АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5550/2020

г. Владивосток

22 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Вялковой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.05.1951)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.07.2011)

о взыскании 14835000 руб. утилизационного сбора, 1700585 руб. 50 коп. пени,

при участии: стороны не явились, извещены надлежаще,

установил:

Находкинская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора за товар по ДТ №10714060/121118/0002764 в размере 14835000 руб. и 1700585 руб. 50 коп. пени,

          Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, участие в нем своих представителей не обеспечили.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей таможни. Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Таможенный орган в своем заявлении указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» самоходные транспортные средства – погрузчики вилочные колесные, задекларированные в ДТ №10714060/121118/0002764 как товары №№ 17, 18, 20, 21, 23, 25, 26, 27, 28, в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному в его адрес уведомлению от 17.09.2019 №13-33/12616, таможня обратилась в арбитражный суд для принудительного взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей. 

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в ноябре 2018 года обществом на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10714060/121118/0002764 следующие товары: 

- товар № 17: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 02-8FG15, серийный номер: 8FG18-30020 двигатель: 4Y-2336170, шасси: 8FG18-30020, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000 мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2015, № кабины/кузова отсутствует»;

- товар № 18: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 8FGL20, серийный номер: 8FGL25-31746 двигатель: 4Y-2419279, шасси: 8FGL25-31746, vin: отсутствует, высота подъема вил 1500мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2015, № кабины/кузова отсутствует»;

- товар № 20: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: KOMATSU, модель: FG18T-20, серийный номер: 666591 двигатель: K15-025980X, шасси: M220-666591, vin: отсутствует, высота подъема вил 1500мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2014 со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 21: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 02-8FGKL20, серийный номер: 8FGKL25-10047 двигатель: 4Y-2241735, шасси: 8FGKL25-10047, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2015, № кабины/кузова отсутствует, со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 23: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: KOMATSU, модель: FG45T-7, серийный номер: 105632 двигатель: отсутствует, шасси: M164-105632, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2014 со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 25: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 02-8FG25, серийный номер: 8FG25-33580 двигатель: отсутствует, шасси: 8FG25-33580, vin: отсутствует, высота подъема вил 4500мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2015, № кабины/кузова отсутствует, со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 26: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 7FG20, серийный номер: 7FG25-10229 двигатель: 5К1347300, шасси: 7FG25-10229, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2012, со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 27: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: TOYOTA, модель: 42-7FG25, серийный номер: 407FG25-13177 двигатель: 4Y-2038557, шасси: 407FG25-13177, vin: отсутствует, высота подъема вил 3000мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2012, со значительными следами эксплуатации»;

- товар № 28: «погрузчик вилочный колесный, штабелирующий, бывший в эксплуатации марка: KOMATSU, модель: FG20NT-16, серийный номер: 749995 двигатель: К21-082608Х, шасси: M232-749995, vin: отсутствует, высота подъема вил 2000мм, цвет: многоцветный, год выпуска 2014 со значительными следами эксплуатации»;

Письмом от 17.09.2019 №13-33/12616 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорному товару в сумме 14835000 рублей.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство. 

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. 

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016). 

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016. 

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба. 

Согласно разделу VI Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) погрузчики фронтальные и вилочные(классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии со ссылкой «4» к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей. 

В соответствии с разделом VI «Погрузчики фронтальные и вилочные» Перечня к погрузчикам фронтальным с мощностью силовой установки менее 50 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 6, к таким же погрузчикам с мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 10.

Как следует из сведений, заявленных декларантом в ДТ №10714060/121118/0002764,  также из коммерческих и других документов, мощность силовой установки товаров №№ 17,18, 21, 23, 25, 26, 27, 28 составляет более 50, но менее 100 л.с.,  товара № 20 – 48 л.с.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенного выше коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 17, 18, 20, 21, 23, 25, 26, 27, 28 по ДТ № 10714060/121118/0002764, составляет 14835000 руб.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. 

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля. 

По смыслу норм Закона № 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 17.09.2019 № 13-33/12616 таможня сообщила обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом. 

Также судом проверен расчет утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10714060/121118/0002764. В служебных отметках ДТ указано, что выпуск товаров разрешен 15.11.2018. 

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора в размере 14835000 руб. подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 11.1 Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Учитывая, что спорные товары были выпущены по заявленной таможенной процедуре 15.11.2018, таможенный орган правомерно произвел начисление пени с 30.11.2018. Расчет пени судом проверен.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» пени за неуплату таможенных платежей в размере 1700585 руб. 50 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» 16535585 руб. 50 коп. (Шестнадцать миллионов пятьсот тридцать пять тысяч пятьсот восемьдесят пять рублей 50 копеек), в том числе 14835000 руб. утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ № 10714060/121118/0002764, 1700585 руб. 50 коп. пени за неуплату утилизационного сбора.

Взыскать с общества с Ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» в доход федерального бюджета 105677 руб. 93 коп. (Сто пять тысяч шестьсот семьдесят семь рублей 93 копейки) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                    Нестеренко Л.П.