Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-3977/23

22 февраля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Васильева 

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания С.В.  Абдурашитовой  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 

к судебному приставу-исполнителю Одинцовского районного отдела судебных  приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по  Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

3-е лицо: ФИО3 (ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного  производства от «12» января 2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС   № 027694237 от «25» февраля 2022 г., об обязании,  

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Одинцовского  районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области  ФИО2, Главному управлению Федеральной службе  судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованное лицо,  судебный пристав-исполнитель) с требованием:  

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя  Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по  Московской области ФИО2 об отказе в возбуждении  исполнительного производства от «12» января 2023 г. на основании исполнительного  листа серии ФС № 027694237 от «25» февраля 2022 г., выданного Арбитражным  судом Московской области для принудительного исполнения определения  Арбитражного суда Московской области по делу о банкротстве ФИО3 № А41-90867/2019 от «04» февраля 2022 г.;  

- обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела  судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО2  

Валериевну возбудить исполнительное производство на основании исполнительного  листа серии ФС № 027694237 от «25» февраля 2022 г., выданного Арбитражным  судом Московской области для принудительного исполнения определения  Арбитражного суда Московской области по делу о банкротстве ФИО3 № А41- 90867/2019 от «04» февраля 2022 г.  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, в деле участвует должник по исполнительному  производству – ФИО3.  

Дело рассмотрено в порядке ст.156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей  заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных о времени и месте  судебного заседания надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.02.2022г. по  делу № А41-90867/2019 суд обязал ФИО3 передать  финансовому управляющему ФИО1 следующие  транспортные средства с правоустанавливающими документами, паспортами  транспортных средств и свидетельствами о регистрации транспортных средств:  

1) марка, модель: Лексус LX 570, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Легковой, Категория ТС: В, год  изготовления ТС: 2008, цвет кузова: ПЕРЛАМУТРОВО-БЕЛЫЙ;  

2) марка, модель: 452831, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Грузовой самосвал, Категория ТС:  C/N3, год изготовления ТС: 2012, цвет кузова: БЕЛЫЙ;  

3) марка, модель: 452831, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Грузовой самосвал, Категория ТС:  C/N3, год изготовления ТС: 2012, цвет кузова: БЕЛЫЙ;  

4) марка, модель: ГАЗ А21R22, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Грузовой бортовой, Категория ТС:  В/N1, год изготовления ТС: 2013, цвет кузова: БЕЛЫЙ;  

5) марка, модель: 795310, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Грузовой бортовой, Категория ТС:  В/N1, год изготовления ТС: 2013, цвет кузова: БЕЛЫЙ;  

6) марка, модель: ВАЗ 21074, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Легковой, Категория ТС: В, год  изготовления ТС: 2005, цвет кузова: ВИШНЕВЫЙ ТЕМНЫЙ;  

7) марка, модель: ВАЗ 21053, идентификационный номер (VIN):  

<

***>, наименование (тип ТС): Легковой, Категория ТС: В, год  изготовления ТС: 2005, цвет кузова: ВИШНЕВЫЙ.  

Обязать ФИО3 передать финансовому управляющему  ФИО1 банковские карты, ценные бумаги, товарно-материальные ценности и иные ценности, а также следующие документы и сведения:  

копию паспорта (все страницы); копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); 

копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не  расторгнутого в настоящий момент брака);  

копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии); 

копии всех заключенных брачных договоров (при наличии);  

копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества  супругов (при наличии);  

копию свидетельства о рождении ребенка (все имеющиеся);  

копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц,  зарегистрированных по указанному адресу;  

списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии,  имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места  нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием  отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных  платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской  деятельности по форме, утвержденной в приложении № 1 Приказа  Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530;  

опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в  том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или  фамилии, имени и отчества залогодержателя по форме, утвержденной в приложении   № 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530;  

копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и  документов, удостоверяющих исключительные права на результаты  интеллектуальной деятельности (при наличии);  

копии документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2017 г. по  настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в  уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот  тысяч рублей (при наличии);  

перечень юридических лиц, где должник является (являлся – с указанием  периода) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах,  акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а также о  принадлежащих паях в имуществе юридических лиц;  

документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса  индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного  подтверждающего указанные сведения документа;  

сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и  заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии);  

копию решения о признании гражданина безработным, выданная  государственной службой занятости населения (при наличии);  

сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период,  начиная с 01.01.2017 г. года по настоящее время с приложением справки о заработной  плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при  наличии);  

выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и  (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по  операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 01.01.2017  г. по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о  переводах электронных денежных средств за период, начиная с 01.01.2017г. по  настоящее время (при наличии);  

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 

сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за  причинение вреда жизни или здоровью;  

сведения о выданных доверенностях. 

25.02.2022 арбитражному управляющему выдан исполнительный лист серии  ФС № 027694237, который 27.04.2022 направлен в Одинцовский РОСП ГУФССП  России по Московской области и получен последним 05.05.2022.  

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства  заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о  признании незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного  пристава Одинцовского РО СП Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по Московской области ФИО4,  

выразившееся в необеспечении мер по возбуждению исполнительного  производства по исполнительному листу серии ФС № 027694237 от «25» февраля  2022 г., выданного Арбитражным судом Московской области в установленный  законом срок и обязании возбудить исполнительное производство.  

Указанное заявление рассмотрено в рамках дела А41-43357/2022, решением от  15.08.2022, заявленные требования удовлетворены: признано незаконным бездействие  начальника отдела – старшего судебному приставу Одинцовского РО СП Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области  ФИО4 выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на  основании исполнительного листа серии ФС № 027694237, выданного 25.02.2022  Арбитражным судом Московской области по делу А41-90867/19 и на начальника  отдела – старшего судебному приставу Одинцовского РО СП Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО4  возложена обязанность возбудить исполнительное производство по исполнительному  листу серии ФС № 027694237, выданному 25.02.2022 Арбитражным судом  Московской области по делу А41-90867/19 и направить соответствующее  постановление в адрес ФИО1.  

Вместе с тем, 12.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя  Одинцовского РОСП по Московской области ФИО2 отказано  в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  (далее – Закон об исполнительном производстве), в связи с неуказанием в  исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.  

Не согласившись с указанным постановлением, считая его вынесенными с  нарушением Закона об исполнительном производстве, заявитель обратился 13.01.2023  с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат  удовлетворению в части, по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  

и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по  правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.  

В части 4 статьи 198 АПК РФ законодателем установлено, что заявление может  быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом.  

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на  постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,  установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о  времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,  когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления,  совершении действий (бездействии).  

Таким образом, согласно нормативной совокупности положений статей 198  АПК РФ и 122 Закона об исполнительном производстве при рассмотрении  настоящего спора подлежит применению десятидневный срок на обжалование  постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Судом установлено, срок на обращение в суд, заявителем не нарушен. 

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве  постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы  судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного  документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными  лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в  порядке подчиненности и оспорены в суде.  

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных  законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в  целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные  акты арбитражных судов являются обязательными для исполнения.  

Нормативной совокупностью ст. 320 АПК РФ и ст. 13 Закона об  исполнительном производстве определен перечень требований, предъявляемых для  всех исполнительных документов, в том числе в части их содержания.  

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  данным Законом.  

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве  основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного  

производства является несоответствие исполнительного документа требованиям  статьи 13 данного Закона, а также в случае, если предъявленный документ не  является исполнительным.  

Как установлено судом в рамках дела А41- 43357/2022 были удовлетворены  требования заявителя, касающиеся бездействия сотрудников Одинцовского РОСП по  невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа  Арбитражного суда Московской области от 25.02.2022 серии ФС № 027694237 и на  начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РО СП Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области  ФИО4 возложена обязанность возбудить исполнительное  производство и направить соответствующее постановление в адрес заявителя.  

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского  РОСП по Московской области ФИО2 от 12.01.2023 отказано  в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об  исполнительном производстве.  

В этой связи, суд обращает внимание, что действия судебного пристава-исполнителя существу направлены на переоценку и преодоление вступившего в  законную силу судебного акта по ранее рассмотренному делу, что вступает в прямое  противоречие как с задачами арбитражного судопроизводства, установленными  статьей 2 АПК РФ, так и ст. 16 АПК РФ, что не допустимо.  

Как усматривается из оспариваемого постановления, основанием для отказа в  возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие сведений о  должнике и взыскателе.  

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве  предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении  исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не  соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам,  установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением  требования об указании необходимых идентификаторов должника.  

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном  производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о  должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и  место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов  (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер  налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и  номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если  известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем,  обязательным идентификатором является идентификационный номер  налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он  известен).  

По смыслу приведенной нормы в исполнительном документе подлежат  указанию сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для  идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и  надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному  исполнению исполнительных документов.  

Вместе с тем, отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в ст. 13 Закона  об исполнительном производстве, не является безусловным основанием для отказа в  

возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения,  позволяющие идентифицировать как должника, так и взыскателя.  

Судом установлено, что в спорном исполнительном листе указаны  идентификационные сведения в отношении взыскателя: ИНН и СНИЛС, а в  отношении должника – дата рождения и ИНН.  

Отсутствие в исполнительном листе данных о месте рождения или в дате  рождения в отношении взыскателя, при указании иных идентификационных сведений  ИНН и СНИЛС, позволяет установить заинтересованному лицу другие данные  сторон исполнительного производства.  

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в  определениях Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 305-КГ16-13162, от 26.09.2016 N  306-КГ16-11755.  

Между тем суд отмечает, что само по себе отсутствие в исполнительном листе  сведений о месте рождения должника не может являться основанием для отказа в  возбуждении исполнительного производства, поскольку имеются иные сведения,  позволяющие идентифицировать должника - индивидуального предпринимателя, а  именно: фамилия, имя, отчество должника, место жительства, ИНН.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21  июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской  Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении  исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные  данные, объяснения и справки; при исполнении служебных обязанностей обращаться  за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета,  органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов  государственной власти, органов местного самоуправления, а также к  военнослужащим внутренних войск.  

Вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления  об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

С учетом изложенного, судом установлены основания для признания  постановления судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 04.02.2022 на основании исполнительного листа серии  ФС № 027694237 незаконным и подлежащим отмене, как следствие заявленных  требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Статьей 201 АПК РФ предусмотрено указание в резолютивной части решения  по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия на обязанность соответствующих органов, совершить  определенные действия, направленные на устранение допущенных нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

 Вместе с тем, поскольку ранее судебным актом по делу А41-43357/22, суд  обязал возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС   № 027694237, выданному 25.02.2022 Арбитражным судом Московской области по  делу А41-90867/19, оснований для повторного возложения обязанности в рамках  настоящего спора не имеется.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части. 

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области  ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного  производства от 23.01.2023 по исполнительному листу Арбитражного суда  Московской области по делу А41-90867/19 от 25.02.2022 серии № ФС 027694237.  

В остальной части заявленных требований отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой  инстанции обжалуемого решения.  

Судья   Е.В. Васильева