АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5692/2023

город Саранск26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Автономному учреждению "Технопарк-Мордовия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в сумме 815482 руб. 16 коп., пени в сумме 102192 руб. 88 коп. за период с 24.01.2023 по 21.09.2023 с их начислением с 22.09.2023 по день фактической оплаты задолженности

при участии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 09.01.2023 №1/23 со сроком действия 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0634259; ФИО3 - представителя по доверенности от 08.11.2023 № 35/23,

от ответчика: ФИО4 - представителя по доверенности №21-д от 29.09.2023 со сроком действия 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0986497

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - истец, предприятие, МП го Саранск "Саранскгорводоканал", организация ВКХ) обратилось в арбитражный суд с иском к автономному учреждению "Технопарк-Мордовия" (далее - ответчик, учреждение, АУ "Технопарк-Мордовия", абонент) о взыскании 815482 руб. 16 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения городского округа Саранск за период с октября 2022 года по марта 2023 года, пени в сумме 60684 руб. 19 коп. за период с 11.01.2023 по 20.06.2023 с их начислением с 21.06.2023 по день фактической оплаты задолженности

В заявление от 22.09.2023 №2367 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования в части размера пени, и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 815482 руб. 16 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения городского округа Саранск за период с октября 2022 года по март 2023 года и 102192 руб. 88 коп. пени, начисленных за период с 24.01.2023 по 21.09.2023 с их дальнейшим начислением с 22.09.2023 по день фактической оплаты задолженности. Уточнение требований судом принято.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения №95 от 29.05.2020, на отсутствие на территории ответчика контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, что явилось основанием для начисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения по соответствующей формуле, на выставленные истцом счетов-фактур, которые ответчиком оставлены без оплаты. 

Ответчик в отзыве с иском не согласился, указав, что условия указанные в пункте 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 для расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в рассматриваемом случае отсутствуют и просил отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, место отбора проб сторонами согласовано, ответчик выполняет все возложенные на него как на абонента обязанности, в т.ч. обеспечивает условия проведения контроля и отбора проб сточных вод, содержит в надлежащем порядке все канализационные колодцы, расположенные на его территории и обеспечивает свободный доступ к сточным водам и возможность отбора проб; истец плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод не осуществлял, отбор проб сточных вод не производил; в случае невозможности осуществления истцом отбора проб сточных вод в канализационном колодце, указанном в договоре истец мог воспользоваться любыми иными доступными канализационными колодцами на канализационных сетях. Также указал, что декларация о составе и свойствах сточных вод ответчиком истцу предоставлена. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои доводы и возражения.

Как следует из материалов дела, между МП г.о. Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (организация ВКХ) и АУ "Технопарк-Мордовия" (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №95 от 29.05.2020 (с учетом дополнений), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в объеме 4950 м.кв./мес. и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется оплачивать прием сточных вод в объеме 4950 м.кв./мес. и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов.

В силу пункта 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договоров).

Организация ВКХ вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего договора; взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункта 13 (подпункты (г), (д)) договора).

Согласно пункту 14 (подпункты (е), (ж)) договора абонент обязан вносит плату за негативное воздействие за работу централизованной системы водоотведения нормативов водоотведения по составу сточных вод; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ к местам отбора проб сточных вод, в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI договора. 

Абонент обязан обеспечить представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, прибором учета (узлам учета) и иным устройствам в порядке установленном пунктом 24 договоров.

В случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (подпункт (е) пункта 24 договора.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указывается по форме согласно приложению №4 к настоящему договору (пункт 29 договора).

Согласно пунктам 31, 34 договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы) и нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, указывается по форме согласно приложению №6. При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод.

В силу раздела Х договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию ВКХ декларацию. Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию ВКХ не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией ВКХ настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года. К декларации прилагается заверенная абонентом схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев. При наличии нескольких выпусков в централизованную систему водоотведения в декларации указываются состав и свойства сточных вод по каждому из таких выпусков. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента выполненных лабораторией Российской Федерации.

Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Ежемесячно Организация ВКХ не позднее 5-го числа, следующего за расчетным месяцем, представляет Абоненту счет на оплату, счет-фактуру и акт оказания услуг. Абонент вносит ежемесячную оплату по настоящему договору за оказанные услуги водопотребления и водоотведения в соответствии с показаниями приборов учета воды, на основании счетов, выставляемых к оплате, и подписания акта оказания услуг до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялось потребление (сброс) холодной воды (сточных вод). Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МП "Саранскгорводоканал" и АУ "Технопарк-Мордовия" (приложение №1 к договорам), границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям учреждения и предприятия является колодец на выпуске в городской канализационный коллектор, который находится на балансе Абонента. 

В приложение №6 к договорам установлено сведения о нормативах допустимых сбросов (лимитов на сбросы) нормативах водоотведения по составу сточных вод по следующим показателям: нефтепродукты 1,0 мг/дм3,  железо (общее) 1,0 мг/дм3, хлориды 300 мг/дм3, АПАВ 0,5 мг/дм3, фосфаты 0,6 мг/дм3, РН 6,5-8,5 мг/дм3.

В приложение №4 к договору в качестве месторасположения отбора проб указан адрес учреждения: ул. Лодыгина, дом 3, а также имеется ссылка, что схема расположения мест отбора проб прилагается.

В приложение 5 к договору установлены нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента за год 59400 м3, ежемесячно 4950 м3.

В период с октября 2022 года по март 2023 года истец отказывал ответчику услуги по водоотведению. 

Истец выполнил расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, согласно которому размер платы за период с 01 октября 2022 года по 31 марта 2023 года составил 815482 руб. 16 коп. 

Основанием выполнения расчета истцом указано отсутствие контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абз. 5 пункта 123(4) Правил № 644).

Истцом составлены акты на оказание услуг №51039 от 30.12.2022, №51038 от 30.12.2022,  №705 от 31.01.2023, №6924 от 26.02.2023, №11762 от 31.03.2023 и для оплаты Абоненту выставлены счета-фактуры №57323 от 30.12.2022, №57322 от 30.12.2022, №708 от 31.01.2023, №6954 от 28.02.2023, №11836 от 31.03.2023 на общую сумму 815482 руб.16 коп. (в том числе размер платежей за негативное воздействие на работу ЦСВ составил 163165 руб. 30 коп., размер платежей за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составил 652316 руб. 86 коп.), которые ответчиком оплачены не были.

Истец направил ответчику претензию об оплате задолженности, с которой последний не согласился, оплату не произвел, что послужило основанием для обращения МП "Саранскгорводоканал" в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644). 

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Требования к составу сточных вод установлены Правилами №644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. 

В пункте 118 Правил №644 содержится правило, согласно которому в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Аналогичный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Пункт 123(4) Правил № 644 предусматривает формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для объектов абонентов, при наличии любого из условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил, т.е. менее 30 куб. м в сутки (абзац второй); с которого осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий); расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый); для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый), т.е. когда отсутствует возможность отбора проб сточных вод конкретного объекта (абзацы третий-пятый).

Указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Аналогичный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 203 Правил №644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии указанных в нем  условий, в том числе для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В пункте 203 Правил № 644 предусмотрена формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных. 

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм, сост) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qnpl.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе и без результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, при наличии условий, предусмотренных пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644.

Как установлено судом, ответчик подпадает под установленные пунктом 123(4) Правил №644 условия, поскольку в спорный период отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Доводы ответчика, что стороны согласовали в договоре контрольный колодец (колодцы), что имеются иные канализационные колодцы в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов материалами дела не нашли подтверждение.

Вопреки доводам ответчика стороны не согласовали в договоре контрольный колодец (колодцы) для отбора проб сточных вод. Утвержденная схема мест отбора проб с указанием колодцев в договоре отсутствует. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из материалов дела ответчик обратился истцу с предложением о согласовании контрольных канализационных колодцев только в ходе рассмотрения данного спора, что подтверждается имеющимся в материалах дела письмом абонента от 12.12.2023 №11-34/1131, в котором просит согласовать 5 канализационных колодцев для отбора проб сточных вод. 

Довод ответчика о том, что у него имеется иной канализационный колодец, в котором отбор проб может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, опровергнут материалами дела.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента №161159 от 16.11.2023, составленного представителями сторон спора в колодце №1 происходит смешивание сточных вод с абонентом ГБУЗ РМ "Лесная сказка", при осмотре колодца №4 было выявлено отсутствие технической возможности отбора проб  (отсутствие лотка для отбора), отсутствие подающей струи, несоответствие глубины  колодца техническим нормам отбора проб, колодец №5  переполнен водой, в колодце №7 происходит смешивание сточных вод от абонента ГБУЗ "Лесная сказка", колодец №6 не охватывает весь сброс сточных вод от абонента АУ "Технопарк-Мордовия", также на территории имеются колодцы №2 и №3 которые находятся в технически неисправном состоянии и также не охватывают весь сброс сточных вод абонента. 

Из схемы расположения зданий АУ "Технопарк-Мордовия" с указанием канализационных колодцев, следует, что из территории абонента ГБУЗ РМ "Лесная сказка" выходит канализационная есть, которая врезана (технологически присоединена) в колодце, находящемся на территории ответчика. 

В письме от 04.12.2023 №2415 истец рекомендовал ответчику привести колодец №4 в технически исправное состояние (глубина колодца должна быть ниже уровня промерзания с возможностью отбора проб с падающей струи, лоток для отбора проб, так как выходят в колодец две трубы, исключить попадание в колодец поверхностного (ливневого) стока) с целью согласования в качестве места отбора проб сточных вод. 

Переписка сторон, неоднократные осмотры сетей, составление актов после заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения №95 от 29.05.2020 указывают на то, что сторонами контрольные колодцы не согласованы.

Как ранее было указано, одним из условий для расчета платы согласно пункта 123 (4) и 203 Правил № 644 является также условие об осуществлении отведения (сброса) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения.

АУ "Технопарк-Мордовия" не имеет инженерных сетей в точке подключения к городскому коллектору-выполнено опосредованное подключение с использованием инженерных сетей "Лисма", что подтверждает сам ответчик в своем письме от 27.03.2023 №11-34/246.

Доказательства, опровергающие позицию истца и свидетельствующие об ином, в материалах дела отсутствуют. 

Доводы, приведенные ответчиком в отзыве, дополнениях к нему и представителем в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о правомерности начисления ответчику платы за негативное воздействие, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 за период с 01.10.2022 по 31.03.2023 в общей сумме 815482 руб. 16 коп. Поскольку объект ответчика подпадает под условия указанных пунктов Правил №644, исчисление платы произведено обоснованно истцом расчетным способом без отбора проб сточных вод.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что для специально определенных категорий абонентов отбор проб технически невозможен, следовательно, расчет платы за негативное воздействие, а также расчет платы за сброс загрязняющих веществ для этих категорий абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод.

При расчете указанной платы Правила №644 не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснить, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения, а также осуществлять контроль, в том числе путем отбора лабораторных проб; абоненты, для которых не предусмотрено установление нормативов сточных вод, но объекты которых соответствуют любому из условий, перечисленных в пунктах 123 (4) и 203 Правил № 644, обязаны производить оплату за негативное воздействие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 16.12.2020 по делу № АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод. Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 Правил №728, является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728).

Согласно пункту 2 Правил №644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Проверив расчет задолженности, суд считает его верным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не предоставлено доказательств внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что контрольные канализационные колодцы в договоре не обозначены, схема их расположения сторонами в установленном порядке не согласована, ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, принимая во внимание отсутствие доказательств внесения соответствующей платы, суд пришел к выводу об обоснованности предъявляемой истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, рассчитанные по формулам, содержащимся соответственно в пунктах 123 (4), 203 Правил № 644 (без результатов отборов проб), в связи с чем считает заявленные требования в общей сумме 815482 руб. 16 коп. подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленных за период с 24.01.2023 по 21.09.2023 в сумме  с 102192 руб. 88 коп. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу положений пункта 6.2. части 6 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

В связи с несвоевременным внесением ответчиком платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в общей сумме 815482 руб. 16 коп истец начислил ответчику пени за период с 24.01.2023 по 21.09.2023 исходя из ключевой ставки Банка России 9,5% годовых. Арифметически расчет неустойки судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 102192 руб. 88 коп. пени подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленных на сумму долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 22.09.2023 по день фактической уплаты долга.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию пени, начиная с 22.09.2023 по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При подаче иска удовлетворено ходатайство истца о зачете государственной пошлины в сумме 25009 руб., уплаченной платежными поручениями №5468 от 16.12.2022, №5478 от 16.12.2022.       

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 21354 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Государственная пошлина в сумме 3655 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Автономного учреждения "Технопарк-Мордовия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 815482 руб. 16 коп., пени в сумме 102192 руб. 88 коп. за период с 24.01.2023 по 21.09.2023, пени, начисляемые с 22.09.2023 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки  и расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 21354 руб.

Возвратить муниципальному предприятию городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3655руб., уплаченную по платежному поручению №5478 от 16.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова