23 от 01.01.2023 за период с апреля 2022 по март 2023 года в размере 8 602 184,54 руб.; уплаченной государственной пошлины в размере 59 533 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее – ГУП СО «Облводоресурс», истец) обратилось  в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   (далее - АПК РФ) к муниципальному образовательному учреждению Вольского муниципального района «Лицей г. Вольска Саратовской области» (далее – МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области», ответчик), о взыскании задолженности по договору № 606/23 за период с апреля 2022 по март 2023 в размере 8 602 184,54 руб., уплаченной государственной пошлины в размере 59 533 руб. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2024 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 по делу №А57-20057/2024 исковые требования удовлетворены. С МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области» в пользу ГУП СО «Облводоресурс» взыскана задолженность по договору № 606/23 за период с апреля 2022 года по март 2023 года в размере 8 602 184, 54 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 59 533 руб. Распределены судебные расходы.

МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что судами первой и апелляционной инстанций нарушены нормы действующего законодательства, неверно произведен расчет задолженности. 

Судами обеих инстанций не дана оценка доводам ответчика о том, что обводная линия и сливной кран были изначально смонтированы при монтаже узла учета, суды необоснованно приняли позицию ГУП СО «Облводоресурс» о самовольном монтаже врезок ответчиком. Ответчик полагает, что элементы внутренней системы потребителя не являются объектами централизованной системы водоснабжения, которая эксплуатируется ресурсоснабжающей организацией. 

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что обводная линия не может считаться самовольным присоединением внутренней системы потребителя к сетям водоснабжения, либо врезкой в водопроводную сеть. Обводная линия является необходимым элементом узла учета.

Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

ГУП СО «Облводоресурс» против удовлетворения кассационной жалобы возражало по доводам письменного отзыва, представило дополнительные пояснения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 08.04.2025 представители сторон поддержали изложенные позиции.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в заседании представителей, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 606/23 от 01.01.2023 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому истец осуществляет подачу холодной воды и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик – оплачивает принятые услуги водоснабжения, водоотведения и осуществляет плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. 

Согласно пункту 3.2. договора расчетный период установлен и равен одному календарному месяцу. Ответчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет филиала организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ).

В соответствии с пунктом 4.3.1. договора МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области» как абонент обеспечивает эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов, согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности по Приложению №2.

В соответствии с пунктом 4.3.2 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 4.3.11. договора абонент обязан незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

23.03.2023 ГУП СО «Облводоресурс» по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения нежилого здания МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области» г. Саратова по адресу: 

<

...> установлен факт самовольного присоединения к системе водоснабжения в обход прибора учета.

В присутствии абонента составлен и подписан без возражений и замечаний акт осмотра. В акте осмотра абоненту предписано устранить самовольное присоединение.

Факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения и водоотведения зафиксирован представленными в материалы дела фото и видео материалами.

В этот же день от МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области»  поступило обращение исх. №74 об опломбировке центрального крана с выходом подачи воды на гидранты и двух заглушек вне счетчика по адресу: 

<

...>.

24.03.2023 абонент ликвидировал самовольное подключение до прибора  учета диаметром 63 мм путем закрытия крана и опломбировки пломбой №17007379, также, ликвидировано самовольное подключение до прибора учета диаметром 20 мм путем установки заглушки и перекрытия крана с установлением пломбы №17007380, о чем составлен акт осмотра, подписанный сторонами без возражения и замечаний.

ГУП СО «Облводоресурс» на основании пункта «а» пункта 16 Правил №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013 (далее – Правила № 776) произвело расчет платы за водоснабжение и водоотведение и выставило МОУ ВМР «Лицей г. Вольска Саратовской области» дополнительный счет за период с апреля 2022 по март 2023 года в размере 7 306 680,80 руб. с НДС.

Ссылаясь на самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском к абоненту об оплате фактически оказанных в этом периоде услуг по водоснабжению и водоотведению на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 .

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком заявлены доводы о том, что врезка до прибора учета диаметром 63 мм, являющаяся обводной линией (байпасом), и врезка до прибора учета диаметром 20 мм не была опломбированы по вине истца, расчет объема водоснабжения и водоотведения за спорный период должен производится с применением метода расчетного среднемесячного количества поданной воды; при определении стоимости водоснабжения и водоотведения, в связи с самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения и водоотведения, присоединенная мощность должна применяться та, которая указана в договоре. 

В связи с возникшими между сторонами разногласиями по вопросу доказанности вменяемого нарушения и расчету объема, определением суда от 31.01.2024 по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы № 089/2024 от 09.04.2024, врезка диаметром 63 мм  является обводной линией (байпас), что в свою очередь является элементом узла учета (составной частью узла учета). Врезка диаметром 20 мм не является элементом узла учета (составной частью узла учета).

Согласно выводам эксперта по второму вопросу: врезки диаметром 20 мм и диаметром 63 мм являются врезками до прибора учета.

Согласно выводам эксперта по третьему вопросу: производить безучетное (в обход прибора учета) потребление холодного водоснабжения по вышеуказанным врезкам было возможно до 24.03.2024 г.

Согласно выводам эксперта по четвертому вопросу: в соответствии с Правилами №776 объем водоснабжения и водоотведения проходящий через трубопровод диаметром 63 мм с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения 1,2 метра в секунду за период с 06 апреля 2022 по 24 марта 2023 составляет 88 142,69 куб. м.

Согласно выводам эксперта по пятому вопросу: стоимость объема водоснабжения и водоотведения, определенного с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения 1,2 метра в секунду за период с 06 апреля 2022 по 24 марта 2023 с применением двухставочного тарифа, утвержденного постановлением Комитета по регулированию тарифов Саратовской области за спорный период составляет по диаметру трубопровода 20 мм – 505 718,50 руб., по диаметру 63 мм – 8 917 788,69 руб.

В судебное заседание суда первой инстанции был взыскан эксперт ФИО5, который пояснил, что врезка диаметром 63 мм и врезка диаметром 20 мм являются врезками до прибора учета, а также учитывая, что до 24.03.2023 запорные устройства на данных врезках не были опломбированы, ответчик в течение искового периода имел возможность осуществить безучетное потребление холодного водоснабжения.

Истец в процессе рассмотрения дела уточнил исковые требования в части взыскания суммы задолженности за водоснабжение и водоотведение согласно результатов судебной экспертизы.

Так как водоснабжение ответчика осуществляется по трубопроводу диаметром 63 мм, что учитывает объем водоснабжения и водоотведения проходящий через трубопровод диаметром 20 мм, истец просил удовлетворить исковые требования за период с апреля 2022 по март 2023 года исходя из объема водоснабжения и водоотведения, проходящего через трубопровод диаметром 63 мм, за минусом произведенной за указанный период оплаты.

За период с апреля 2022 по март 2023 года было оплачено ответчиком исходя из показаний прибора учета 753 куб. м. на сумму 315 604, 15 руб., в связи с чем, сумма задолженности за водоснабжение и водоотведение за указанный период, в связи с самовольным присоединением и пользованием системой холодного водоснабжения и водоотведения составила 8 602 184,54 руб. (8 917 788,69 руб.- 315 604,15 руб.).

Рассматривая заявленные требования, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 307, 309, 424, 539-547, 548 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами № 776, признав доказанным самовольное пользование абонентом в спорном периоде системой холодного водоснабжения, пришли к выводу о наличии оснований для  удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика задолженности по договору № 606/23 за период с апреля 2022 по март 2023 в размере 8 602 184,54 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 59 533 руб.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается, на основании следующего.

Согласно пункту 2 Правил № 664 холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013, под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор (абзац 11 пункта 9 обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ, в силу пункта «а» части 10 статьи 20 которого в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами № 776.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 12 пункта 2 Правил № 644). 

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг водоснабжения и водоотведения необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушение им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета. 

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. 

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В рассматриваемом случае 23.03.2023 ГУП СО «Облводоресурс» в результате проверке системы водоснабжения и водоотведения был установлен факт самовольного присоединения к системе водоснабжения в обход прибора учета, что является нарушением пункта 16 Правил №776, о чем составлен акт осмотра (т.1 л. д. 29).

Факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения и водоотведения подтверждается также представленной в материалы дела фото и видео фиксацией.

Какая-либо проектная и исполнительная документация на систему водоснабжения согласованная с организацией ВКХ ответчиком не представлена, при отсутствии проектной и исполнительной документации любое подключения к системам водоснабжения являются самовольными.

Суд первой инстанции, отклоняя довод ответчика, о том, что врезка до прибора учета диаметром 63 мм, являющаяся обводной линией (байпасом), и врезка до прибора учета диаметром 20 мм не были опломбированы по вине истца, исходил из следующего.

Согласно заключения судебной экспертизы, прибор учета холодной воды установлен на 1 этаже нежилого здания МОУ ВМР «Лицей» г. Саратова по адресу: 

<

...>.

Выявленные на основании акта осмотра от 23.03.2023 врезки до прибора учета диаметром 63 мм и диаметром 20 мм располагаются в подвальном помещении.

Как следует из материалов дела ответчиком проводились работы по замене и переустройству внутренней системы холодного водоснабжения. 

Суд неоднократно предлагал ответчику представить проектно-сметную документацию на внутреннюю систему холодного водоснабжения. Указанные документы ответчиком представлены не были.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец знал о наличии врезок до прибора учета диаметром 63 мм и диаметром 20 мм, однако, не принял меры по их опломбированию.

В материалы дела представлен акт приема прибора (узла) учета абонента, датированный 12.05.2016 г. Указанный акт сведения о наличии врезок до прибора учета, в том числе обводной линии, не содержит.

Также истцом были предоставлены фотоматериалы, согласно которым дата изготовления трубопроводов 2017 год, т.е. после приемки прибора учета в эксплуатацию.

Ответчик, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), обязан был уведомить организацию ВКХ о проведении работ по замене и переустройству внутренней системы водоснабжения и незамедлительном предпринять меры по вызову представителя истца для опломбировки выявленных врезок до прибора учета, не дожидаясь проведения проверки представителями ГУП СО «Облводоресурс» систем водоснабжения и водоотведения.

Ответчиком доказательства направления в адрес истца уведомления о проведении работ по замене и переустройству внутренней системы холодного водоснабжения до проведения проверки 23.03.2023 не представил.

Судом первой инстанции верно был отклонен довод ответчика о том, расчет объемов водоснабжения и водоотведения должен производится с применением метода расчетного среднемесячного количества поданной воды исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 17 Правил №776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета в следующих случаях и порядке:

а) при неисправности прибора учета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил, - с начала расчетного месяца, в котором был установлен факт неисправности прибора учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение;

б) при демонтаже исправного прибора учета - со дня, следующего за днем демонтажа прибора учета, а при демонтаже неисправного прибора учета - с начала расчетного месяца, в котором был демонтирован прибор учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжениясогласно пункту 16 Правил №776 применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Таким образом, Правила №776 не предусматривают применение при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения метода среднемесячного количества поданной воды.

Применение к отношениям сторон подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 в совокупности с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ является мерой стимулирующего характера, побуждающей абонента нести ответственность за безучетное потребление ресурса, за надлежащее состояние и исправность узлов учета и обводных линий к узлам учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, а также к осуществлению расчетов на основании показаний установленных приборов учета.

В своем определении от 28.02.2019 N 396-О Конституционный суд РФ указал, что подпункт «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, направлен - с учетом особенностей регулируемых отношений - в том числе на защиту имущественных прав абонентов (потребителей) в случае самовольного подключения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения, включая централизованные системы водоснабжения и водоотведения. При этом сам факт взыскания с потребителя коммунальных услуг, являющегося собственником объекта недвижимости, в пользу ресурсоснабжающей организации денежную сумму, многократно превышающую фактически причиненные ей убытки от самовольного присоединения и (или) пользования потребителем централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права абонента.

В соответствии с положениями Правил № 766 (пункты 14, 16) применение расчетного метода начисления объема водопотребления по пропускной способности устройств не требует установления фактического объема потребления.

В части довода о необходимости применения при расчете присоединенной мощности согласно условиям договора, суд первой инстанции указал следующее.

В данном случае присоединенная мощность, указанная в договоре не может применяться при расчете поскольку ответчиком допущено нарушение условий договора, а именно возможность безучетного водопотребления в обход прибора учета. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и в порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности коммунального комплекса» органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод: 

1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно; 

2) двухставочный тариф, который состоит из: 

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно; 

- ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно. 

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный) на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, устанавливаемого для конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется органами регулирования в порядке, определяемом методическими указаниями. 

Так согласно пункту 50 подпункту 3) приказа Министерства регионального развития Российской Федерации №47 от 15.02.2011 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее по тексту Приказ №47) присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды. 

В данном случае максимально возможная величина отбора питьевой воды рассчитана исходя из пропускной способности.

Ссылка ответчика на необходимость применения присоединенной мощности согласно условиям договора является несостоятельной, поскольку: в договоре холодного водоснабжения и водоотведения присоединенная мощность рассчитывается из показаний приборов учета за определенный период времени; ответчик допустил нарушение условий договора и допустил безучетное водопотребление в обход прибора учета, в связи с чем договорная присоединенная мощность рассчитанная на основании данных приборов учета применению не подлежит; величина присоединенной мощности не может быть менее объема водоснабжения рассчитанного исходя из пропускной способности устройства и сооружения, данные величины являются в данном случае одинаковыми и рассчитываются согласно Правилам №776, а не по договору, поскольку условия договора нарушены ответчиком. 

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 АПК РФ, представленных в материалы дела доказательств, суды, установив факт самовольного пользования обществом абонентом системой водоснабжения, пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги водоснабжения, объем которых определен истцом расчетным способом в соответствии с положениями Правил № 776 за период с апреля 2022 года по март 2023 года в размере 8 602 184, 54 руб., в связи с этим обоснованно удовлетворил иск в указанном размере. 

Доводы кассационной жалобы о пороках произведенного расчета задолженности материалами дела не подтверждены.

При таком положении суд округа считает, что выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения. 

Соответственно, доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных арбитражными судами. 

Оснований для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 АПК РФ не имеется.

Данные доводы ранее являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку - с подробным изложением выводов судов в обжалуемых судебных актах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 по делу № А57-20057/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                   М.В. Страдымова

Судьи                                                                          Е.Н. Бубнова

                                                                                     Г.А. Кормаков