АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                  

05.07.2021 г.                                                                                         Дело № А19-17962/2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.07.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ХУЖИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 1053827058900, ИНН 

<

***>, адрес: 666137, 

<

...>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666137, 

<

...>)

о взыскании 526 346 руб. 52 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ХУЖИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее - истец) обратилось с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 526 346 руб. 52 коп.

В обоснование иска указано, что уплаченную ФИО3 сумму денежных средств по договорам купли-продажи земельных участков в размере 526 346 руб. 52 коп. получила администрация Ольхонского муниципального образования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее направлен отзыв, указано, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, органы местного самоуправления Хужирского муниципального образования самостоятельны и обладают собственными правомочиями для решения вопросов местного значения.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал, дал пояснения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020 по гражданскому делу № 2-30/2020 исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, расторгнуты договоры купли-продажи земельных участков № 43 и № 44 от 15.11.2016, с администрации Хужирского муниципального образования в пользу ФИО3 взысканы денежные средства, оплаченные по указанным договорам в размере 526 346 руб. 52 коп., судебные расходы в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 463 руб. 47 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Указанным решением установлено, что 15.11.2016 между ФИО3 и администрацией Хужирского муниципального образования – администрацией сельского поселения Иркутской области заключен договор купли-продажи земельного участка № 43 по результатам проведения открытого аукциона от 25.10.2016, предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> согласно кадастровому паспорту земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 38:13:000019:1468, из земель населённых пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

15.11.2016 между ФИО3 и администрацией Хужирского муниципального образования – администрацией сельского поселения Иркутской области заключен договор купли-продажи земельного участка № 44 по результатам проведения открытого аукциона от 23.10.2016, предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> согласно кадастровому паспорту земельного участка, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 38:13:000019:1464, из земель населённых пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Из пунктов 2.1, 2.2 договоров следует, что цена продаваемых земельных участков составляет 526 346 руб. 52 коп. (259 284 руб. по первому договору и 267 062 руб. 52 коп. по второму договору), порядок оплаты предоплата. 

Чеком-ордером от 14.10.2016 ФИО3 перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) задаток для участия в аукционе в размере 51 856 руб. 80 коп.

 Чеком-ордером от 14.10.2016 ФИО3 перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) задаток для участия в аукционе в размере 51 856 руб. 80 коп.

Платежным поручением № 153350 от 28.10.2016 УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Ольхонского районного муниципального образования) денежные средства в размере 51 856 руб. 80 коп. (назначение – продажа на право собственности земельного участка по лоту 23).

Платежным поручением № 153351 от 28.10.2016 УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Ольхонского районного муниципального образования) денежные средства в размере 51 856 руб. 80 коп. (назначение – продажа на право собственности земельного участка по лоту 22).

Согласно представленному чеку по операции Сбербанк онлайн от 20.11.2016, ФИО3, перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Ольхонского РМО) денежные средства на оплату за земельный участок в размере 207 427 руб. 20 коп.

Согласно представленному чеку по операции Сбербанк онлайн от 20.11.2016, ФИО3, перечислила в адрес УФК по Иркутской области (Администрация Ольхонского РМО) денежные средства на оплату за земельный участок в размере 215 205 руб. 72 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19.05.2020 по делу № 33-3622/2020 решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020 с учетом определения суда от 05.02.2020 об исправлении описки, оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2020 по делу № 88-13191/2020 решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19.05.2020 оставлено без изменения.

Решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020 вступило в законную силу 19.05.2020.

Из письма от 23.06.2020 истца, адресованного ответчику следует, что 16.06.2020 в адрес администрации поступило заявление ФИО3 о перечислении ей денежных средств в размере 526 346 руб. 52 коп., взысканных решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020; установлено, что суммы 207 427 руб. 20 коп., 215 205 руб. 72 коп. ФИО3 перечислены на расчетный счет администрации Ольхонского районного муниципального образования в качестве цены за приобретённые земельные участки, суммы 51 856 руб. 80 коп., 51 856 руб. 80 коп., уплаченные ФИО3 администрации Хужирского МО в качестве задатков перечислены на счет администрации Ольхонского районного муниципального образования 28.10.2016. Администрация Хужирского МО просило перечислить на расчетный счет администрации Хужирского МО финансовые средства в сумме 52 6346 руб. 52 коп. во исполнение решения Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020.

Согласно заявлению ФИО3 от 10.07.2020, адресованного УФК по Иркутской области, ФИО3 направила для исполнения решения Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020, исполнительный лист серии ФС № 028753044, выданный на основании указанного решения на взыскание денежных средств в размере 526 346 руб. 52 коп. с администрации Хужирского муниципального образования.

Из письма администрации Ольхонского районного муниципального образования от 11.08.2020, адресованного ФИО3, следует, что решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020 не является основанием для возврата денежных средств в размере 526 346 руб. 52 коп., обязанность по возврату денежных средств возложена именно на администрацию Хужирского муниципального образования, несмотря на поступление денежных средств на  счет администрации Ольхонского районного муниципального образования, возврат повлечет необоснованное расходование бюджетных средств администрации Ольхонского районного муниципального образования.

Во исполнение решения суда платежным поручением № 624743 от 23.09.2020 УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) перечислила в адрес ФИО3 денежные средства в размере 200 000 руб. 00 коп. (назначение – исполнение судебного акта РФ и миров.согл.по возмещ.причиненного вреда, возмещение денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи земельного участка с/г исполнительный документ № 028753044 от 18.06.2020 дело № 2-30/2020 от 21.01.2020).

Платежным поручением № 656290 от 24.09.2020 УФК по Иркутской области (Администрация Хужирского МО) перечислила в адрес ФИО3 денежные средства в размере 326 346 руб. 52 коп. (назначение – исполнение судебного акта РФ и миров.согл.по возмещ.причиненного вреда, возмещение денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи земельного участка с/г исполнительный документ № 028753044 от 18.06.2020 дело № 2-30/2020 от 21.01.2020).

Ответчиком представлено письмо администрации Хужирского муниципального образования от 11.09.2020, в котором администрация Хужирского муниципального образования просит администрацию Ольхонского районного муниципального образования предусмотреть дополнительное финансирование в рамках дотации Хужирскому МО в срок до 16.10.2020 на сумму 526 346 руб. 52 коп. во исполнение решения Ольхонского районного суда от 21.01.2020 для возврата гражданке ФИО3

Письмом от 23.09.2020 администрация Ольхонского районного муниципального образования указала, что в сентябре текущего финансового года профинансирована дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета бюджету Хужирского поселения в сумме 1 624,9 тыс. руб., в том числе платежными поручениями от 03.09.2020 № 401, № 406 в сумме 1 097,9 тыс. руб., от 21.09.2020 № 425, № 428 в сумме 527,0 тыс. руб.

Исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

В судебном заседании установлено, что денежные средства по договорам купли-продажи были получены ответчиком; договоры купли-продажи расторгнуты; на основании вступившего в законную силу решения суда истец перечислил ФИО3 денежные средства в размере 526 346 руб. 52 коп. 

Таким образом, истец возвратил ФИО3 денежные средства, полученные ответчиком.

Ответчик в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на стороне ответчика произошло неосновательного обогащения за счет истца. 

Доводы ответчика о том, что в сентябре текущего финансового года профинансирована дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета бюджету Хужирского поселения в сумме 1 624,9 тыс. руб., в том числе платежными поручениями от 03.09.2020 № 401, № 406 в сумме 1 097,9 тыс. руб., от 21.09.2020 № 425, № 428 в сумме 527,0 тыс. руб. судом отклонены, поскольку в назначении платежа в платежных поручениях № 7759 от 21.09.2020 на сумму 191 000 руб., № 7761 от 21.09.2020 на сумму 336 000 руб. указано «дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности», указания на финансирование расходов во исполнение решения Ольхонского районного суда Иркутской области от 21.01.2020 по гражданскому делу № 2-30/2020 для возврата ФИО3 денежных средств в р размере 526 346 руб. 52 коп. не указано.

Согласно письму от 29.06.2020 № 761 главного бухгалтера Администрация Хужирского муниципального образования фактический объем дотации за 2020 год составил 14 767 100 руб., увеличение дотации направлено на увеличение заработной платы с учетом страховых взносов работникам культуры согласно распоряжению министерства культуры и архивов Иркутской области от 01.04.2020; на софинансирование за счет средств бюджета поселения расходных обязательств по субсидиям из областного бюджета – софинансирование по субсидии – на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, софинансирование по субсидии на формирование соверменной городской среды, софинансирование по субсидии на развитие домов культуры, софинансирование по субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий, на софинансирование субсидии на реализацию мероприятий по народным инициативам. В связи с недостаточностью средств субсидии на реализацию мероприятий по народными инициативам – проведение ремонта здания библиотеки в п. Хужир, сумма дополнительного софинансирования за счет средств бюджета поселения составила 539 146 руб.; в целях комфортного проживания граждан на территории Хужирского муниципального образования исполнены расходные обязательства в 2020 году. На исполнение обязательств на формирование городской среды из областного бюджета израсходованы средства бюджета поселения в сумме 575 960 руб. на завершение ремонта в здании краеведческого музея имени Н.М. Ревякина в п. Хужир израсходовано 462 990 руб.

К расходным обязательства в 2020 году относятся расходы на исполнение исполнительного документа, поступившего в УФК по Иркутской области 13.07.2020 в сумме 526 346 руб. 52 коп. Недостаточность объема дотации для финансирования и исполнение расходных обязательств в 2020 составила 2 020 942,52 руб.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства возврата денежных средств, суд приходит к выводу о незаконном удержании (сбережении) ответчиком денежных средств в размере 526 346 руб. 52 коп.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика 526 346 руб. 52 коп. – неосновательного обогащения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемому иску составляет 13 526 руб. 93 коп.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления государственная пошлина им не уплачивалась.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится, поскольку ответчик силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ХУЖИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ неосновательное обогащение в размере 526 346 руб. 52 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                              А.Ф. Ханафина