ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95912/17-17-868

г. Москва

23 ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев открытом в судебном заседании дело по иску АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 13.05.2009, место нахождения: 119021,

<

...>) к ФГБУ «27 Научный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 11.09.2013, место нахождения: 105005,

<

...>) о взыскании 1 101 825,73  руб.

при участии: от истца: ФИО2 по дов-ти от 01.11.2017 №2659, от ответчика: ФИО3 по дов-ти от 28.08.2017 б/н, ФИО4 по дов-ти от 12.10.2017 б/н

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – истец,  АО «ГУ ЖКХ»)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «27 Научный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБУ  «27 Научный центр») о взыскании долга в общем сумме 856874,75 руб. за поставленную энергию по государственным контрактам на поставку тепловой энергии от 08.02.2016 № 77-01-29 (за ноябрь, декабрь 2015 г. -  337924,47 руб.), от 08.02.2016 № 77-01-243 (за январь, март ноябрь, декабрь 2016 г. - 488243,96 руб.),  от 15.12.2015 № 77-01-27 (за декабрь 2015г. -  30706, 32 руб.);  неустойки  в размере 193432,85 руб. по государственным контрактам от 08.02.2016  № 77-01-245 (3812,98 руб. за период с 21.11.2016 по 11.07.2017); от 08.02.2016 № 77-01-29 (93657,05 руб. за период с 21.09.2016 по 01.10.2017); от 08.02.2016 № 77-01-243 (87452,44 руб. за период с 21.11.2016 по 01.10.2017); от 15.12.2015 № 77-01-27 (8510,38 руб. за период с 21.09.2016 по 01.10.2017), с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, принятых судом.

В судебном заседании  истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в отзыве и письменных пояснениях.

Как следует из материалов дела,  между АО «ГУ ЖКХ» (теплоснабжающая организация) и   ФГБУ  «27 Научный центр» (абонент) на основании п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) заключены государственные контракты на поставку тепловой энергии: от 15.12.2015  № 77-01-27,  от 08.02.2016  № 77-01-243,  от 08.02.2016  № 77-01-245, от 08.02.2016 № 77-01-29.

Согласно п.1.1.контракта от 15.12.2015  № 77-01-27 (далее – контракт) теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию  и теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию  и теплоноситель в объеме, в сроки и на условиях предусмотренных контрактом. 

Точка поставки определена  в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном между  теплоснабжающей организацией и абонентом, и указана в приложении 4  к контракту; адреса точек поставки горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя -  в приложении 1  к контракту (п.1.2 контракта).

Расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя  производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов (п.1.3 контракта).

Количество тепловой энергии и теплоносителя  установлено в приложении 2 к контракту (п.3.1 контракта).

Учет принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке поставки (п.4.1 контракта);  при отсутствии узла (прибора) учета,  установленного в точке поставки, учет осуществляется узлом (прибором) учета, установленным на ЦТП (п.4.2 контракта).

При отсутствии узла (прибора) учета,  установленного в точке поставки,  и выходе из строя узла (прибора) учета на ЦТП учет производится по расчетным  тепловым нагрузкам, указанным в приложении 3 к контракту (п.4.3 контракта).

В случае выхода из строя узла учета абонент обязан зафиксировать факт поломки и показания приборов в журнале учета, уведомить и прибыть в теплоснабжающую  организацию в течение суток для составления протокола (п.4.5 контракта).

Теплоснабжающая организация осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и метрологическую поверку принадлежащего ей  узла (прибора) учета, установленного у абонента, за свой счет. 

Абонент обязан обеспечивать исправное состояние узла (прибора) учета, находящегося в его ведении, ежегодно за свой счет  проводить ремонт и наладку оборудования, контрольно-измерительных приборов, осуществлять их поверку (п. 6.1.7 контракта). 

Абонент обязан вести учет потребляемой тепловой энергии и теплоносителя,  оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, потребленные сверх договорных величин, установленных контрактом (пункты 6.1.4, 6.1.5 контракта).

Оплата фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится на основании счета, счета-фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов по форме, указанной в приложении 8 к контракту, до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 8.1, 8.3 контракта).

Остальные контракты содержат аналогичные условия.

Из-за несвоевременной оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя по указанным государственным контрактам у абонента образовалась задолженность.

В связи с этим АО «ГУ ЖКХ»   направило  ФГБУ  «27 Научный центр»  претензии с требованием о погашении долга, которые были оставлены  без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в  Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснения представителей сторон, приходит к выводу, что иск  подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункты 1-3 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п.1 ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если  иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ). 

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1 ст.548 ГК РФ).

Порядок осуществления  теплоснабжения регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с ч.9.1 названной статьи  Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Как указал истец по государственному  контракту от 08.02.2016 № 77-01-29  процентная составляющая  потребления ответчиком  тепловой энергии от общего количества тепловой энергии, зафиксированной прибором учета, установленным в ЦТП 405/054 по адресу: Москва, Бригадирский пер.13,  была определена в размере  52,89% с учетом того, что здание  по адресу: Москва, Бригадирский пер.13, корпус 7, переданное под реконструкцию  в АО «ГУОВ», также запитано от указанного  ЦТП.

Когда было установлено, что потребление тепловой энергии в  корпусе 7 прибором ЦТП не учитывается, поскольку это  здание запитано отдельно от тепловой камеры  ПАО «МОЭСК» № 505/02 через ИТП № 405/009, был произведен перерасчет процентной составляющей пропорционально площади зданий, занимаемых ответчиком.

Согласно перерасчету процент потребления энергии ответчиком  составил  80,43%.

В связи с этим  истец подготовил   и направил ответчику вместе с дополнительным соглашением о внесении в этой части  изменений в контракт корректирующие платежные документы, согласно которым долг за фактически потребленную тепловую энергию за ноябрь, декабрь 2015 г. по контракту составил   337924,47 руб.  

При аналогичной ситуации ФГБУ  «27 Научный центр»  по  государственному контракту от 08.02.2016  № 77-01-245 подписало дополнительное соглашение № 3 от 28.11.2016  о внесении изменений в контракт, связанных с определением процентного соотношения  от суммарной нагрузки по точке поставки   № 405054 (Бригадирский пер., д.13): с 01.01.2016   процентная составляющая ответчика – 80,43%; с 01.02.2016 -72,89%.

Вместе с тем дополнительное соглашение к государственному  контракту от 08.02.2016 № 77-01-29   ФГБУ  «27 Научный центр» не подписало, долг не оплатило, сославшись на истечение срока действия контракта и недоказанность истцом объема потребленной энергии.

Однако согласиться с этими доводами ответчика нельзя. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В данном случае объем потребленной энергии первоначально был рассчитан, исходя из процентной составляющей, определенной ошибочно.

Скорректированный истцом расчет процентной составляющей и задолженности  ответчик документально не опроверг, а истечение срока действия контракта не является основанием для освобождения его от оплаты стоимости фактически потребленной  энергии.

По мнению истца,  долг  ответчика по государственному  контракту от 08.02.2016 № 77-01-243  за поставленную в январе, марте, ноябре, декабре 2016 г. тепловую энергию и теплоноситель, с учетом погашения задолженности  за январь и март  2016 платежным поручением от 12.07.2017  № 674617, составил 488243,96 руб.

В обоснование заявленного требования по данному контракту истец первоначально  сослался на то, что АО «ГУ ЖКХ»   была поставлена ответчику тепловая энергия и теплоноситель в объеме  562,974426 Гкал на общую сумму 1252576, 09 руб., в том числе за январь 2016 на сумму 1634,58 руб., за март 2016 – 4798,71 руб.;   за ноябрь 2016 - 607973,44 руб., из  них оплачено 314146,34 руб.; за декабрь 2016 – 644602,66 руб., из  них оплачено 396650,13 руб., что подтверждается платежными документами, а также корректировочными платежными документами, которые были направлены ответчику в связи с просрочкой поверки прибора учета.

Как следует из представленной в материалы дела служебной записки  начальника отдела энергосбыта  ОП «Московское» АО «ГУ ЖКХ»,   в связи  с просрочкой очередной поверки прибора учета, которая была завершена в декабре 2015г. узел учета, установленный на ЦТП,  был снят с коммерческого учета, о чем свидетельствует акт повторного допуска  в эксплуатацию  узла учета;  количество теплопотребления было определено в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр; в адрес истца информации и документального подтверждения  в виде свидетельства о проведенной поверке прибора учета не поступало.

Ответчик, возражая против требований о взыскании долга в размере 488243,96 руб.,   заявил, что истцом не доказаны ни  объем, ни  стоимость энергии, указанной в корректировочных платежных документах.

В акте повторного допуска, на который ссылается истец,  указано, что узел учета подлежит очередной поверке 19.12.2015. 

Вместе с тем поверка узла (прибора) учета ВИС.Т № 26327, с помощью которого осуществляется учет  принятой тепловой энергии, указанный в приложении 6 к контракту,  проведена 07.10.2015, что подтверждается свидетельством о поверке № АА 3311112, действительным до 06.10.2019г.

В соответствии с показаниями этого  прибора учета в ноябре 2016г. потреблено тепловой энергии 141,19 Гкал на сумму 314146,34 руб., в декабре 2016г. – 178,28 Гкал на сумму 396650,13 руб. Данные обстоятельства подтверждаются также  месячными протоколами учета тепловой энергии  и теплоносителей за 11, 12  месяцы 2016г. 

Потребленная энергия оплачена ответчиком в указанном размере, что не отрицается истцом.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд доводы ответчика о недоказанности истцом задолженности по государственному  контракту от 08.02.2016 № 77-01-243 за ноябрь, декабрь  2016  в размере  488243,96 руб. считает обоснованными, доказательства обратного истцом в материалы дела не представлены.

По государственному контракту от 15.12.2015 № 77-01-27  долг за тепловую энергию и теплоноситель за декабрь 2015г. согласно корректировочным платежным документам  составил  30706, 32 руб.

Корректировка объема и стоимости энергии была произведена в связи с тем, что  месячный  протокол учета тепловой энергии  и теплоносителя  за 12 месяцев 2015 г.  был снят некорректно.

Из протокола от 29.12.2015  следует, что последние показатели объема энергии  указаны по состоянию на  28 декабря 2015г.

По этой причине показатели были сняты повторно и составлен  новый протокол от 29.01.2016, в котором указан объем энергии по состоянию на 31.12.2015.

Таким образом, объем энергии, потребленной ФГБУ  «27 Научный центр»  в декабре 2015г. определен на основании показаний прибора учета, установленного на ЦТП,  и  вопреки доводам ответчика подтверждается  месячным  протоколом учета тепловой энергии  и теплоносителя  за 12 месяцев 2015 г. от  29.01.2016, 

В силу  пункта  1 статьи 544 ГК РФ ответчик обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии;   расчет стоимости потребленной в декабре 2015г. тепловой энергии и теплоносителя, представленный истцом в материалы дела,  ответчиком документально не опровергнут, контррасчет не представлен.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, по  государственному контракту от 08.02.2016  № 77-01-245  ФГБУ  «27 Научный центр» оплатило  долг в размере 21913, 64 руб.  за потребленную энергию 12.07.2017, неустойка за просрочку оплаты долга составила 3812,98 руб. за период с 21.11.2016 по 11.07.2017.

По  государственному контракту от 08.02.2016 № 77-01-29 долг за фактически потребленную тепловую энергию за ноябрь, декабрь 2015 г. составил   337924,47 руб.;   в связи с просрочкой оплаты  долга неустойка составила  93657,05 руб. за период с 21.09.2016 по 01.10.2017. 

По государственному контракту от 15.12.2015 № 77-01-27  долг за тепловую энергию и теплоноситель за декабрь 2015г. составил  30706, 32 руб. неустойка –. 8510,38 руб. за период с 21.09.2016 по 01.10.2017.

По государственному контракту от 08.02.2016 № 77-01-243 долг за тепловую энергию и теплоноситель за  январь 2016 г. составил  1634, 58 руб., неустойка -  284, 42 руб.  с  21.11.2016 по 11.07.2017; за март  2016 г. долг составил 4798,71 руб., неустойка – 834, 98 руб. с  21.11.2016 по 11.07.2017.

Расчет  размера вышеуказанной неустойки по государственным контрактам от 08.02.2016  № 77-01-245, от 08.02.2016 № 77-01-29, от 15.12.2015 № 77-01-27, от 08.02.2016 № 77-01-243, представленный истцом, арбитражным судом проверен и признан обоснованным, ответчиком документально не опровергнут.

Доводы ответчика о том, что  размер неустойки по государственным контактам должен рассчитываться в соответствии с условиями контрактов в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней процентной ставки от неуплаченной в срок суммы, арбитражным судом отклоняются в связи со следующим.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных  контрактом, с него могут быть взысканы пени за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней процентной ставки от неуплаченной в срок суммы.

В связи с вступлением в силу  Федерального закона от 05.12.2015  № 307-ФЗ (далее – Закон № 307-ФЗ), в соответствии с которым в Закон о теплоснабжении внесены дополнения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 процентной ставки, действующей на дату уплаты пеней, от неуплаченной в срок суммы,  действие положений Закона о теплоснабжении распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров теплоснабжения (статья 8 Закона № 307-ФЗ).

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере 1/300 процентной ставки от не уплаченной в срок суммы.

Положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. 

Однако нормами Закона № 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ. 

В связи с этим вопреки доводам ответчика при расчете неустойки истец правомерно исходил из 1/130 процентной ставки, установленной частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Требования истца о взыскании по вышеуказанным контрактам  неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 02.10.2017 по дату фактической оплаты арбитражный суд  также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Ответчиком о снижении размера неустойки не заявлено, оснований для применения ст.333 ГК РФ судом не усматривается.

В связи с недоказанностью истцом  задолженности по государственному  контракту от 08.02.2016 № 77-01-243 за ноябрь, декабрь  2016  в размере  488243,96 руб., требования о взыскании неустойки также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании ст. ст. 8, 12, 330, 333, 539, 544, 548 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 65, 67, 68, 71, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГБУ «27 Научный центр» в пользу АО «ГУ ЖКХ» по государственному  контракту на поставку тепловой энергии от 08.02.2016 № 77-01-29  долг в размере 337924 рублей 47 копеек, неустойку в размере 93657 рублей 05 копеек; по государственному контракту от 08.02.2016  № 77-01-245 неустойку в размере  3812 рублей 98 копеек; по государственному контракту от 15.12.2015 № 77-01-27 долг в размере 30706 рублей 32 копейки, неустойку в размере 8510 рублей 38 копеек; по государственному контракту от 08.02.2016 № 77-01-243  неустойку в размере 1119 рублей 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10645 рублей 58 копеек.

Взыскать с ФГБУ «27 Научный центр» в пользу АО «ГУ ЖКХ» неустойку по государственным контрактам на поставку тепловой энергии от 08.02.2016 № 77-01-29,  от 08.02.2016 № 77-01-245, от 15.12.2015 № 77-01-27, от 08.02.2016 № 77-01-243, рассчитанную со 02.10.2017 по дату фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент фактической оплаты долга.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

СУДЬЯ:                                                                                                               А.Б. Полякова