Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116373/2023

29 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М..

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ООО "Торговый дом БалтМедБизнес" 

Заинтересованное лицо: Северо-западной электронной таможне 

об оспаривании действий,

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 08.06.2024 г.); 

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.11.2024 г.);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом БалтМедБизнес» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня), по отказу во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращениях в отношении декларации на товары (далее – ДТ) № 10228010/180823/5128425, обязании таможенного органа возвратить 118 249 руб. 43 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и выплатить проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 19.08.2023 по день фактического возврата налога. 

Решением суда первой инстанции от 09.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.08.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2025 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2024 по делу № А56-116373/2023 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 14.02.2025 г. назначено судебное заседание (новое рассмотрение).

В судебном заседании от 03.04.2025 г. в порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения требований, согласно которых заявитель просит:

-признать незаконным отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращениях в отношении декларации на товары (далее – ДТ) № 10228010/180823/5128425, 

-обязать таможенного органа возвратить 118 249 руб. 43 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) 

-обязать выплатить проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 19.08.2023 по день фактического возврата налога, но не менее 33 579,56  руб.

-обязать возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 547,00 руб.

Дополнительные документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования по существу, при этом указала, что сумма 118 249,43 коп. заявлена ошибочно, согласно ДТ уплачена сумма в размере 117 813,68 руб.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Общество на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) к таможенному оформлению в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» предъявило по ДТ № 10228010/180823/5128425 ввезенный товар – медицинские изделия: набор хирургический DFS для ангиографии, стерильный в составе: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника; товарный знак – DEMAX; изготовитель – BEIJNG DEMAX MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD; код 94 3710 ранее действовавшего Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (далее – ОКП), утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 № 301. 

Декларант классифицировал указанный товар по коду 9018 39 000 0 единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: -- прочие». 

При таможенном декларировании в графе 36 «Преференция» по ввезенному товару декларантом в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенной декларации» заявлены коды «ОООО-ОО», что означает, что льготы по уплате таможенной пошлины, НДС и таможенных сборов не запрашиваются. 

Товар 18.08.2023 выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

Впоследствии, в сентябре 2023 года, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ в части применения освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий. 

К заявлению Общество приложило регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, на медицинское изделие «набор хирургический DFS для ангиографии» производства компании «ФИО3 Демакс Медикал Технолоджи Ко, Лтд» (Китай) с указанным кодом ОКП 94 3710. 

По результатам проведенного таможенного контроля по вопросу обоснованности предоставления льготы по уплате НДС Таможней сделан вывод о несоблюдении Обществом условий, необходимых для предоставления льгот по уплате НДС в отношении задекларированного товара. 

По итогам проверки Таможней составлен акт от 07.11.2023 №10228000/205/071123/А1608 и принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, формализованное в письме от 15.11.2023 №11-01-30/26184. 

Как указал таможенный орган, Общество в графе 31 ДТ поименовало только часть медицинского изделия, в отношении которого выдано регистрационное удостоверение от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684, в отношении отдельных составленных частей медицинского изделия освобождение от уплаты НДС не применяется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд отмечает следующее.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. Порядок применения единой ТН ВЭД при классификации товаров установлен соответствующим Положением, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее также - Порядок применения ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом ЕАЭС (далее также - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами. Согласно части «а» Правила 3 ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Помимо правил интерпретации ТН ВЭД, при классификации товара применяются Пояснения к единой ТН ВЭД (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 - далее также Пояснения к ТН ВЭД), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации определена в пункте 7 Порядка применения ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (включая субпозиции), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции товарной позиции учитываются также и примечания к соответствующим субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В частности, группа 90 ТН ВЭД включает в себя: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Товарная позиция 9018 включает в себя: приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения.

В субпозицию 9018 93  000 0 - приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: -- прочие.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

В соответствии с регистрационными удостоверениями и техническим описанием ввезённые   Обществом   на   основании   ДТ   №10228010/180823/5128425 товары являются изделиями медицинского назначения и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним.

При первоначальном декларировании классификация Товаров была произведена таможенным представителем исходя из текстов товарных позиций (общего наименования Товара), без учета примечаний к разделам или группам и того обстоятельства, что все ввозимые по спорным декларациям медицинские изделия и принадлежности к ним явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения независимо от схожести их названия с названиями товаров, применяемых в иных сферах (фильтр, щётка, помпа, насос и т.д.).

Неправильная классификация Товаров при первоначальном декларировании привела к ошибочному определению разделов, групп и товарных позиций (включая субпозиции) и излишней уплате таможенных пошлин.

Вместе с тем, таможенный орган не рассмотрел по существу доводы и обоснования Заявителя, не оценил характеристики Товаров, не применил подлежащие применению правила ОПИ ТН ВЭД с учетом примечаний к разделам и группам ТН ВЭД, Пояснений к ТН ВЭД, характеристик и назначения Товаров и, по мнению Общества, отказал во внесении изменений в ДТ и возврате излишне уплаченных таможенных платежей формально и безосновательно.

Перечень ошибочно определенных в первоначальной таможенной декларации кодов ТН ВЭД по соответствующим Товарам и подлежащие применению (измененные) коды ТН ВЭД с обоснованием принадлежности товаров к соответствующим товарным позициям (субпозициям) по ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таможенный орган при принятии решения исходил из следующего:

Согласно регистрационному удостоверению от 25 мая 2015 г. № рзн 2015/2684 медицинское изделие зарегистрировано как набор хирургический DFS для ангиографии, в составе: 1. Регулирующий шприц: 10 мл с 2 кольцами и (или) 10 мл с 3 кольцами и (или) 12 мл с 2 кольцами и (или) 12 мл с 3 кольцами; 2. Распределительная трубка: 2 порта-включателя/2 порта-выключателя и (или) 3 порта-включателя/3 порта-выключателя; 3. Соединительная трубка: 15 см и (или) 20 см и (или) 90 см и (или) 122 см); 4. Набор для вливания с отсеком; 5. Набор для вливания без отсека; 6. Передатчик давления: 30 см и (или) 120 см; 7. Y-коннектор и (или) винтовой Y-коннектор с удлинителем и (или) push-click Y-коннектор и (или) push-click Y-коннектор с удлинителем; 8. Муфта стяжная (пластиковая и (или) металлическая); 9. Интродьюсер проводника; 10. 3-ходовой запорный клапан: включающий  3-ходовой запорный клапан  и  (или)  включающий 3-ходовой запорный клапан и (или) выключающий 3-ходовой запорный клапан и (или) выключающий 3- ходовой запорный клапан с удлинителем; 11. Устройство для раздувания баллона 20 мл; 12. Шприцы: 2,5 мл и (или) 5 мл и (или) 10 мл и (или) 20 мл с иглами: 25G х 20 мм и (или) 23G х 25 мм и (или) 20G х 35 мм; 13. Ножницы; 14. Кровоостанавливающий зажим; 15. Зажим; 16. Скальпель; 17. Перчатки стерильные латексные неопудренные (размеры: 6 и (или) 7 и (или) 7,5 и (или) 8; 18. Хирургический медицинский халат (размеры: Small и (или) Medium и (или) Large); 19. Операционное белье (размеры: 280 см х 160 см и (или) 317 см х 190 см); 20.Белье (размер: 40 х 60 см); 21. Салфетки марлевые 8-слойные и 12-слойные (размеры: 7 см х 7 см и (или) 10 см х 10 см); 22. Губчатая щетка (размеры: 11 см и (или) 16 см); 23. Прямоугольная коробка (размеры: 20 см х 13 см х 5 см, 25 см х 20 см х 4 см); 24. Почкообразный лоток; 25. Чашка: 50 мл и (или) 100 мл; 26. Пластиковый чехол (размеры 75 см х 90 см, 38 см х 76 см); 27. Наклейки (размеры: 5 см х 8 см); 28. Микропинцеп; 29. Канюля внутревенная 20G; 30. Резервуар 13 см.

В графе 31 товара № 1 по ДТ № 10228010/180823/5128425 поименована часть медицинского изделия, а именно: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника.

Ввиду отсутствия остальных составных частей медицинского изделия предоставление льготы по уплате НДС в отношении товара № 1 «Медицинские изделия - набор хирургический DFS для ангиографии для применения в медицине. Стерильный, код ОКП 94 3710. 1. Набор хирургический DFS для ангиографии в составе: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника» по ДТ № 10228010/180823/5128425, неправомерно.

Исходя из выше изложенного, на основании пункта 18 Порядка Обществу отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращение в отношении ДТ № 10228010/180823/5128425, в связи с несоблюдением требований, предусмотренными пунктом 12 Порядка.

Суд не может согласится с доводом таможенного органа по следующим основаниям.

В соответствии с Примечанием 2 к группе 90 - части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в группу 90 должны классифицироваться (при условии соблюдения положений примечания 1), согласно следующим правилам: (а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции; (б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами; (в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033. Порядок применения данных примечаний определен в Пояснениях к группе 90 ТН ВЭД.

Согласно разделу III части и принадлежности (примечание 2 к группе), части или принадлежности, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с машинами, устройствами, приборами или аппаратами данной группы, классифицируются с этими машинами, устройствами и т.д.

Это общее правило не распространяется, однако, на:

(1) Части или принадлежности, которые сами представляют собой изделия, входящие в какую-либо конкретную товарную позицию данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме остаточной товарной позиции 8487, 8548 или 9033.

Фраза «сами по себе» указывает на то, что части и принадлежности, к которым применяется правило 2 а) Примечаний к группе 90 могут использоваться не только как части (принадлежность) основного товара (аппарата, прибора, устройства), но и как универсальный товар, использование которого не обусловлено обязательной совместимостью исключительно с определенным аппаратом, механизмом или устройством.

Таким образом, все части и принадлежности товаров группы 90 подразделяются на три группы:

1.   Части и принадлежности, являющиеся универсальными (самостоятельными) товарами, и при этом включаемые в группы 90,84,85 и 91, к ним применяется правило а) Примечания 2 к группе 90;

2.   Части и принадлежности, не являющиеся самостоятельными товарами, и используемые исключительно в определенном виде основных изделий, к ним применяется правило б) Примечания 2 к группе 90;

3.   Прочие части и принадлежности, к ним применяется правило в) Примечания 2 к группе 90.

Спорные товары, произведены непосредственно изготовителем медицинского оборудования исключительно для обеспечения выполнения функции этого оборудования, не предназначены для использования в иных целях и с иным оборудованием и не являются самостоятельными товарами, а представляют собой элементы медицинских изделий, относящиеся к основным блокам медицинских изделий или их комплектующим.

Поскольку ТН ВЭД не регламентирует квалификацию элементов медицинских изделий надлежит руководствоваться положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.07.2018 № 116 "О Критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации".

Согласно п.3 указанного документа "составная часть медицинского изделия" -основной блок (часть) медицинского изделия, принадлежность, комплектующее к медицинскому изделию и расходный материал к медицинскому изделию.

Отнесение элемента медицинского изделия к составной части медицинского изделия в целях его регистрации осуществляется, в том числе, если элемент не является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, и выпускается в обращение в рамках Евразийского экономического союза от имени производителя медицинского изделия, при этом: не является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент относится к основным блокам (частям) медицинского изделия; является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент является комплектующим к медицинскому изделию.

Таким образом, спорные товары являются медицинскими изделиями и должны классифицироваться по товарной группе 9018, также как элементы, являющиеся их неотъемлемыми составными частями и принадлежностями в силу основополагающего фактора - невозможности использования данных элементов по иному назначению, кроме как в качестве медицинского изделия.

Таможенный орган не указывает на обстоятельства и нормативные акты, на основании которых спорные товары могли бы быть отнесены к группам 84 или 85.

Примечание 1 к группе 90 устанавливает обязательный к применению закрытый перечень товаров, исключаемых из группы 90. Дословный тест Примечания 1 к группе 90 выглядит следующим образом:

«В данную группу не включаются:

(а) изделия, используемые в машинах, приспособлениях или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016), натуральной или композиционной кожи (товарная позиция 4205) или текстильного материала (товарная позиция 5911);

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое медицинское оборудование не относится к машинам товарной группы 84 и 85. ТН ВЭД различает понятия «машины» и инструменты и аппараты медицинские или хирургические, относящиеся к группе 90.

В соответствии с пп. 2 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ медицинских товаров, указанных в пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ №1042.

Согласно данному Перечню освобождение от налогообложения товаров, включенных в Перечень, осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, при представлении Регистрационное удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года Регистрационное удостоверения на медицинское изделие (Регистрационное удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством РФ, то есть, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Иных требований для применения преференции (освобождения от НДС), кроме представления Регистрационное удостоверения на медицинское изделие и соответствия данного изделия кодам ОКП (ОКПД2) и кодам ТН ВЭД, содержащихся в Перечне для данного товара (группы товаров) нормативными актами не предусмотрено.

Перечень содержит наименование групп (подгрупп или видов) медицинской техники и соответствующие им коды по классификации ОК 005-93 (ОКП), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 в ред. от 22.10.2014 (далее - ОК 005-93 (ОКП)), код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034 -2014, а также коды ТН ВЭД, соответствующие данным группам товаров (кодам ОКП и

ОКПД2).

В силу п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 323-ФЗ), на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее также - Правила). Данными правилами предусмотрена единая форма Регистрационное удостоверения, выдаваемого на медицинские изделия (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 16.01.2013 №40-Пр/13 «Об утверждении формы Регистрационное удостоверения на медицинское изделие»).

Согласно подпунктам «а» и «и» п. 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Обществом в качестве документов, подтверждающих право на применение налоговой льготы по НДС, было приложено регистрационное удостоверение № РЗН 2015/2684 от 25.05.2015 г., выданное на «Набор хирургический DFS для ангиографии».

Регистрационные удостоверения и приложения к ним содержат сведения о подклассе и наименованиях групп продукции, позволяющие однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом) ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, поименованной в Перечне, и являются самодостаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ).

Кроме того, соответствие ввезенных товаров кодам, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к Обращению декларанта и к Заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин. Согласно нормам части 5 ст. 24 и части 2 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», декларация соответствия должна содержать информацию, позволяющую идентифицировать объект подтверждения соответствия. Формы декларации о соответствии в целях идентификации объекта содержат указание на код по ОК 005-93.

В период выдачи регистрационного удостоверения от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684 на медицинское изделие действовал приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2013 № 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий».

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению. Исходя из пункта 3.2 раздела 3 ГОСТ 31508-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские.

Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования», введенного в действие приказом Росстандарта от 01.11.2012 № 609-ст, к принадлежностям к медицинскому изделию относятся предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинские изделия могли быть использованы в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном письме Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной таможенной службы от 16.01.2017 № 01-11/01257 «О медицинских изделиях, зарегистрированных в комплекте, наборе и принадлежностях к ним», и письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28.12.2016 № 01-63680/16 «О предоставлении информации», действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности; принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно; наличие в регистрационном удостоверении или в приложении к нему термина «набор» («комплект») подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение; набор (комплект) может включать в себя различные изделия, в том числе самостоятельные медицинские изделия.

Как указано в письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28.12.2016 № 01-63680/16, в случае поставки изделий, входящих в набор (комплект) в отдельных упаковках (если это предусмотрено регистрационной документацией), а также принадлежностей к медицинскому изделию отдельно от него, сопроводительная документация на такие изделия и принадлежности (этикетка, инструкция и т.д.), как правило, сопровождается информацией о том, что продукт должен применяться с конкретным медицинским изделием конкретного производителя (в соответствии со сведениями, представленными в регистрационном удостоверении).

Представленные Обществом декларации о соответствии оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями РУ, содержат коды групп медицинских изделий, соответствующие кодам групп товаров по ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, указанным в Перечне.

Таким образом, задекларированный товар, имеющий соответствующие регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и содержащие коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, включенные в Перечень, относится к медицинским товарам, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у таможни отсутствовали законные основания для принятия оспариваемых отказов.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Вместе с тем, судом установлено и не опровергнуто стороной заявителя, что фактически была уплачена сумма 117 813,68 руб., в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в указанной части, ввиду неподтвержденности остальной суммы.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз.2 п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Уточняя требования, заявитель рассчитывал проценты на сумму 118 249,43 руб.

Вместе с тем, как указано ранее, фактически Обществом уплачена сумма 117 813,68 руб. в связи с чем, начисление процентов надлежит считать от этой суммы.

Судом произведен контррасчет, согласно которому сумма процентов за период с 19.08.2023 г. по 03.04.2025 г. составила 33 455,81 руб.

(с19.08.2023 -17.09.2023-30 дней, ставка-12%; 117 813,68х30х12%/360=1178,14;

 с 18.09.2023 -29.10.2023-42 дня, ставка-13%; 117 813,68х42х13%/360=1786,84;

 с 30.10.2023-17.12.2023-49 дней, ставка-15%; 117 813,68х49х15%/360=2405,36;

 с 18.12.2023-28.07.2024-224 дня, ставка-16%; 117 813,68х224х16%/360=11729,00;

 с 29.07.2024-15.09.2024-49 дней, ставка-18%; 117 813,68х49х18%/360=2886,44;

 с 16.09.2024-27.10.2024-42 дня, ставка-19%; 117 813,68х42х19%/360=2611,54;

 с 28.10.2024-03.04.2024-158 дней, ставка-21%;117 813,68х158х21%/360=10858,49) 

Учитывая изложенное, в пользу Общества подлежат взысканию проценты в размере 33 455,81 руб.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

            Признать незаконным отказ Северо-Западной электронной таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращения в отношении ДТ №10228010/180823/5128425;

            Обязать Северо-Западную электронную таможню возвратить излишне уплаченные денежные средства по ДТ №10228010/180823/5128425 в размере 117 813,68 руб.

            Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «Торговый дом БалтМедБизнес» (ИНН 

<

***>) проценты, рассчитанные по правилам ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за период с 19.08.2023 по 03.04.2025 в размере 33 455 руб. 81 коп. и с 04.04.2025 по день фактической выплаты.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «Торговый дом БалтМедБизнес» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4547 руб.

            В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                              Устинкина О.Е.