123/2023-196666(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15023/2023

г. Хабаровск

20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18  октября 2023 года.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции  дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора  Правительства Хабаровского края (адрес: 680021, 

<

...>)  

о привлечении акционерного общества «Дальтрансуголь» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682860, Хабаровский край,  Ванинский район, тер. мыс Мучукей-Дуа, сооружение 1)  

к административной ответственности, предусмотренной частью 6  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  

при участии в судебном заседании: 

от Комитета государственного строительного надзора Правительства  Хабаровского края – ФИО2, представитель по доверенности от  09.01.2023 № 1-18-25, ФИО3, представитель по доверенности от  09.01.2023 № 1-18-5;  

от АО «Дальтрансуголь» - ФИО4, представитель по  доверенности от 27.02.2023.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с  10.10.2022 до 16 часов 20 минут 12.10.2022, с 12.10.2023 до 16 часосв 50  минут 18.10.2023.  

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного строительного надзора Правительства  Хабаровского края (далее – Комитет, административный орган) обратился в  Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении  акционерного общества «Дальтрансуголь» (далее – АО «Дальтрансуголь»,  общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6  

статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, в  порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом положений пункта 27  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное судебное  заседание и приступил к рассмотрению дела по существу.  

В судебном заседании представитель Комитета государственного  строительного надзора Правительства Хабаровского края заявленное  требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, не возражал  против применения судом к АО «Дальтрансуголь» меры ответственности в  виде предупреждения с учетом обстоятельств совершенного  административного правонарушения.  

Представитель АО «Дальтрансуголь» в судебном заседании признал  наличие состава административного правонарушения, указал на его  малозначительность.  

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям  представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие  обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 08.06.2022 между АО  «Дальтрансуголь» (заказчик) и ООО «ДВ-Ремстрой» (подрядчик) заключен  договор подряда № ДТУ-22/699У на выполнение строительно-монтажных  работ по реконструкции объекта санаторий-профилакторий «Маяк».  

Комитетом государственного строительного надзора Правительства  Хабаровского края проведена проверка деятельности АО «Дальтрансуголь»  при строительстве объекта: «Реконструкция объекта санаторий- профилакторий «Маяк», расположенный по адресу: Хабаровский край,  Ванинский район, р.

<

...> уч.20 (далее - Объект).  

По результатам проверки Комитетом государственного строительного  надзора Правительства Хабаровского края составлен акт проверки от  05.06.2023 № С03-06/2023, в котором зафиксированы выявленные  нарушения, а именно:  

1)  в разделе № 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или  заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта  объекта капитального строительства» Общего журнала работ № 1  отсутствуют записи о строительном контроле за соблюдением проектной  документации со стороны застройщика (в момент проверки в присутствии  инспектора внесена одна запись). Нарушены требования л.81 проекта 165- ДТУ-201428У-ПОС, л.21, л.30 (текстовая часть), часть 2 статьи 53  Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункт 8.4 РД-11-05- 2007;  

2) строительный контроль за соблюдением требований проектной  документации и требований к строительству со стороны застройщика ведется  не на должном уровне, в результате чего лицом, осуществляющим  

строительство (ООО «ДВ-реМстрой») также допущены нарушения проекта  165-ДТУ-201428У-ПОС, часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса  Российской Федерации.  

В адрес АО «Дальтрансуголь» выдано предписание от 05.06.2023 №  С02-06/2023 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений,  которое получено 07.06.2023 согласно входящему штампу общества.  

Срок исполнения предписания установлен до 21.06.2023. 

В дальнейшем в соответствии с ходатайством АО «Дальтрансуголь»  срок исполнения предписания от 05.06.2023 № С02-06/2023 был продлен до  24.07.2023 приложением № 1 к предписанию, которое получено 22.06.2023  согласно штампу входящей корреспонденции.  

Во исполнение предписания АО «Дальтрансуголь» 24.07.2023 в 18  часов 30 минут представило в Комитет государственного строительного  надзора Правительства Хабаровского края посредством отправки  электронного сообщения извещение № 6 об устранении нарушений при  строительстве, реконструкции Объекта капитального строительства от  24.07.2023 (вх. № 2351 от 25.07.2023) с приложением проектной  документации 165-ДТУ-201428У-ПОС Том 6 Изм.2 и подтверждения  проектной организации от 19.07.2023.  

С учетом положений статьи 4.8 КоАП РФ указанное извещение  представлено административному органу в день исполнения предписания, но  оно не подтверждало устранения нарушений в части осуществления  строительного контроля со стороны застройщика.  

Повторно АО «Дальтрансуголь» представило в Комитет  государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края  извещение № 6 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции  Объекта капитального строительства от 24.07.2023 (вх. № 2555 от 07.08.2023)  с приложением программы организации строительного контроля заказчика  при реконструкции Объекта и общего журнала работ № 1 с записями  представителей строительного контроля застройщика в разделе № 4 и  просьбой замены предыдущего письма на вновь присланное в связи с  допущенными в нем техническими ошибками.  

В рамках осуществления регионального строительного надзора  проведена оценка исполнения предписания от 05.06.2023 № С02-06/2023.  

Результаты оценки зафиксированы в акте оценки от 11.08.2023 № С0806/2023, который получен АО «Дальтрансуголь» 11.08.2023 согласно штампу  входящей корреспонденции.  

Указанные нарушения устранены лишь посредством направления  обществом извещения № 6 от 24.07.2023 (вх. № 2555 от 07.08.2023).  

Уведомлением от 10.08.2023 № 7-14-2101 АО «Дальтрансуголь»  извещалось о месте и времени составления протокола об административном  правонарушении на 30.08.2023 в 12 часов 00 минут. Данное уведомление  получено АО «Дальтрансуголь» 10.08.2023 согласно штампу входящей  корреспонденции.  

30.08.2023 должностным лицом Комитета Собакиным С.Н. в  отношении АО «Дальтрансуголь», в отсутствие представителя общества,  составлен протокол № С07-06/2023 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ  административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о  привлечении АО «Дальтрансуголь» к административной ответственности по  вышеназванной норме административного законодательства.  

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц,  участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ,  представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к  следующим выводам.  

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная  ответственность за невыполнение в установленный срок законного  предписания уполномоченных на осуществление государственного  строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации.  

Объектом данного правонарушения выступают общественные  отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного  контроля (надзора).  

Объективная сторона правонарушения предусматривает невыполнение  в установленный срок законного предписания уполномоченных на  осуществление государственного строительного надзора федерального  органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.  

Субъектом административного правонарушения в данном случае  выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок  законное предписание органа государственного строительного надзора.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (далее – ГрК РФ), градостроительная деятельность -  деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных  поселений, осуществляемая в виде территориального планирования,  градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта,  реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации  зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их  благоустройства.  

Под объектом капитального строительства понимается здание,  строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее  - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных  строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка  (замощение, покрытие и другие) (пункт 10).  

Согласно статье 52 ГрКРФ строительство, реконструкция объектов  капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется  настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в  

соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации.  

В соответствии с частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального  строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может  являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или  юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо,  осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований  проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в  процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных  работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или)  информационной модели (в случае, если формирование и ведение  информационной модели являются обязательными в соответствии с  требованиями настоящего Кодекса).  

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее  строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию,  капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с  заданием на проектирование, проектной документацией и (или)  информационной моделью (в случае, если формирование и ведение  информационной модели являются обязательными в соответствии с  требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству,  реконструкции объекта капитального строительства, установленными на  дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство  градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием  земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с  земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями  технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для  третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности  труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее  строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на  которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт  объекта капитального строительства, представителей застройщика,  технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания,  сооружения, или регионального оператора, органов государственного  строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию,  проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной  документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо,  ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального  оператора, представителей органов государственного строительного надзора  о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать  устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ  до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать  контроль за качеством применяемых строительных материалов.  

Согласно части 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта  капитального строительства от проектной документации, необходимость  

которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального  ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь  утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом,  ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным  оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих  изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке,  предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.  

В соответствии с пунктом 8.5 Порядка ведения общего и (или)  специального журнала учета выполнения работ при строительстве,  реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства,  утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (действовавшего  в период проверки), Раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица,  осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции,  капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется  уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В  указанный раздел включаются все данные о выявленных строительным  контролем недостатков при выполнении работ по строительству,  реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства,  сведения об устранении указанных недостатков, а также о применяемых  строительным контролем схемах контроля выполнения работ при  строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального  строительства.  

В силу статьи 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении  законодательства о градостроительной деятельности, несут, в том числе,  административную ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

В соответствии с частью 7 статьи 54 ГрК РФ государственный  строительный надзор осуществляется посредством:  

1) федерального государственного строительного надзора,  осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым  Правительством Российской Федерации;  

2) регионального государственного строительного надзора,  осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим  исполнительным органом государственной власти субъекта Российской  Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению  регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации.  

Региональный государственный строительный надзор осуществляется  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти  субъекта Российской Федерации, в отношении объектов капитального  строительства, не указанных в части 8 настоящей статьи (часть 11 статьи 54  ГрК РФ).  

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от  28.12.2017 № 543-пр «Об утверждении Положения о Комитете  

государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края»  органом исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченным в  сфере регионального государственного строительного надзора на  территории края является Комитет государственного строительного надзора  Правительства Хабаровского края.  

Согласно части 6 статьи 54 ГрК РФ по результатам проведенной  проверки органом государственного строительного надзора составляется акт,  являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,  предписания об устранении выявленных нарушений.  

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный  правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования  которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных  нарушений.  

Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального  строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, 11.08.2023 в результате проведенной  Комитетом государственного строительного надзора Правительства  Хабаровского края проверки на Объекте установлен факт несвоевременного  исполнения АО «Дальтрансуголь» предписания от 05.06.2022 № С08-06/2023  в установленный срок до 24.07.2023, что образует объективную сторону  административного правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ.  

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит  административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо  признается виновным в совершении административного правонарушения,  если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами  субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него  меры по их соблюдению.  

Как указано ранее, Комитетом государственного строительного  надзора Правительства Хабаровского края в результате оценки исполнения  предписания от 05.06.2023 № С08-06/23 установлен факт его исполнения АО  «Дальтрансуголь» с нарушением установленного срока, что свидетельствует  о совершении обществом административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

При этом доказательства обращения в Комитет с повторным  ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 05.06.2023 №  С01-06/23 обществом в материалы дела не представлены.  

В соответствии со статьей 4.5. КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении  двух месяцев (по делу об административном правонарушении,  

рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения  административного правонарушения.  

Выявленное правонарушение считается оконченным 24.07.2023 - окончание срока исполнения предписания.  

Вменяемое обществу правонарушение предусмотрено главой 19 КоАП  РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства о  порядке управления, в связи с чем, срок давности привлечения к  административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5  КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения заявления в  суде не истек.  

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при  рассмотрении дела судом не усматривается.  

Согласно пункта 17 Постановлением Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004   № 10), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь  частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об  отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая  от административной ответственности в связи с малозначительностью  правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в  резолютивной части решения.  

Если же малозначительность правонарушения будет установлена в  ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного  органа о привлечении к административной ответственности, суд,  руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ,  принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его  отмене.  

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №  10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам  необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие  обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение  привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение  последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не  являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности  правонарушения.  

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ  учитываются при назначении административного наказания.  

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от  02.06.2004 № 10, при квалификации административного правонарушения в  

качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП  РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам  правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.  

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве  малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из  сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного  правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так,  не может быть отказано в квалификации административного  правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что  в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность  определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в  зависимость от наступления каких-либо последствий.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь  место в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта  18 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской  Федерацииот 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного  совершенного лицом деяния.  

В части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации  законодатель указал, что строительная и иная, связанной с нею деятельность  юридических лиц, является повышенной опасностью для окружающих,  поэтому осуществление на объекте строительных работ с нарушением,  создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.  

При этом освобождение общества от административной  ответственности будет противоречить задачам законодательства об  административных правонарушениях, в частности, предупреждению  правонарушений.  

С учетом совокупности допущенных нарушений и обстоятельств дела,  отсутствием исключительных обстоятельств суд не находит оснований для  применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения АО «Дальтрансуголь» от  ответственности.  

При рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства,  отягчающие административную ответственность общества.  

В силу части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения  заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный  суд принимает решение о привлечении к административной ответственности  или об отказе в удовлетворении требования административного органа о  привлечении к административной ответственности.  

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при  производстве по делу об административном правонарушении, судом не  установлено.  

Вместе с тем, решая вопрос о назначении административного  наказания, суд приходит к следующему выводу.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное  наказание за совершение административного правонарушения назначается в  пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за  данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим  Кодексом.  

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается  за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при  отсутствии имущественного ущерба.  

Материалы дела не содержат доказательств того, что допущенное  АО «Дальтрансуголь» правонарушение повлекло причинение либо  угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и  культурным памятникам, безопасности государства.  

Суд учитывает, что допущенная обществом просрочка исполнения  предписания является незначительной, пренебрежительное отношение  общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к  формальным требованиям публичного права отсутствует.  

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вытекающий из  Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности,  соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным  назначить АО «Дальтрансуголь» наказание в виде предупреждения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Акционерное общество «Дальтрансуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, тер. мыс  Мучукей-Дуа, сооружение 1) привлечь к административной ответственности,  предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, с заменой административного штрафа,  предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.  

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия  решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья О.А.Гавриш