АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5924/2017

09 июня 2017 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2017

Полный текст решения изготовлен 09.06.2017.  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества  с ограниченной ответственностью "Росско-Регион" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области  (ИНН 5503088113, ОГРН 1055504019768) о признании незаконным и отмене постановления № 444/17 от 05.04.2017

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1 (паспорт) по доверенности от 01.02.2017;

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение) по доверенности от 01.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Общество  с ограниченной ответственностью "Росско-Регион" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления № 444/17 от 05.04.2017, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и в порядке статьи 49 АПК РФ отметил, что поскольку решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26.04.2017 №3/5-17 сумма штрафа по приведённому выше постановлению снижена до 150 000 рублей, то оспаривается постановление № 444/17 от 05.04.2017 с учётом этого уменьшения. 

Представитель административного органа высказалась в судебном заседании в соответствии с отзывом.    

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

 16.02.2017 в 11.00 при проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью "Росско-Регион" по адресу: 644012, 

<

...>, в целях оценки соответствия обязательным требованиям отобран образец пробы низкотемпературной стеклоомывающей жидкости "Pro 3" (-30 С) - с информацией на потребительской упаковке: изготовитель ООО "Эколайн", 123022, 

<

...>, состав: изопропиловый спирт, деминерализованная вода, ПАВ, отдушка, краситель. Допускается выпадение осадка. Годен до декабря 2019 года, объем указан на упаковке 5 л.

По результатам экспертизы (протокол лабораторных испытаний № 1851/1 от 07.03.2017, экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № 687 КГ/Л от 09.03.2017) установлено, что проба № 1851 не соответствует обязательным Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим     требованиям     к  товарам,     подлежащим     санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299, по показателю - метанол. 

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1851/1 от 07.03.2017 содержание метанола составило более 0,5% при допустимом значении - не более 0,05%.

29.03.2017 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. 

05.04.2017 заместитель руководителя административного органа ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, полагая, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, вынесла в отношении заявителя постановление по делу об административном правонарушении № 444/17 о назначении штрафа в размере 300 000 рублей.

21.04.2017 в Управление Роспотрсбнадзора по Омской области поступило заявление ООО «Росско-Регион» о несогласии с вынесенным постановлением. По результатам рассмотрения данного заявления решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2017 №444/17 сумма штрафа по приведённому выше постановлению снижена до 150 000 рублей.  

Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесения постановления № 444/17 от 05.04.2017, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим требованием. 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 данного Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

Диспозицией указанной нормы охвачены действия, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления его в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.

Как определено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. 

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

Согласно пункту 1.1. главы II, раздела 5, подраздела I Решения комиссии Таможенного союза № 299 настоящий документ принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции. Перечень продукции, отнесенный к объектам настоящего документа, включает товары бытовой химии, в том числе средства по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами: средства прочие (защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.)».

В силу Решения Комиссии Таможенного Союза № 299 химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, товары бытовой химий (из следующих групп ТН ВЭД ТС 32-34,38) входят в Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (пункт 5 Раздела 1).  

Товары бытовой химии - продукция химической промышленности, используемая в быту. Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определённых целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учётом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям (пункт 1.2, 1.3.1 главы II, раздела 5, подраздела I Решения комиссии Таможенного союза № 299).

Безопасность товаров бытовой химии обеспечивается составом и рецептурой продукции, с учётом назначения и способа применения и достаточностью разработанных защитных мер (пункт 1.3.3 главы II, раздела 5, подраздела I Решения комиссии Таможенного союза № 299). 

Согласно пункту 5.8 Таблицы № 1 Приложения 5А к разделу 5 Главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» средства по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных), должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям по показателю «содержание метанола», допустимый уровень которого не более 0,05%.

Пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» предусмотрено, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей. 

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в т.ч. стеклоомывающих жидкостей, следует прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.  

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза (далее - Сторон), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно- правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами. За нарушение настоящих Единых санитарных требований виновные лица несут ответственность в соответствии с национальным законодательством Сторон.  Ввоз и обращение товаров, указанных в пунктах 7 раздела II Решения Комиссии Таможенного Союза № 299, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

Обращение подконтрольных товаров, включённых в раздел II Решения Комиссии Таможенного союза № 299, на таможенной территории таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведённых в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза. 

Подтверждением наличия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), являются: оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), или его копия, заверенная органом, его выдавшим, или получателем указанного документа; или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров); или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью (пункт 30 подраздел VI раздела III Положения о порядке осуществления государственного санитарно- эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299). 

Государственной регистрации подлежат впервые изготавливаемые на таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары, включённые в Группу 38 «Прочие химические продукты», классификация продукции (товара) по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 3820 00 000 0 «Антифризы и жидкости антиобледенительные готовые» (Раздел II Перечня товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299).  

Приложение № 1 Решения Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «Положение о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части её соответствия санитарно- эпидемиологическим и гигиеническим требованиям» (далее - Положение) устанавливает порядок организации, оформления и выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) - свидетельства о государственной регистрации на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (п. 1 Положения). Согласно пункту 17 Положения при выдаче документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), ему присваивается номер, формируемый в следующем порядке: позиция 1 – двухсимвольный код страны, ALPHA2 (AM - Республика Армения, BY - Республика Беларусь, KZ -Республика Казахстан, KG - Кыргызская Республика, RU - Российская Федерация); позиция 2 - двухзначный цифровой код региона страны или ведомства (от 01 до 99; код региона самостоятельно устанавливается национальным центральным реестром и сообщается в единый реестр); позиция 3 - двухзначный цифро-буквенный (буквы русского алфавита) код организации, уникальный для региона (от 01 до 99, от АА до ЯЯ, возможно комбинации цифр и букв; код региона самостоятельно устанавливается национальным центральным реестром и сообщается в единый реестр); позиция 4 - двухзначный цифровой код рабочего места уникальный в данной организации (код самостоятельно устанавливается в рамках организации, информирование вышестоящих Реестров не требуется); позиция 5 - трехзначный цифровой код согласно единому классификатору продукции; позиция 6 - литера "Е"; позиция 7 - шестизначный цифровой номер оформленного в текущем году свидетельства о государственной регистрации в данной организации; устанавливается "1" в начале года; позиция 8 – двухзначный цифровой код месяца (порядковый номер месяца: от 01 до 12); позиция 9 – двухзначный цифровой код года (последние две цифры года: от 00 до 99); единый классификатор продукции: 015 - товары бытовой химии. 

Согласно пунктам 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи), продавец обязан иметь товарно-сопроводительную документацию, содержащую сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

До подачи товаров бытовой химии в торговый зал продавец обязан также произвести предпродажную подготовку, которая включает освобождение от транспортной тары, сортировку товара, проверку целостности упаковки и качества товара (по внешним признакам), наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, инструкций по применению товаров, правильности цен (пункт 82 Правил продажи).

Судом установлено, что Общество представило товарно-сопроводительные документы, содержащие сведения об обязательном подтверждении соответствия реализуемой им продукции (свидетельство о государственной регистрации от 22.06.2015 № RU.77.01.34.001.Е.006246.05.14, а также сертификат соответствия №РОСС RU.AB39.HOO383 со сроком действия с 14.08.2015 по 13.08.2019, товарные накладные №4192 от 31.01.2017, №4725 от 03.02.2017, №4870 от 03.02.2017, счет на оплату от 03.02.2017).

Действующее законодательство не возлагает на продавцов обязанность по проведению лабораторных исследований приобретаемого товара при наличии надлежащей товарно-сопроводительной документации на него.

Доказательства того, что качество продукции стало не отвечать требованиям безопасности в период нахождения её у общества, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, отсутствует. 

Данная правовая позиция отражена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 07.11.2016 по делу №А27-6925/2016 при рассмотрении аналогичного дела о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за реализацию стеклоомывающей жидкости с содержанием метанола 0,6%, а также в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.10.2016 № Ф04-3753/2016 по делу N А27-24881/2015, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 N 17АП-11748/2016-АКу по делу № А71-5436/2016. 

В Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 № 07АП-9218/2016 по делу № А27-13840/2016 отражено, что доводы Роспотребнадзора об обязанности осуществления производственного контроля с проведением лабораторных исследований, о ненадлежащем исполнении Обществом обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности (в случае нарушения со стороны контрагента (изготовителя, продавца, у которого приобретена продукция привлекаемым к ответственности лицом),  относятся к обстоятельствам (непреодолимой силы, чрезвычайных), исключающих ответственность, поскольку действующее законодательство не возлагает на продавцов обязанность по проведению лабораторных исследований приобретаемого товара при наличии надлежащей товарно-сопроводительной документации на него.

 

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества  с ограниченной ответственностью  "Росско-Регион" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области  № 444/17 от 05.04.2017 о признании общества  с ограниченной ответственностью "Росско-Регион" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42). В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>)) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                       В.И. Чернышев