АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2022 года

Дело №

А05-3153/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Кустова А.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания» генерального директора ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, паспорт), 

рассмотрев 11.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ГТ Энерго» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу № А05-3153/2021, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания», адрес: 165150, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу «ГТ Энерго», адрес: 117292, 

<

...>, эт. 1, ком. Б, оф. 27, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 11.01.2021 № 2 в части пунктов 3.1, 4.4, 4.7, 4.8 и 7.2.5, которые просит принять в редакции протокола урегулирования разногласий от 19.02.2021.

Решением суда первой инстанции от 30.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.12.2021, разногласия по Договору урегулированы в редакции Общества.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение - об урегулировании разногласий по спорным пунктам Договора в редакции Компании.

Податель жалобы указывает, что суды не применили приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, которым утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя. Также, по мнению подателя жалобы, судами не учтено, что объем потерь в размере 7278,3 Гкал, указанный в письме Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 15.07.2021 № 313/1815, установлен для другой организации – общества с ограниченной ответственностью «Вельская энергетическая компания» (далее – Предприятие), и не может применяться в отношении Компании.

Заявитель ссылается на то, что актом обследования от 19.03.2021 установлены бесхозяйные тепловые сети, которые на момент выявления и последующей передачи Компании на содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей, уже не участвовали в теплоснабжении и соответственно не требуют эксплуатации.

Как следует из кассационной жалобы, расчет технологических потерь, произведенный Обществом, который выполнен в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, применяется при определении количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета, в том числе распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями, а не при определении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.  

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

От Компании поступило письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей ответчика, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является владельцем котельных на территории г. Вельска в Архангельской области. 

Постановлением администрации муниципального образования «Вельское» от 09.06.2020 № 212 Компания назначена единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Вельское».

Постановлением администрации муниципального образования «Вельское» от 13.11.2020 № 415-р Компании в эксплуатацию переданы тепловые сети от тепловых источников Общества до потребителей г.Вельска.

Письмом от 12.01.2021 № 8 Общество направило в адрес Компании проект договора поставки тепловой энергии (теплоносителя) от 11.01.2021 № 2 (далее – Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого Общество (поставщик) обязуется в согласованном договором объеме поставлять для Компании (ЕТО) тепловую энергию надлежащего качества необходимую на: - нужды теплоснабжения потребителей; - компенсацию технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях ЕТО, а Компания обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Компания подписала Договор с протоколом разногласий.

В протоколе урегулирования разногласий от 19.02.2021 часть спорных условий Договора сторонами была согласована.

Ссылаясь на то, что в досудебном порядке разногласия по Договору в части пунктов 3.1, 4.4, 4.7, 4.8 и 7.2.5, а также приложения 5 к Договору сторонами согласованы не были, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Спор между сторонами состоит в установлении подлежащей применению в расчетах между сторонами плановой величины потерь тепловой энергии в сетях Компании при передаче тепловой энергии потребителям и в определении возможности Общества привлекать к расчетам между сторонами платежного агента.

В части установления планового объема потерь тепловой энергии стороны ссылаются на материалы тарифных дел, согласно которым при установлении тарифа на тепловую энергию для Общества на 2021 год орган тарифного регулировании исходил из объема отпуска тепловой энергии в размере 29584,57 Гкал, из него 7287,30 Гкал – потери в сетях при передаче тепловой энергии потребителям г. Вельска. Данный объем потерь соответствовал объему потерь, утвержденному для предыдущей теплосетевой организации на территории г. Вельска постановлением регулирующего органа от 11.12.2018 № 203–пн на 2019 - 2023 годы. При этом при установлении тарифов для Компании был учтен объем расходов на покупку тепловой энергии у Общества в объеме 24500,36 Гкал.

Объем потерь тепловой энергии на которые рассчитывает Общество в течении 2021 года согласно постановлению от 28.06.2021 № 78-пн и постановлению от 18.08.2020 № 67- пн составляет 5610,82 Гкал.

Суды первой и апелляционной инстанций урегулировали возникшие между сторонами при заключении Договора в редакции Общества.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно материалам дела, между сторонами возникли разногласия в части пункта 3.1 Договора, в котором установлен ориентировочный (плановый) годовой объем поставки тепловой энергии поставщиком для Компании. Между сторонами нет спора относительно объема тепловой энергии для нужд потребителей Компании, который составляет 20 589,72 Гкал. Разногласия возникли в отношении объема в целях компенсации технологических потерь тепловой энергии при ее транспортировке по тепловым сетям, идущим от котельных Общества до конечных потребителей.

В соответствии с пунктом 10.1.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325), к нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Принимая спорные пункты Договора в редакции Общества, суды исходили из того, что при утверждении Обществу тарифа на тепловую энергию на 2021 год были учтены потери в объеме 7278,30 Гкал, утвержденные постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области от 11.12.2018 № 203-пн для предыдущей организации, которая обслуживала те же котельные, что и Общество.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Компании на 2021 год утверждены нормативы технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям Компании. Согласно постановлениям уполномоченного органа величина этих потерь составила 5610,82 Гкал.

Поскольку стороны в Договоре согласовывают объем тепловой энергии, необходимой для компенсации технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Компании, и нормативы таких технологических потерь для Компании утверждены в установленном порядке, основания для указания в Договоре иной величины технологических потерь отсутствуют в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного закона.

Обязанность по оплате потерь (фактических потерь, то есть как нормативных, так и сверхнормативных) в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

Согласно письму Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области от 31.05.2021 общая величина нормативных технологических потерь по спорным тепловым сетям составила 3625,02 Гкал/год. Кроме того, в соответствии с постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области от 28.06.2021 № 78-пн величина нормативных технологических потерь при транспортировке тепловой энергии, теплоносителя на бесхозяйных тепловых сетях составила 1985,8 Гкал. Таким образом, суммарная величина нормативных потеть по спорным сетям – 5610,82 Гкал.

Доказательств того, что нормативные потери, утвержденные Компании в установленном порядке, превышают указанную величину, в материалы дела не представлено. 

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, указанные в Договоре объемы поставки тепловой энергии являются планово-расчетными и могут отличаться от фактических значений в связи с изменением климатических параметров и (или) режимов потребления тепловой энергии, а также с изменением технической и материальной характеристик тепловых сетей Компании, в частности: вида прокладки и изоляции тепловой сети, года ее прокладки, состава и количества трубопроводов, а также их протяженности и диаметра.

Согласовывая пункт 4.7 Договора в редакции Общества, суды исходили из того, что включение в Договор условия о перечислении денежных средств за поставленную тепловую энергию указанному Обществом лицу, в данном случае платежному агенту, при наличии такого, права Компании никоим образом не нарушает.

В судебном заседании 13.04.2022 представители Компании доводы об оспаривании указанного пункта Договора не поддержали.

Поскольку выводы судов в части условий Договора, касающихся величины нормативных технологических потерь (пункты 3.1 и 7.2.5), сделаны при неправильном применении норм права, судебные в акты в данной части в соответствии с пунктом 2 части 1 статьей 287 АПК РФ подлежат изменению. В остальной части решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу № А05-3153/2021 изменить в части пунктов 3.1 и 7.2.5 договора.

Пункт 3.1 договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 11.01.2021 № 2 принять в редакции ответчика: «Ориентировочный (плановый) годовой объем поставки тепловой энергии поставщиком для ЕТО составляет 27 868,02 Гкал, в том числе:

- для нужд потребителей ЕТО 20 589,72 Гкал;

- на компенсацию технологических потерь тепловой энергии при ее транспортировке по тепловым сетям - 5610,82 Гкал.

Указанные объемы поставки тепловой энергии являются планово-расчетными и могут отличаться от фактических могут отличаться от фактических значений в связи с изменением климатических параметров и (или) режимов потребления тепловой энергии, а также с изменением технической и материальной характеристик тепловых сетей ЕТО, в частности: вида прокладки и изоляции тепловой сети, года ее прокладки, состава и количества трубопроводов, а также их протяженности и диаметра».

Пункт 7.2.5 договора принять в редакции ответчика с учетом общего объема технологических потерь в размере 5610,82 Гкал.

В остальной части решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.07.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по настоящему делу оставить без изменения.

 

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

А.А. Кустов

 М.В. Пастухова