АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-3767/2024

г. Киров

15 января 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 23 декабря 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 15 января 2025 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковязиным И.К.,           

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> 102

дело по исковому заявлению

акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 143421, 

<

...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, оф. 513; адрес филиала: 610046, 

<

...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 105066, 

<

...>)

третьи лица: - открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>), 

- акционерное общество «Горэлектросеть» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610014, Россия, 

<

...>), 

- муниципальное образование «Город Киров» в лице Администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 610020, 

<

...>)

о взыскании 6 711 рублей 11 копеек,

при участии представителей:

от истца-Киселевой А.Л., по доверенности, 

установил:

акционерное общество  «ЭнергосбыТ Плюс» (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик) о взыскании 6711 рублей 11 копеек долга по оплате электрической энергии, поставленной в январе 2024 года.

Истец в судебное заседание на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, представил ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А28-16051/2024 и проведении судебного заседания без участия представителя. 

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано, поскольку урегулирование разногласий по контракту не связано с требованием о взыскании задолженности за предыдущий период, ходатайство об отложении направлено на затягивание рассмотрения дела, нарушение прав истца. Кроме того, решение суда по делу №А28-8265/2023 по взысканию задолженности за предыдущий период,  оставлено апелляционной инстанцией в силе. 

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ  дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующее. 

Истцу  на основании решения Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 01.10.2014 г. № 32/1-ээ-2014 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Кировской области.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2021 по делу №А28-1482/2020 урегулированы разногласия между акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» и федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» по контракту №040781 на поставку электрической энергии.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 решение Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2021 по делу №А28-1482/2020 изменено в части. Апелляционный суд постановил  принять приложения 2.1, 2.2 контракта в части категории надежности в редакции истца, а именно: Столбец «Категория надежности» пункты Приложения № 2.1 и Приложения № 2.2. – «3», за исключением п. 29 приложения 2.2 (помещение военного комиссариата Яранского района), для которого установлена вторая категория надежности. Столбец «Потери» Приложения № 2.2: пункты 19, 24, 28 принять в редакции истца. В остальной части решение Арбитражного суда Кировской области от 13.12.2021 по делу №А28-1482/2020 оставлено без изменения.

Во исполнение условий контракта истец в спорный период (январь 2024 года) поставил на объекты ответчика электрическую энергию.

В материалы дела представлен акт приема-передачи электрической энергии от 31.01.2024.

Для оплаты поставленного ресурса истец выставил в адрес ответчика счет-фактуру от 31.01.2024 № 0000143/0151 на сумму 5 490 812 рублей 60 копеек.

В подтверждение стоимости поставленной электрической энергии истцом в материалы дела представлена справка о нерегулируемой цене на электрическую энергию за январь 2024 года. 

Как следует из расчета долга, ответчиком была произведена оплата в сумме 5 484 101 рубль 49 копеек. Остаток задолженности составляет 6711 рублей 11 копеек. 

Из пояснений истца следует, что в эту сумму входят потери в электрических сетях, а также применение нерегулируемой цены в отношении нежилых помещений, находящихся по адресам: 

<

...> и 

<

...> а.

С целью урегулирования спора во внесудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.02.2024 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без ответа.

Не урегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения сторон основаны на контракте №040781 от 26.12.2019.

Факт поставки электрической энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что спорные электрические сети являются наружной коммуникацией.

В рамках дела №А28-1482/2020 по спору об урегулировании разногласий по контракту от 26.12.2019 судом установлено отсутствие оснований для исключения потерь на внутренних сетях; пункты 19, 24, 28  приложения № 2.2 приняты в редакции истца.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Энергопринимающим объектом, отраженным в пункте 19 приложения № 2.2, является Военный комиссариат Кировской области, расположенный по адресу: 

<

...>.

В материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 331/15 от 22.04.2015 г. между МУП «Горэлектросеть» (сетевая организация) и Военным комиссариатом Кировской области (заявитель), согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок объекта по адресу: 

<

...> установлена в УП-324 на наконечниках электрокабеля (длиной 30 м) в сторону потребления электрической энергии. 

Актом установлено, что у сторон на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находятся следующие технические соединенные элементы электрической сети: у сетевой организации – УП-324, у заявителя – электрокабель от УП до ВРУ здания.

В пункте 24 приложения № 2.2 контракта энергопринимающим объектом является отдел Военного комиссариата по Слободскому и Нагорскому районам Кировской области, адрес: 

<

...>. 

Актом разграничения  границ балансовой принадлежности № АРБП401-184/15 от мая 2015 г. между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) и Военным комиссариатом Кировской области (заявитель) относительно здания отдела Военного комиссариата по Слободскому и Нагорскому районам Кировской области установлено, что у сторон на границе балансовой принадлежности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у сетевой организации – ТП-24, ЛЭП-0,4 кВ ф.2, опора № 1/3, ответвление от опоры № 1/3 до фасада здания; у заявителя – кабель до ВРУ-0,4 кВ здания военкомата, ВРУ-0,4 кВ здания военкомата.

Границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактных соединениях проводов ответвления от опоры 1/3 ЛЭП-0,4 кВ ф.4 ТП-24 сетевой организации и кабеля на изоляторах на фасаде здания заявителя.

Описание электрической сети заявителя между границей балансовой принадлежности и местом установки расчетного учета: кабель КРПТ-3х16 длиной 18 метров.

В пункте 28 приложения № 2.2 контракта энергопринимающим объектом является отдел Военного комиссариата по Шабалинскому и Свечинскому районам, адрес: Кировская обл., Шабалинский р-н, пгт. Ленинское, ул. Ленина, 26.

Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей № АРБП 203-011/15 от 27.04.2015 г. между ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) и Военным комиссариатом Кировской области (потребитель)  установлено, что граница балансовой принадлежности электрических сетей сторон устанавливается на первых изоляторах ввода в здание от опоры № 27 фидера 0,4 кВ № 1 ТП № 13 фидера 10 кВ № 7 ПС Тяговая 110/27,5/10кВ. 

Потребитель имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону потребления и осуществляет компенсацию потерь электроэнергии, возникающих в собственных электрических сетях. Сетевая организация имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону источника питания.

Таким образом, потери происходят на внутридомовых сетях до прибора учета, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу А28-1482/2020 и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Как следует из пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442). 

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства. 

Ответчик в своих возражениях также не согласен с тем, что истец в отношении ряда объектов выставляет тариф по нерегулируемым ценам, считает это неправомерным и противоречащим п. 4 Приложения № 1 к «Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России считает, поскольку следующие объекты предназначены для проживания военнослужащих необходимо применять тариф для населения в отношении казарм:

- Казарма № 1 по г.п.г. Киров, п. Ганино, в/г 60; 

- Казарма № 3 по г.п.г. Киров, п. Ганино, в/г 60; 

- Казарма солдатская № 1 по г.п. Кировская обл., г.Омутнинск, в/г 1; 

- Казарма № гп 390 Кировская обл., Оричевский р-н, п. Мирный, в/г 33; 

- Казарма № 2 № гп 505 Кировская обл., Оричевский р-н, п. Мирный, в/г 33; 

- Казарма № гп 2 (в/г 15) 

<

...>.

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на «Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденный Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», согласно которому при комплектовании роты военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на воинских должностях сержантов и старшин, последние размещаются в отдельных помещениях казармы (п. 167 Устава), кроме того, в силу п. 170 Устава для размещения роты должны быть предусмотрены следующие помещения: спальное помещение (жилые комнаты); комната информирования и досуга (психологической разгрузки) военнослужащих; канцелярия роты; комната для хранения оружия; комната (место) для чистки оружия; комната (место) для спортивных занятий; комната бытового обслуживания; кладовая для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих;  место для чистки обуви; сушилка для обмундирования; комната для умывания; душевая; туалет.

Закон № 35-ФЗ устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

На основании части 2 статьи 21 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В приложении № 1 к Основам ценообразования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, установлен исчерпывающий перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок (часть 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

В соответствие с пунктом 1 статьи 16 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ) К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В статье 19 ЖК РФ определено, что жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. 

В пункте 3 статьи 19 ЖК РФ приведен перечень жилищного фонда, который в зависимости от цели использования подразделяется на: 

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части. 

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 92 ЖК РФ). 

Согласно пункту 2 статьи 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа Росстата от 25.11.2016 № 746 «Об утверждении официальной статистической методологии определения инвестиций в основной капитал на федеральном уровне» инвестиции в жилые здания и помещения, к которым относятся жилые помещения, здания или части зданий, используемые полностью или главным образом как места проживания: входящие в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, детских домов, дома для престарелых и инвалидов) и не входящие в жилищный фонд (дома щитовые, садовые дома, помещения контейнерного типа жилые, вагоны-дома передвижные, помещения, приспособленные под жилье (такие как вагоны и кузова железнодорожных вагонов, суда и т.п.)).

Таким образом, казармы для военнослужащих не входят в жилищный фонд, а значит, не подпадают под понятие жилого помещения, определенного в части 1 статьи 16 ЖК РФ, и не относятся к жилищному фонду. Это также следует из определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2023 по делу № 88-32356/2023, в котором прямо указано, что казармы не относятся к специализированному жилищному фонду.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией истца о том, что оснований для применения регулируемой цены в отношении казарм не имеется.

Довод ответчика о том, что он не согласен с разнесением оплат, судом отклоняется, поскольку в делах, на которые ссылается ответчик, производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска, против принятия которого судом возражений ответчиком заявлено не было.

Учитывая, что доказательств оплаты в полном объеме потребленной электрической энергии ответчиком, а также контррасчета суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ, заявленные почтовые расходы в сумме 220 рублей 80 копеек, связанные с отправкой претензии и искового заявления, подтверждены представленными доказательствами, являются обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца. 

Излишне уплаченная истцом госпошлина на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ  подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 105066, 

<

...>) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 143421, 

<

...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, оф. 513; адрес филиала: 610046, 

<

...>) денежные средства в размере 6 711 (шесть тысяч семьсот одиннадцать) рублей 11 копеек и 2 220 (две тысячи двести двадцать) рублей 80 копеек судебных расходов.

Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 143421, 

<

...> (тер. автодорога Балтия), д. 5, стр. 3, оф. 513; адрес филиала: 610046, 

<

...>) возвратить 28 804 (двадцать восемь тысяч восемьсот четыре) рубля 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18 марта 2024 № 7997 из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.              

Судья                                                                                Н.М. Шубина