АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-17789/2020

г. Ярославль

03 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена – 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности

Акционерного общества "Почта России" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

по   ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя –  не явился,

от лица, в отношении которого составлен протокол –  не явился 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере  связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к  дминистративной ответственности Акционерного общества "Почта России" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, -   по части  3  статьи 14.1 КоАП РФ.

Дело судом рассматривается в порядке статьи 156,  203  АПК РФ, в отсутствие  представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела. 

Ответчик представил письменный отзыв по делу; факт нарушения не отрицает;  просит применить статью 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела,   доводы сторон,  суд установил следующее.

Общество предоставляет услуги почтовой связи в соответствии с лицензией от 11.04.18 № 162571, сроком действия до 11.04.23, в том числе - и на территории Ярославской области (с учетом проведенной реорганизации ФГУП «Почта России» в форме преобразования). 

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение предприятием условий имеющейся лицензии № 162571 (с приложениями к ней); Федерального Закона «О связи» № 126-ФЗ, Федерального Закона «О почтовой связи» № 176-ФЗ; Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от31.07.2014 № 234.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей - для юридических лиц.

В ходе проведения внеплановой  документарной проверки  Общества, проведенной по обращению  физических лиц,  были выявлены следующие  нарушения.

 При оказании услуг почтовой связи физическим лицам-потребителям –  гр. ФИО1,  был выявлен факт утраты почтового отправления:

10.09.2020 в 10:00 международное почтовое отправление  (далее - МПО)  с идентификатором  CD 018312803 RU  прибыло в сортировочный центр 150960 Ярославль;

10.09.2020 в 14:42  МПО покинуло сортировочный центр 150950 Ярославль;

10.09.2020 в 17:27 МПО  прибыло в место вручения – отделение почтовой связи 150042 Ярославль;

- до настоящее времени  МПО  адресату не вручено;

Согласно письма ответчика от 14.10.2020 исх. № Ф76-11/2000,   Общество  считает МПО утраченным по вине отделения почтовой связи 150042 Ярославль.

Соответственно, по мнению заявителя,  ответчиком нарушены требования пунктов 46 Правил и статьи 46 Федерального закона «О связи»; а также нарушен – пункт 5 лицензионных условий лицензионных требований.

Материалы проверки представлены в материалы административного дела в полном объеме; факты нарушений зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от   20.10.2020 № АП-76/2/308.

В ходе проверки предприятие  не оспаривало факт допущенных нарушений по соблюдению лицензионных условий.

 

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 3  статьи 14.1 КоАП РФ,  исходя из следующего.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицензионные требования для рассматриваемого вида деятельности – оказание услуг почтовой связи -  установлены пунктом 5  лицензии Предприятия № 162571 (с приложениями к ней);  Федеральным Законом «О связи» № 126-ФЗ, Федеральным Законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ;  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 234.

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено  суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были приняты все зависящие  от него меры для соблюдения лицензионных  условий и требований с целью обеспечения сохранности доставляемого почтового отправления и соблюдения сроков его доставки. 

С учетом изложенного, по мнению суда,  в действиях Общества имеется состав вменяемого  ему административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой невозможность привлечения Предприятия к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено.  

Признаков малозначительности правонарушения, а также оснований для назначения наказания в виде предупреждения, судом  из материалов дела усматривается.  –  с учетом фактической  утраты  МПО.

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, назначает размер административного взыскания – 30  000 рублей.

Руководствуясь статьями  202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес или место жительства: Россия 131000, г. Москва, 

<

...>)  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере  30 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Роскомнадзора по Ярославской области);  ИНН – 

<

***>; КПП – 760401001;  лицевой счет – 04711А19500;   Банк – ОТДЕЛЕНИЕ  ЯРОСЛАВЛЬ г. Ярославль;  БИК – 047888001, счет  - 40101810700000010010; ОКТМО – 78701000; КБК – 09611601141019000140;  УИН – 09600000000029456749. 

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.