АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«10» октября 2019 г.         Дело № А53-23540/2019

Резолютивная часть решения объявлена   «07» октября г.

Полный текст решения изготовлен            «10» октября г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Веселовского района Ростовской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Югстройпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о обязании произвести работы,

при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО2;

от ответчика:  представитель не явился;

установил:

Администрация Веселовского района Ростовской области  (далее – истец) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югстройпром» (далее – ответчик)  об обязании произвести работы по устранению дефектов согласно акту проверки гарантийных обязательств от 07.03.2019.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым истец просил суд взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Югстройпром» в пользу Администрации Веселовского района Ростовской области 114 780, 68 руб. штрафа, а также обязать общество с ограниченной ответственностью «Югстройпром» произвести работы по устранению выявленных дефектов согласно акту проверки гарантийных обязательств от 07.03.2019 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное ходатайство судом удовлетворено, представленные уточнения приобщены к материалам дела.

 Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

          Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, отзыв на исковые требования не представил.

           На основании ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

          Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд находит исковые уточненные требования истца подлежащими удовлетворению следующим основаниям.

           Как следует из материалов дела, в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был проведен электронный аукцион  №0358300077317000093 от 02.10.2017, победителем которого было признано общество с ограниченной ответственностью «Югстройпром».

          13.112017 между Администрацией Веселовского района Ростовской области (далее – истец, заказчик) и ООО «Югстройпром» (далее – ответчик, поставщик) был заключен муниципальный контракт (далее – Контракт), в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательство по поставке водонапорных башен (далее - товар) способом, в номенклатуре, по адресу, количеству и ценам, указанным в приложении № 1 «Спецификация», с учетом технического задания, указанного в приложении № 2, являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункт 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 5739034,08 руб. (пункт 2.1. Контракта).

По истечении 14 месяцев МУП Веселовское ЖКХ сообщило о том, что в ходе эксплуатации водонапорных башен с момента поставки по муниципальному контракту обнаружены дефекты на водонапорных башнях. Распоряжением главы Администрации Веселовского района от 28 февраля 2019 года № 48 «О создании комиссии по выявлению недостатков качества поставленного товара (водонапорных башен Рожковского) по муниципальному контракту № 26МК/2017.800949 от 13.10.2017 в период гарантийного срока» была создана комиссия по проверке качества товара в период гарантийного срока.

Согласно  п.4.1 муниципального контракта гарантийные обязательства составляют 36 месяцев и предусматривают обязанность продавца за свой счет устранить в период гарантийного срока неисправности и дефекты товара, в том числе являющиеся следствием несоответствия товара действующей документации на момент поставки товара, которые не позволяют продолжить исправную работу товара при соблюдении Администрацией Веселовского района правил эксплуатации и технического обслуживания поставленных водонапорных башен в соответствии с прилагаемой эксплуатационной документацией. В связи с этим Администрация Веселовского района направила претензию в адрес ООО ответчика об обязании исполнить условия муниципального контракта и оплате начисленной неустойки и штрафа. 

         Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Договорные отношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору (контракту) поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании протокола проведения итогов аукциона в электронной форме (электронного аукциона) № 0358300077317000093 от 02 октября 2017 года между ООО «Югстройпром» и Администрацией Веселовского района был заключен муниципальный контракт (далее контракт) № 26МК/2017.800949 от 13 октября 2017 года идентификационный код закупки 173610600269761060100126001252924430 на поставку 16 штук водонапорных башен (Рожковского).

По истечении 14 месяцев МУП Веселовское ЖКХ сообщило о том, что в ходе эксплуатации водонапорных башен с момента поставки по муниципальному контракту обнаружены дефекты на водонапорных башнях. Распоряжением главы Администрации Веселовского района от 28 февраля 2019 года № 48 «О создании комиссии по выявлению недостатков качества поставленного товара (водонапорных башен Рожковского) по муниципальному контракту № 26МК/2017.800949 от 13.10.2017 в период гарантийного срока» была создана комиссия по проверке качества товара в период гарантийного срока.

Согласно  п.4.1 муниципального контракта гарантийные обязательства составляют 36 месяцев и предусматривают обязанность продавца за свой счет устранить в период гарантийного срока неисправности и дефекты товара, в том числе являющиеся следствием несоответствия товара действующей документации на момент поставки товара, которые не позволяют продолжить исправную работу товара при соблюдении Администрацией Веселовского района правил эксплуатации и технического обслуживания поставленных водонапорных башен в соответствии с прилагаемой эксплуатационной документацией. 

01.03.2019 года комиссией по проверке качества товара в период гарантийного срока созданной Распоряжением главы Администрации Веселовского района совместно с представителем ООО «Югстройпром» был проведен осмотр поставленных башен и составлен акт проверки гарантийных обязательств согласно муниципального контракта от 13 октября 2017 года. Данный акт подтверждает наличие дефектов, которые являются следствием поставки товара, не соответствующего техническим условиям муниципального контракта. Представитель ООО «Югстройпром» был ознакомлен с данным актом под роспись и претензий или несогласий с актом у представителя не имелось.

25.03.2019 в Администрацию Веселовского района поступило гарантийное письмо от ООО «Югстройпром» о том, что работы по покраске водонапорных башен в количестве 16 штук будут выполнены ООО «Югстройпром»в срок до 31.05.2019.

21.05.2019 в адрес Администрации поступило письмо от ООО «Югстройпром» о невозможности своевременного исполнения обязательств по гарантийным обязательствам и отсрочке выполнения работ до 30.08.2019.

Гарантия качества товара заключается в том, что товар должен соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству, не только на момент продажи, но и в течение определенного срока его использования (п. 2 ст. 470 ГК РФ).

Статьями 470, 477 ГК РФ предусмотрена обязанность поставщика предоставить покупателю товар, который будет пригоден для использования в течение разумного срока с момента передачи (п. 1 ст. 470 ГК РФ), но в пределах двух лет, если иное не установлено законом или договором (п. 2 ст, 477 ГК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что:

- Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

- При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

- При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

- Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

В соответствии со статьей 470 Гражданского кодекса Российской Федерации товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли- продажи.

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. 

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Требования об устранении недостатков или о замене товара, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства.

В случае ненадлежащего качества части товаров, входящих в комплект (статья 479). покупатель вправе осуществить в отношении этой части товаров права, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, если настоящим Кодексом или другим законом не установлено иное (статья 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Из пункта 3 статьи 477 ГК РФ следует, что если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

По смыслу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданских правоотношений несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

         В соответствии с положениями статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

  В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства подтверждается актом проверки гарантийных обязательств от 07.03.2019 подписанным сторонами, а также гарантийными письмами ответчика от 25.03.2019 и от 21.05.2019. 

Ответчик относительно заявленных требований возражений в материалы дела не представил.

Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, при участии в электронном аукционе и заключении Контракта, должен был самостоятельно оценить возможности исполнить, в случае необходимости, обязательства по Контракту.

При этом ответчик не доказал, что он был лишен возможности не заключать Контракта, или же заключить его на иных условиях.

  В связи с изложенным, требования истца об обязании ответчика исполнить обязательства по муниципальному контракту, а именно произвести работы по устранению выявленных дефектов согласно акту проверки гарантийных обязательств от 07.03.2019 года в течении месяца со дня вступления решения в законную силу подлежат удовлетворению.    

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение гарантийных обязательств составляющий 2% от стоимости контракта в размере 114780, 68 руб. на основании пункта 7.3 Контракта.

 С учетом положений пункта 2.1. Контракта цена контракта составляет 5739034,08 руб.  

Гражданское законодательство предусматривает ответственность лица, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст. 330 ГКРФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая положения ст.110 АПК РФ, судебные расходы по делу, с учетом результатов рассмотрения спора, подлежат отнесению на ответчика  пропорционально размеру удовлетворенных требований.

        При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

        С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10443 руб. (6 000 руб. – за рассмотрение неимущественного требования, 4443 руб. – за рассмотрение требования о взыскании штрафных санкций).

          Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Югстройпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Веселовского района Ростовской области 114 780, 68 руб. штрафа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Югстройпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести работы по устранению выявленных дефектов согласно акту проверки гарантийных обязательств от 07.03.2019 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югстройпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 443 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКолесник И. В.