Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57936/2020

03 ноября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «АмРест»

заинтересованное лицо Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации 

третье лицо Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городская реклама и информация»

об оспаривании предписания 

при участии

от заявителя  - ФИО3, по доверенности от 24.01.2020,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АмРест» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) от 17.06.2020 №06-23-4444/20.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Комитет и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городская реклама и информация» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета и третьего лица.

Как следует из материалов дела, Комитетом Обществу выдано предписание от 17.06.2020 №06-23-4444/20 о демонтаже объекта для размещения информации (стела), установленного, перемещенного, эксплуатируемого по адресу: Санкт-Петербург, улица Жукова, дом 2а, литера Б без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге.

Предписание оспорено Обществом в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве» к элементам благоустройства отнесены декоративное, техническое, планировочное, конструктивное устройство, элемент озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малая архитектурная форма, некапитальное нестационарное строение и сооружение, информационный щит и указатель, которые применяются как составные части благоустройства территории.

В целях реализации данного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 №961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила), в силу пункта 27.3 которых самовольная установка элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга запрещена.

Согласно пункту 2.6 Правил к элементам благоустройства Санкт-Петербурга относится наружная информация (объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

В силу пункта 2.3.5.8.11 Приложения №3 к Правилам установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 27.8.7 Приложения № 5 к Правилам при подтверждении самовольной установки (размещения) элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга уполномоченное лицо вручает (направляет) собственнику элемента уведомление о демонтаже этого элемента и копию акта выявления с установлением срока самостоятельного освобождения земельного участка.

14.02.2019 ООО «АмРест» обратилось в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации  с заявлением № 29540742 о выдаче разрешения на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, а именно спорной стелы.

18.02.2019 Комитет отказал в приеме документов.

22.02.2019 заявитель повторно обратился в Комитет с заявлением №29714877 о выдаче разрешения на установку стелы.

26.02.2019 Комитет повторно отказал в приеме документов. Общество оспорило указанный отказ в арбитражном суде.

Вступившим в законную силу решением АС СПб и ЛО от 09.07.2019 по делу А56-30276/2019 признан недействительным вышеуказанный отказ Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в приеме документов на выдачу разрешений на установку или перемещение объектов для размещение информации в Санкт-Петербурге по заявлению №29714877 от 22.02.2019. 

В установленном порядке названное решение суд не обжаловалось; при этом доказательств исполнения указанного выше судебного акта Комитет до настоящего времени не представил.

Тем не менее, Комитет выдал Обществу спорное Предписание о демонтаже того же Объекта, в отношении которого ранее  необоснованно отказал в приеме документов на выдачу разрешения на установку или перемещение.

Учитывая изложенное, в данном случае исполнение предписания повлечет нарушение прав и законных интересов подателя заявления. 

Наличие указанного выше вступившего в законную силу решение суда (с учетом ст.16 АПК РФ) исключает основания для исполнения спорного Предписания, а сохранение его действия при данных обстоятельствах сопряжено с риском возникновения неопределенности текущего статуса объекта.

С учетом изложенного спорное Предписание Комитета подлежит признанию недействительным, как несоответствующее нормативным требованиям и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности (статьи 198 и 201 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным предписание Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 17.06.2020 №06-23-4444/20.

Взыскать с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АмРест»         3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.