АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-4737/24 

Екатеринбург 20 августа 2024 г. Дело № А47-15489/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2024 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сирота Е. Г., судей Селивёрстовой Е. В., Васильченко Н. С. 

при ведении протокола помощником судьи Чернышовой В.И. рассмотрел в  судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при  содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу  акционерного общества «Коммунальные электрические сети Оренбургской  области «Оренбургкоммунэлектросеть» на решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 19.02.2024 по делу № А47-15489/2022  и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 24.05.2024 по тому же делу.   

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично,  путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на  сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи  при содействии Арбитражного суда Оренбургской области принял участие  представитель акционерного общества «Коммунальные электрические сети  Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» – ФИО1  (доверенность от 09.08.2023).  

В здании Арбитражного суда Уральского округа принял участие  представитель акционерного общества «Энергосбыт Плюс» – ФИО2  (доверенность от 05.09.2022 № 66 АА 7514460).  

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – общество  «Энергосбыт Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской  области с исковым заявлением к акционерному обществу «Коммунальные  электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть»  (далее – общество «Оренбургкоммунэлектросеть»), обществу с ограниченной  ответственностью «Действие» (далее – общество «Действие») об обязании  надлежащего ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного  

акта обеспечить возможность перетока (передачи) электрической энергии в  соответствии с параметрами надежности и качества электрической энергии в  точку поставки – канализационная насосная станция «Кирпичный завод» (далее  – КНС) общества «Оренбург Водоканал», расположенную по адресу: ул.  Братьев К-вых 62, г. Оренбург, по схеме подключения, указанной в  актах об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 № ТП- 86-100/21, от 20.12.2018 № 01/018-Д2, либо по иной, соответствующей  требованиям действующего законодательства, схеме подключения,  обеспечивающей возможность перетока (передачи) электрической энергии в  отношении точки поставки КНС общества «Оренбург Водоканал» (с учетом  уточнений исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном  статей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Оренбург  Водоканал», общество с ограниченной ответственностью «Объединенные  электрические сети Оренбуржья+», закрытое акционерное общество «Фирма»  ЛИК-92», общество с ограниченной ответственностью «Транспром», общество  с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «СиликатСтройСвязьРеконструкция», ФИО3.  

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024  исковые требования к обществу «Оренбургкоммунэлектросеть» удовлетворены  в полном объеме, в удовлетворении исковых требований к обществу  «Действие» отказано.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  24.05.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе общество «Оренбургкоммунэлектросеть» просит  обжалуемые судебные акты отменить. Заявитель кассационной жалобы  полагает, что суды необоснованно возложили на общество  «Оренбургкоммунэлектросеть» обязанность по восстановлению кабельной  линии, которая не является имуществом общества  «Оренбургкоммунэлектросеть» и не признана бесхозяйным имуществом.  Общество «Оренбургкоммунэлектросеть» обращает внимание на то, что  согласно акту об осуществлении технологического присоединения от  21.11.2018 № ТП-86-100/21 на балансе и в эксплуатационной ответственности  общества «Действие» находится поврежденная кабельная линия от ТП-3378 до  соединительной муфты, в связи с чем суды необоснованно отказали в  удовлетворении требований к обществу «Действие». Заявитель кассационной  жалобы указывает на то, что общество «Оренбургкоммунэлектросеть» как  сетевая организация при опосредованном присоединении потребителей  электрической энергии не несет ответственность за электрические сети,  принадлежащие третьим лицам. По мнению заявителя кассационной жалобы,  общество «Оренбургкоммунэлектросеть» в рамках договора оказания услуг по  передаче электрической энергии от 01.11.2012 № 0964-01 не обязано  

обеспечивать качество и надежность электрической энергии по схеме  электроснабжения от ТП-3378 до КНС общества «Оренбург Водоканал»,  поскольку отсутствуют сведения о том, что точка поставки от ТП-3378  включена в договор. Как считает кассатор, с учетом того, что КНС общества  «Оренбург Водоканал» имеет 3 категорию надежности электроснабжения, то не  требуется резервный источник питания электроснабжения, соответственно,  общество «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевая организация не обязано  ее обеспечивать.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке,  предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных  в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не нашел оснований для  их отмены.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество  «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим поставщиком на территории  Оренбургской области согласно приказу ФСТ РФ от 26.08.2014 № 1335-3.  

Общество «Оренбургкоммунэлектросеть» является территориальной  сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче электрической  энергии до точек присоединения потребителей.  

Между обществом «Энергосбыт Плюс» и обществом «Оренбург  Водоканал» заключен договор энергоснабжения от 01.08.2014 № 81004, по  условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять  продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных  третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги,  оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки  электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать  приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в  сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Потребитель  подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого  хозяйства), указанные в Приложении № 2 к настоящему договору, принадлежат  ему на законных основаниях. Общество «Энергосбыт Плюс» обязуется  подавать электрическую энергию потребителю в точки поставки, определенные  в приложении № 2.  

В соответствии с приложением № 2 к договору энергоснабжения № 81004  одной из точек поставки является канализационная насосная станция  «Кирпичный завод» (далее – КНС), расположенная по адресу: ул. Братьев  К-вых 62, г. Оренбург (пункт 91 приложения № 2).  

Для обеспечения поставки электроэнергии по договору энергоснабжения  от 01.08.2014 № 81004 между обществом «Энергосбыт Плюс» и ГУП  «Оренбургкоммунэлектросеть» заключен договор оказания услуг по передаче  электрической энергии от 01.11.2012 № 0964-01.  

Согласно пункту 9 дополнительного соглашения от 23.04.2019 № 75/19  к договору оказания услуг от 01.11.2012 № 0964-01 КНС потребителя, общества  «Оренбург Водоканал», включено в перечень точек поставки по договору  оказания услуг № 0964-01.  

Как указал истец в исковом заявлении, КНС имеет опосредованное  подключение к сетям сетевой организации общества  «Оренбургкоммунэлектросеть» путем питания от 2 точек присоединения (2  вводов): от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3067 согласно акту  об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2  и от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378 согласно акту об  осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2.  

Таким образом, как указали суды, КНС общества «Оренбург Водоканал»  в соответствии с документами о технологическом присоединении имеет две  точки присоединения к сетям сетевой организации общества  «Оренбургкоммунэлектросеть» – от ТП-3067 и от ТП-3378.  

По мнению истца, КНС общества «Оренбург Водоканал» должна  обеспечиваться возможностью питания (обеспечения поставки электрической  энергии) как от ТП-3067, так и от ТП-3378.  

В соответствии с актом проверки качества электрической энергии от  28.07.2022 напряжение в вводно-распределительном устройстве КНС не  соответствует параметрам качества, ввод от ТП-3378 отключен.  

Общество «Оренбург Водоканал» неоднократно обращалось в общество  «Энергосбыт Плюс», общество «ОЭС «Оренбуржья+» по вопросу принятия мер  по восстановлению электроснабжения ЛЭП-0,4кВ со стороны ТП-3378 в  сторону КНС «Кирпичный завод» по адресу: пр. Бр. К-вых, 62  (отсутствует рабочий ноль), просило разобраться в сложившейся ситуации,  указывало на возможный срыв водоотведения в Промышленном районе и  серьезные экологические последствия.  

Истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями, в  обоснование которых сослался на то, что подключение от ПС «Оренбургская»  220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5 осуществлено через объекты  электросетевого хозяйства общества «Действие» (ВЛ-0,4кВ), объекты  электросетевого хозяйства общества «ОЭС «Оренбуржья+», что следует из акта  об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 № ТП-86- 100/21.  

Как указал истец, согласно акту об осуществлении технологического  присоединения от 21.11.2018 № ТП-86-100/21, подписанному между ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» (сетевая организация) и обществом «Действие»  в лице директора общества ФИО4, сетевая организация оказала  заявителю услугу по технологическому присоединению объектов  электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с  мероприятиями по договору об осуществлении технологического  присоединения. Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства)  сторон находятся по адресу: КЛ-0,4 кВ, 

<

...>,  дата фактического присоединения 14.07.2011. Технические характеристики:  максимальная мощность 15,5 кВт, в том числе 15,5 кВт – общество «ОЭС  «Оренбуржья+», категория надежности электроснабжения: III – 15,5 кВт.  Перечень точек присоединения: источник питания ПС «Оренбургская»  220/110/35/6, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5, описание точки присоединения: РУ-0,4  

кВ н/гр.5 ТП-3378, уровень напряжения – 0,4 кВ, максимальная мощность –  15,5 кВт. Наименование электроустановки (оборудования, находящегося в  эксплуатации заявителя) – КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ н/гр.5 ТП-3378 до  соединительной муфты (АСБ 3х95L = 295 м). В пункте 8 акта схематично  определены границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики  и эксплуатационной ответственности сторон.  

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности от 04.12.2007, подписанному между ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» и обществом «Оренбург Водоканал» (объект  КНС ул. Бр.К-вых, 62), на балансе сетевой организации находятся ТП- 3378, ТП-3067, ВЛ-0,4 кВ от ТП-3067 в сторону жилых домов по ул. Бр.  К-вых. Граница балансовой принадлежности между ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» и обществом «Действие» устанавливается в  месте контактного присоединения КЛ-0,4 кВ общества «Действие» к РУ-0,4 кВ  ТП-3378, на балансе общества «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378 до  кабельной коробки, на балансе общества «Оренбург Водоканал» находятся:  ВРУ-0,4 кВ КНС, категория надежности электроснабжения абонента II.  

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности от 14.07.2011, подписанному между ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» и обществом «Оренбург Водоканал» (объект  КНС ул. Бр. К-вых, 62), категория надежности электроснабжения  абонента – II, на балансе сетевой организации находятся ТП-3378, ТП-3067,  ВЛИ-0,4 кВ от ТП-3067 в сторону жилых домов по ул. Бр. К-вых. На  балансе общества «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378 до кабельной  коробки, граница балансовой принадлежности между ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» и обществом «Действие» устанавливается в  месте контактного присоединения КЛ-0,4 кВ общества «Действие» к РУ-04, кВ  ТП-3378. На балансе общества «Действие» находятся: КЛ-0,4 кВ от ТП-3378, на  балансе общества «Оренбург Водоканал» находятся: ВРУ-0,4 кВ КНС, средства  учета электроэнергии ЦЭ 6850М № 072217028017102 КТТ-10 в ВРУ-0,4 кВ  КНС.  

Акты 2007, 2011 годов подписаны представителями сетевой организации  ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть», обществом «Оренбург Водоканал»,  директором общества «Действие» ФИО4, ЗАО «Фирма Лик-92»,  обществом «Оренбургская сетевая компания-9».  

Истец также указывает, что КНС относится к категории социально  значимых объектов энергоснабжения, в интересах потребителя общества  «Оренбург Водоканал» гарантирующий поставщик урегулировал отношения,  связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора об  оказании услуг по передаче электрической энергии с обществом  «Оренбургкоммунэлеткросеть», при этом с учетом ранее составленных актов о  технологическом присоединении от 2007, 2011 годов объект общества  «Оренбург Водоканал» КНС имеет 2 категорию надежности электроснабжения.  

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования к обществу  «Оренбургкоммунэлектросеть» в полном объеме, в удовлетворении исковых  требований к обществу «Действие» отказал.  

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой  инстанции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского  кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со  снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено  законом или иными правовыми актами.  

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а  абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при  осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей  энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике),  Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением  Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), иными  нормативными правовыми актами.  

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике  технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам  (технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора  об осуществлении технологического присоединения к объектам  электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и  обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской  Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям,  установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в  том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором  энергоснабжения.  

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике  субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии  

потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые  организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые  организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед  потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их  электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями  технических регламентов и иными обязательными требованиями.  

Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения   № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение  электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие  поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые  организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского  управления в технологически изолированных территориальных  электроэнергетических системах, а также производители электрической  энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым  ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными  действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения  потребителей и качество электрической энергии.  

Энергосбытовая компания, действующая в интересах потребителя,  урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем  заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с  сетевой организацией.  

Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами   № 861 из пункта 15 которых следует, что при исполнении договора сетевая  организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической  энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической  энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры  которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением  величин аварийной и технологической брони.  

В соответствии с пунктом 30 Основных положений № 442 если  энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к  объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно, через  энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической  энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих  услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут  ответственность перед потребителем за надежность снабжения его  электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой  принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.  

Наличие оснований и размер ответственности субъектов  электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие  за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с  гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством  Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 Основных положений   № 442).  

Исходя из положений вышеуказанных норм, обязанность осуществления  передачи электрической энергии надлежащего качества возложена на сетевую  компанию как владельца объектов электросетевого оборудования, а  ответственность сбытовой компании перед потребителем за причинение  убытков вследствие поставки потребителю электрической энергии  ненадлежащего качества в таком случае является ответственностью за действия  третьих лиц, на которых было возложено исполнение. Сбытовая компания,  возместившая в полном объеме убытки, причиненные потребителю поставкой  электрической энергии ненадлежащего качества, имеет право на возмещение  всех понесенных в результате этого расходов с лица, с которым у нее заключен  договор оказания услуг по передаче электрической энергии.  

Поскольку процесс снабжения (включая передачу) электрической  энергией регламентирован законодательством через заключение различного  вида договоров на оптовом и розничных рынках, последовательное оказание  услуг по передаче (сетевая компания на оптовом рынке - территориальные  сетевые организации - потребители (гарантирующие поставщики и сбытовые  организации)), истец как гарантирующий поставщик вправе на основании  условий договора на оказание услуг по передаче электроэнергии обратиться за  возмещением убытков к компании независимо от причины некачественного  оказания ею услуг (оборудование иного лица, действия третьих лиц, вызвавшие  повреждение сетевого оборудования, перепад напряжения непосредственно в  сетях ответчика, погодные условия).  

Данная ответственность возникает в рамках договора на оказание услуг  по передаче ресурса между потребителем и сетевой организацией.  

Возможность привлечения иной сетевой организации, в сетях которой  произошел непосредственно сбой к деликтной ответственности, либо к  надлежащему исполнению обязательств, также не исключает права  использования гарантирующим поставщиком (потребителем) иного способа  защиты, вытекающего непосредственно из договора, заключенного с  конкретной сетевой компанией.  

Приведенная правовая позиция сформулирована в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2016 № 301-ЭС15-18581.  

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 собственники и иные законные  владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно  присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее  устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты  электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.  

Согласно пункту 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие  устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим  сетям сетевой организации через энергетические установки производителей  электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не  оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные  объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное  присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное  присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с  

той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические  установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты  электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты  электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче  электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его  энергопринимающее устройство.  

При этом точкой поставки по договору будет являться точка  присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к  объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче  электрической энергии.  

Согласно положениям пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике  сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к  которым в надлежащем порядке технологически присоединены  энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе  препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или  объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению  в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи  электрической энергии, договор энергоснабжения, договоров оказания услуг по  передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного  законного владельца энергопринимающих устройств или объектов  электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации  сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие  технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой  принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих  устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за  нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, на территории  Оренбургской области общество «Энергосбыт Плюс» является гарантирующим  поставщиком, осуществляющим поставку электрической энергии потребителям  на основании заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи).  

Общество «Оренбургкоммунэлектросеть» является территориальной  сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче электрической  энергии до точек присоединения потребителей.  

Между обществом «Энергосбыт Плюс» и обществом «Оренбург  Водоканал» заключен договор энергоснабжения от 01.08.2014 № 81004.  

Согласно приложению № 2 (строка 91) сторонами согласована точка  поставки электроэнергии п/ст. Оренбургская ф-17, ТП-3378, ТП-3067 Бр.  К-вых, 62 в месте контактного присоединения кабельных линий ЗАО  «Фирма «Лик-92» к ВРУ 0,4 кВ КНС, станция КНС «Кирпичный завод»,  категория надежности II.  

Как установлено судами, объект энергоснабжения КНС присоединен  к сетям сетевой организации общества «Оренбургкоммунэлеткросеть»  опосредовано, через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ЗАО  «Фирма «Лик-92», обществу «Действие».  

Обществу «Оренбургкоммунэлеткросеть» принадлежит ТП-3378, ТП- 3067.  

Объект электросетевого хозяйства (КНС) запитан с двух источников  питания, принадлежащих обществу «Оренбургкоммунэлеткросеть»:  

– от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3067, н/гр.1 –  в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 2007  года, актом разграничения балансовой принадлежности от 2011 года, актом об  осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2;  

– от ПС «Оренбургская» 220/110/35/6кВ, ф.О-17, ТП-3378, н/гр.5 – в  соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 2007 года,  актом разграничения балансовой принадлежности от 2011 года, актом об  осуществлении технологического присоединения от 20.12.2018 № 01/018-Д2.  

Таким образом, как указали суды, КНС общества «Оренбург Водоканал»  в соответствии с документами о технологическом присоединении имеет 2 точки  присоединения к сетям сетевой организации общества  «Оренбургкоммунэлектросеть»: от ТП-3067 и от ТП-3378.  

Суды первой и апелляционной инстанций, по результатам анализа  представленных в материалы дела актов от 04.12.2007, 14.07.2011 установили,  что категория надежности электроснабжения абонента (общества «Оренбург  Водоканал» (КНС ул. Бр. К-вых, 62) соответствует II категории  электроприемников по надежности электроснабжения.  

По результатам анализа актов от 16.11.2018, 20.12.2018, 21.11.2018  судами установлено, что электроустановки, предназначенные для  электроснабжения КНС, находятся по адресу: 

<

...>, максимальная мощность – 1,5 кВт, категория надежности –  III, уровень напряжения - 0,4 кВ.  

При рассмотрении заявленных требований, суды первой и апелляционной  инстанций дали оценку акту обследования от 19.08.2022, составленному  представителями общества «Энергосбыт Плюс», ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть», общества «Действие», общества «Оренбург  Водоканал» в результате совместного обследования электрической сети, и  установили, что напряжение на нижних контактах автомата в РУ 0,4 ТП-3378  (контактах кабеля) соответствуют норме, кабельная линия (АСБ 95, L 295 м) от  ТП-3378 находится на балансе и эксплуатации общества «Действие» до ГРБП с  общества «ОЭС Оренбуржья+» трехжильный, в качестве нулевого проводника  использовалась металлическая обмотка, кабельной линии, что допустимо  согласно пунктам 2, 3.52 правил устройства электроустановок, но в связи с  длительным сроком эксплуатации имеет множество повреждений и пришла в  негодность от коррозии. Директор общества «Действие» ФИО4 заявил,  что кабель обществом не используется, на балансе не числится, оснований и  средств для ремонта нет, он обратится в суд о признании его бесхозным.  Главный инженер ОГУ ГУП «ОКЭС» ФИО5 сообщил, что кабельная  линия находится в неудовлетворительном состоянии и на баланс ГУП  «Оренбургкоммунэлеткросеть» в таком состоянии принята не будет,  одновременно предложил обществу «Оренбург Водоканал» получить прямое  

технологическое присоединение к сетям ГУП «Оренбургкоммунэлеткросеть»  от ТП-3271, которое находится ближе на 100 м к КНС, чем ТП-3378, в  дальнейшем ТП-3378 планируется демонтировать. Представитель общества  «Оренбург Водоканал» настаивал на восстановлении ЛЭП-0,4 кВ силами  балансодержателей в соответствии с актом об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям, в целях бесперебойного  электроснабжения социально значимого объекта (КНС «Кирпичный завод»).  

Судами также указано, что в ходе судебного разбирательства  представителями общества «Энергосбыт Плюс», общества  «Оренбургкоммунэлеткросеть», общества «Действие» составлен акт  обследования схемы подключения КНС общества «Оренбург Водоканал» от  10.05.2023. В результате совместного осмотра установлено, что от ТП-3378 в  сторону КНС отходит кабельная линия 0,4 кВ, указанная кабельная линия  является трехжильной, в качестве нулевого проводника использована  металлическая оплетка (броня). Трехжильный кабель 0,4 кВ выходит из РУ-0,4  кВ ТП-3378 до опоры № 1 проложен под землей, на опору № 1 кабельная линия  поднимается в металлической трубе, на выходе из металлической трубы в месте  контактного присоединения жил в муфте кабельная линия имеет 4 жилы. ТП- 3378 принадлежит обществу «Оренбургкоммунэлеткросеть».  

Как указали суды и следует из материалов дела, между обществом  «Оренбургкоммунэлеткросеть» и обществом «Энергосбыт Плюс» заключен  договор от 01.11.2012 № 0964-01 на оказание услуг по передаче электрической  энергии посредством осуществления комплекса организационно и  технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической  энергии через технические устройства электрических сетей общества  «Оренбургкоммунэлеткросеть».  

Согласно дополнительному соглашению № 75/19 от 23.04.2019 к  договору сторонами согласована точка поставки в отношении ООО «Оренбург  Водоканал» п/с Оренбургская ф.17, КЛ-6кВ, ТП-3067, ВЛИ-0,4 кВ, оп.4 ВРУ  КНС. Общество «Оренбургкоммунэлектросеть» отрицает согласование иных  точек поставки по электроснабжению КНС общества «Оренбург Водоканал» в  договоре № 0964-01.  

При рассмотрении заявленных требований судами первой и  апелляционной инстанций установлено, что в рассматриваемом случае  общество «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевая компания, получающая  оплату услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки  потребителя КНС общества «Оренбург Водоканал», по условиям договора  оказания услуг № 0964-01 обязана обеспечивать передачу (поставку)  электрической энергии в точку поставки потребителя в соответствии с  установленными параметрами качества и надежности электрической энергии.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая социально  значимый и жизнеобеспечивающий характер объекта энергоснабжения,  длительное отсутствие возможности питания со стороны ТП-3378, что создает  

угрозу возникновения экологических и социальных последствий в случае  возникновения аварийных и ремонтных ситуаций на ТП-3067, а также  фактическое нахождение поврежденной кабельной линии под землей  (проходящей на территории 3 различных собственников), суды первой и  апелляционной инстанций обоснованно, в целях фактической исполнимости  судебного акта и обеспечения восстановления нарушенного права потребителя,  возложили обязанность по обеспечению возможности передачи электрической  энергии на КНС общества «Оренбург Водоканал» со стороны ТП-3378 на  профессионального участника розничного рынка электрической энергии,  осуществляющего передачу электрической энергии, то есть на общество  «Оренбургкоммунэлектросеть».  

Кроме того, суды указали, что опосредованное технологическое  присоединение потребителя не исключает обязанности сетевой компании  обеспечить передачу электрической энергии в рамках договора № 0964-01 и  законодательства по обеспечению передачи электрической энергии в точки  поставки потребителя услуг.  

В связи с чем суды первой и апелляционной инстанций обоснованно  удовлетворили заявленные требования к обществу  «Оренбургкоммунэлектросеть».  

В удовлетворении исковых требований к обществу «Действие» судами  отказано.  

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суды необоснованно  отказали в удовлетворении требований к обществу «Действие», был предметом  рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в  материалы дела обществом «Действие» доказательства, в том числе договор  купли-продажи от 30.11.2001 № 2, заключенный между ЗАО «Фирма «ЛИК-92»  и обществом «Действие», акт приема-передачи здания котельной и  свидетельство о государственной регистрации права собственности  двухэтажного здания котельной, литер Б, общей площадью 617,89 кв. м,  местоположение: 

<

...> от 04.08.2003,  пояснения общества «Действие», указал, что из представленных доказательств  не следует, что спорная линия принята на баланс общества «Действие», что  последнее осуществляло в отношении данного имущества правомочие  собственника.  

Иного не доказано. 

Кроме того исковые требования основаны на договорных  правоотношениях, и иск предъявлен в связи с ненадлежащим исполнением  договорных обязательств по оказанию услуг по передаче электроэнергии  сетевой организацией.  

 Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктами 1.2.10, 1.2.17,  1.2.18, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом  Минэнерго России от 08.07.2002 № 204 (далее – Правила № 204) указал, что  доказательства того, что общество «Оренбург Водоканал» обращалось в  общество «Оренбургкоммунэлеткросеть» с заявлением об изменении схемы  

внешнего электроснабжения и категории надежности в ходе судебного  разбирательства ни в суде первой инстанции, ни на стадии апелляционного  производства не представлено.  

 В силу пункта 31 (6) Правил № 861 категория надежности обусловливает  содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности  снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в  отношении которых заключен договор.  

Как установлено судами, в рассматриваемом случае объект «Оренбург  Водоканал» КНС по пр. Бр. К-вых, д. 62 «Кирпичный завод» является  объектом коммунальной инфраструктуры, относящимся к системам  жизнеобеспечения, то есть является социально значимым объектом, при этом  доказательства того, что общество «Оренбург Водоканал» изменило 2  категорию надежности электроснабжения, отсутствуют.  

Суд апелляционной инстанции указал, что обязанность по передаче  электроэнергии потребителям надлежащего качества возложена именно на  ответчика как сетевую организацию и в зону его ответственности входит  отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных  обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими  нормативно-правовыми актами, в случае технологических нарушений в сетях  исполнителя. При этом возникшее частичное отсутствие резервного кабеля  (повреждение) от ТП-3378 не является обстоятельством, которое не  охватывается обычными рисками экономической деятельности сетевой  организации, которые в такой деятельности могут возникать и возникают  периодически, поскольку опосредованное присоединение также имеет широкое  применение, как и непосредственное присоединение.  

Кроме того, суд обоснованно отметил, что само по себе непрекращение  передачи электрической энергии по одной кабельной линии, не свидетельствует  об обеспечении II категории надежности, поскольку в силу пункта 1.2.20  Правил № 204 электроприемники второй категории в нормальных режимах  должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно  резервирующих источников питания, тогда как в настоящем случае  материалами дела подтвержден факт частичного отсутствия резервной  кабельной линии.  

Обеспечение требуемой категории надежности входит в стандарт  разумного и осмотрительного осуществления сетевой организацией своих  обязанностей как профессионального субъекта энергического рынка.  

Ссылка заявителя кассационной жалобы о том, что спорный участок  кабельной линии не находится на балансе сетевой организации, в связи с чем  сетевая организация не несет ответственность за отсутствие возможности  поставки электрической энергии со стороны ТП-3378, также правомерна  отклонена судом апелляционной инстанции.  

Абзац 3 пункта 30 Основных положений № 442 подлежит системному  толкованию с иными нормами Основных положений № 442 и не позволяет  сделать вывод, что сетевая организация несет ответственность перед  гарантирующим поставщиком только в пределах собственного имущества.  

 Абзацем 9 пункта 28 Основных положений № 442 установлено, что для  надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий  поставщик обязан в порядке, установленном Правилами № 861, урегулировать  отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения  договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой  организацией.  

Между обществом «Энергосбыт Плюс» и обществом «Оренбург  Водоканал» заключен договор энергоснабжения от 01.08.2014 № 81004.  

Для обеспечения поставки электроэнергии по договору энергоснабжения  от 01.08.2014 № 81004 между обществом «Энергосбыт Плюс» и ГУП  «Оренбургкоммунэлектросеть» заключен договор оказания услуг по передаче  электрической энергии от 01.11.2012 № 0964-01.  

Как указали суды, договор на оказание услуг по передаче ресурса между  обществом «Оренбург Водоканал» и обществом «Оренбургкоммунэлектросеть»  не заключался ввиду построения иной конструкции договорных отношений  (договор энергоснабжения между потребителем и энергоснабжающей  организацией и, соответственно, договор оказания услуг по передаче  электрической энергии между энергоснабжающей организацией и сетевой  организацией).  

 Таким образом, суды обоснованно возложили обязанность по  обеспечению передачи (поставки) электрической энергии в точку поставки  потребителя в соответствии с установленными параметрами качества и  надежности электрической энергии на общество  «Оренбургкоммунэлектросеть» как сетевую компанию, получающую оплату  услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки  потребителя КНС общества «Оренбург Водоканал» на основании договора  оказания услуг от 01.11.2012 № 0964-01.  

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом  исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили  надлежащую правовую оценку и мотивированно были отклонены как  недоказанные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Принимая во внимание указанные выше конкретные обстоятельства по  делу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что доводы заявителя,  изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы  проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и влияли на  обоснованность и законность судебных актов, в связи с чем не могут служить  основанием для отмены обжалуемых судебных актов.  

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены  проверкой правильности применения судами норм материального и  процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы  права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по  установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или  постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов  достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних  доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым  уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286,  287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020   № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной  инстанции»).  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной  инстанции не выявлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.02.2024 по делу   № А47-15489/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 24.05.2024 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу акционерного общества «Коммунальные электрические  сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.Г. Сирота 

Судьи Е.В. Селивёрстова  

 Н.С. Васильченко