Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-96682/23-139-807

20 октября 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Декарт" (111033, город Москва, Золоторожский вал улица, дом 34, строение 1, эт 2 КОМ 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2017, ИНН: 

<

***>)

к Московской таможне (124498, город Москва, Зеленоград город, Георгиевский проспект, дом 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными и отмене решения №10013160/170621/0368986, №10013160/210621/0376569, №10013160/290621/0395828, №10013160/150721/0433206, №10013160/220721/0447354 после выпуска товаров; о возложении обязанности

при участии: от заявителя  – ФИО2, дов. №8 от 05.06.2023;Ермакова М.К., дов. № 5 от  14.02.202; ФИО3, дов. №13 от 12.10.2023;

от ответчика – ФИО4, дов. №10-01-15/249 от 29.09.2023; ФИО5, дов. №10-01-15/169 от 21.07.2023; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Декарт" (далее – Заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможни (далее – ответчик, таможня) от 20.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары 10013160/170621/0368986, 10013160/210621/0376569, 10013160/290621/0395828, 10013160/150721/0433206, 10013160/220721/0447354 после выпуска товаров, о возложении обязанности  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Декарт» путём возврата на Единый лицевой счет ООО «Декарт» излишне взысканных платежей (ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, пеней): по ДТ № 10013160/170621/0368986 в размере 87 874,74 рублей; по ДТ№ 10013160/210621/0376569 в размере 103 068,27 рублей; по ДТ№ 10013160/290621/0395828 в размере 130 292,28 рублей; по ДТ № 10013160/150721/0433206 в размере 205274,45 рублей; по ДТ № 10013160/220721/0447354 в размере 157 677,13 рублей, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, представил отзыв, материалы таможенного дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела,  19 февраля 2021 года между обществом с ограниченной ответственностью «Декарт» (далее - заявителем, декларант, Общество) и Фирмой «ИПЛС АГ» заключен внешнеэкономический контракт N DE2021EUR (далее - Контракт), в рамках исполнения которого заявитель осуществил ввоз на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) - строительные материалы в ассортименте (товар).

По условиям п.4.1 . Контракта, товар поставляется согласно международным правилам Incoterms 2010.

По условиям п. 4.2. Контракта, сроки и условия поставки оговариваются в Заказах к настоящему Контракту по каждой партии поставки.

В целях таможенного оформления, ввезенного в рамках указанного внешнеэкономического контракта №DE2021EUR от 19.02.2021 товара в ассортименте, Обществом в Московскую областную таможню (далее по тексту - ответчик, таможенный орган) поданы электронные декларации (далее - ДТ) 22.06.2021 №10013160/170621/0368986, 22.06.2021 №10013160/210621/0376569, 30.06.2021 №10013160/290621/0395828, 16.07.2021 №10013160/150721/0433206,     22.07.2021 №10013160/220721/0447354.

Таможенным органом с 18.11.2022г. на основании ст.ст. 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) проводилась проверка документов и сведений после выпуска товаров, в том числе в отношении товаров, заявленных в декларациях на товары №10013160/170621/0368986, №10013160/210621/0376569, №10013160/290621/0395828, №10013160/150721/0433206, №10013160/220721/0447354, о чем составлен Акт №10013000/211/281222/А2060 от 28.12.2022. По результатам проверки таможенным органом сделаны выводы о недостоверности сведений о таможенной стоимости товара и предложено внести изменения в сведения, заявленные в указанных ДТ и определить таможенную стоимость на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В рамках проверки заявителем были представлены следующие документы и информация: Контракт №DE2021EUR от 19.02.2021 Коммерческие инвойсы № RE205786R14-L199 от 08.07.2021, №RE205769R.3-L149 от 11.06.2021, №RE205749R.l-L157 от 17.06.2021, №RE205867R.1-L213 от 15.07.2021, №RE205749R.3-L160 от 25.06.2021, Протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Декарт» от 28.04.2021 № 11, структура владения ООО «Декарт», список участников ООО «Декарт», Акционерная книга ИПЛС АГ от 27.07.2021, Торговый реестр кантона ШВИЦ от 22.04.2021, Прайс-листы поставщиков, Экспортные декларации, Пояснительные письма ООО «Декарт».

Дополнительно заявителем представлено: Заявка на покупку иностранной валюты №1 от 23.04.2021, Заявление на перевод иностранной валюты №2 от 28.04.2021, Выписка из лицевого счета за 23.04.2021, Выписка из лицевого счета за 28.04.2021, Ведомость банковского контроля по контракту (уникальный номер 21020164/0001/0000/2/1  от 19.02.2021г.) по состоянию расчетов на 21.06.2021, Платежное поручение №2 от 28.04.2021, Пояснительные письма по условиям поставки и информации по транспортным услугам, Пояснение Продавца по разбивке за транспортные услуги, Пояснения об оплате поставки товара.

Заказы к Контракту №5769R.3-L149 от 11.06.2021, №5749R.1-L157 от 17.06.2021, №5749R.3-L160 от 25.06.2021, №5786R.14-L199 от 08.07.2021, №5867R.1-L213 от 15.07.2021 были представлены как с каждой декларацией на товары при их оформлении, так и дополнительно.

По ДТ №10013160/170621/0368986 от 22.06.2021 Обществом задекларирован товар -1 «Кирпич клинкерный дорожный неглазурованный, огнеупорный, облицовочный, предназначенный для мощения дорог, полученные обжигом при высокой температуре. Для декоративной отделки выставочных залов и торговых центров, мостовых, пешеходных и транспортных путей. СМ.ДОПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: KLINKERWERK MUHR GMBH & CO. KG (ТМ) MUHR» (ДТ-графа 31) «KLINKERVERBLENDER NR. 05KS EISENSCHMELZ-SCHWARZBRAUN KOHLE SPEZIAL 290Х90Х52 MM, UNGLASIERT / КЛИНКЕРНЫЙ     ОБЛИЦОВОЧНЫЙ    КИРПИЧ     (ПУСТОТЕЛЫЙ)     NR.     05KS EISENSCHMELZ-SCHWARZBRAUN    KOHLE    SPEZIAL    290Х90Х52    MM, НЕГЛАЗУРОВАННЫЙ» (ДТ- дополнение к гр.31, описание и характеристики товара).

Таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем в ДТ№10013160/170621/0368986, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), в размере 568 389.78 рублей.

Согласно условиям заказа №5769R.3 от 11.06.2021 к Контракту поставка товара осуществлялась на условиях DAP-Москва/Россия (Инкотермс® 2020).

Таможенный орган, в ходе проверки ДТ №10013160/170621/0368986 выявив отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, 22.06.2021 направил Обществу запрос о предоставлении документов и (или) сведений для подтверждения заявленной стоимости с указанием на необходимость внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара заявитель 13.08.2021 представил ответчику пакет документов по ДТ№10013160/170621/0368986, а именно: Контракт №DE2021EUR от 19.02.2021 Заказ №5769R.3 от 11.06.2021, Коммерческий инвойс №RE205769R.3-L149 от 11.06.2021, Пояснительное письмо от 13.08.2021 по условиям поставки и информации по транспортным услугам, Пояснение IPLS AG от 23.07.2021 по разбивке за транспортные услуги, Пояснение от 13.08.2021 об оплате за поставку товара, Заявка на покупку иностранной валюты №1 от 23.04.2021, Заявление на перевод иностранной валюты №2 от 28.04.2021, Выписка из лицевого счета за 23.04.2021, Выписка из лицевого счета за 28.04.2021,   Ведомость   банковского   контроля   по   контракту   (уникальный   номер 21020164/0001/0000/2/1 от 19.02.2021г.) по состоянию расчетов на 21.06.2021, Платежное поручение №2 от 28.04.2021, Пояснение IPLS AG от 23.07.2021 по месту отгрузки товара, Пояснение IPLS AG от 13.08.2021 по экспортной декларации.

Дополнительно 17.09.2021 заявитель представил ответчику следующие документы: Прайс-лист IPLS AG на продукцию Klinkerwerk Muhr GmbH & Co. KG, пояснение IPLS AG от 17.09.2021 о цене товара по инвойсу №RE205769R.3-L149 от 11.06.2021, информационное письмо Общества о технической документации и изделиях производителя Klinkerwerk Muhr GmbH & Co. KG; документы от Klinkerwerk Muhr GmbH & Co. KG: прайс-лист от 04.06.2021, информационное письмо 17.09.2021, информация производителя о производстве кирпича.

Товар по декларации ДТ№10013160/170621/0368986, выпущен с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пошлин.

20 января 2023 года ответчик принял Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, предложив заявителю осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. В качестве источника информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости таможенным органом выбран источник тов.1 в ДТ №10216170/060421/0094573 (ИТС 0,49 долл. США/кг), новая таможенная стоимость определена в размере 783 002.63 руб.   

05 марта 2023 года таможенным органом в ДТ№10013160/170621/0368986 произведена корректировка таможенной стоимости, доначислены (графа 47 ДТ): вид платежа 2010 - ввозная таможенная пошлина, в размере  - 17 566.46 руб. вид платежа 2010 - ввозная таможенная пошлина, в размере           - 14 625.46 руб., вид платежа 5010 - налог на добавленную стоимость, в размере           - 26 935.24 руб., вид платежа 5010 - налог на добавленную стоимость, в размере    - 22 425.71 руб., вид платежа - 2011 - пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины - 2 495.48руб,вид платежа - 5011 - пени за просрочку уплаты НДС, в размере       - 3 826.39 руб. всего к доплате - 87 874.74 руб.

В качестве оснований для корректировки ответчиком указано на то, что сведения, указанные в инвойсе содержат информацию о транспортировке от места отправления до границы ЕАЭС (1 340.64 ЕВРО) от границы ЕАЭС до места назначения (1 340.64 ЕВРО), но не могут являться подтверждением соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в силу того, что сумма таких вычетов не подтверждена ни одним транспортным документом, транспортным счетом и документом об оплате транспортных расходов, представленный прайс-лист поставщика «IPLS AG1» на продукцию производителя «Klinkerwerk Muhr GmbH &Со. KG» не является прайс-листом производителя либо его коммерческим предложением не может быть рассмотрен в качестве открытой оферты неограниченному кругу лиц, отсутствует заказ на покупку, в представленной экспортной декларации и его переводе выявлены разночтения в гр. получателя, (в эк. указан Декарт, в переводе ИПЛС), установлен факт взаимосвязи между продавцом и покупателем, что свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену сделки, анализ уровня цен индекса таможенной стоимости товаров - от 0,36 долл. США/кг. ниже среднего значение уровня ИТС по ФТС России который варьируется в диапазоне 0,49 долл. США/кг и выше.

По ДТ №10013160/210621/0376569 от 22.06.2021 Обществом задекларирован товар -1 «Кирпич клинкерный дорожный неглазурованный, огнеупорный, облицовочный, предназначенный для мощения дорог, полученные обжигом при высокой температуре. Для декоративной отделки выставочных залов и торговых центров, мостовых, пешеходных и транспортных путей. СМ.ДОПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: KLINKERWERK MUHR GMBH & CO. KG (ТМ) MUHR» (ДТ-графа 31) «KLINKERVERBLENDER 210Х100Х52 ММ MUHR, 15 SCHWARZ-BUNT EDELGLANZ / КИРПИЧ (ПОЛНОТЕЛЫЙ КЛИНКЕРНЫЙ ОБЛИЦОВОЧНЫЙ, 210Х100Х52 ММ MUHR, 15 SCHWARZ-BUNT EDELGLANZ» (ДТ- дополнение к гр.31, описание и характеристики товара).

Таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем в ДТ№10013160/210621/0376569, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), в размере 541 187.93 рублей.

Согласно условиям заказа №5749R.1 от 17.06.2021 к Контракту, поставка товара осуществлялась на условиях DAP-Москва/Россия (Инкотермс® 2020)

Таможенный орган, в ходе проверки ДТ№10013160/210621/0376569, по представленным документам и представленным пояснениям выявил отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

20 января 2023 года ответчик принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, предложив заявителю осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. В качестве источника информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости таможенным органом выбран источник тов.1 в ДТ №10216170/060421/0094573 (ИТС 0,49 долл. США/кг), новая таможенная стоимость определена в размере 772 886.67 руб.

05 марта 2023 года таможенным органом в ДТ№10013160/210621/0376569 произведена корректировка таможенной стоимости, доначислены (графа 47 ДТ): вид платежа 2010 - ввозная таможенная пошлина, в размере- 34 754.81 руб., вид платежа 5010 - налог на добавленную стоимость, в размере- 53 290.71 руб., вид платежа - 2011 - пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины - 5930.03руб.,вид платежа - 5011 - пени за просрочку уплаты НДС, в размере           - 9 092.72 руб. всего к доплате - 103 068.27 руб.

В качестве оснований для корректировки ответчиком указано на то, что сведения, указанные в инвойсе содержат информацию о транспортировке от места отправления до границы ЕАЭС (1 314.30 ЕВРО) от границы ЕАЭС до места назначения (1 314.30 ЕВРО), но не могут являться подтверждением соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в силу того, что сумма таких вычетов не подтверждена ни одним транспортным документом, транспортным счетом и документом об оплате транспортных расходов, представленный прайс-лист поставщика «IPLS AG1» на продукцию производителя «КНпкепуегк Muhr GmbH &Со. KG» не является прайс-листом производителя либо его коммерческим предложением не может быть рассмотрен в качестве открытой оферты неограниченному кругу лиц, отсутствует заказ на покупку, в представленной экспортной декларации и его переводе выявлены разночтения в гр. получателя, (в эк. указан Декарт, в переводе ИПЛС), установлен факт взаимосвязи между продавцом и покупателем, что свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену сделки, анализ уровня цен индекса таможенной стоимости товаров - от 0,34 долл. США/кг. ниже среднего значение уровня ИТС по ФТС России который варьируется в диапазоне 0,49 долл. США/кг и выше.

По ДТ №10013160/290621/0395828 от 30.06.2021 Обществом задекларирован товар -1 «Кирпич клинкерный дорожный неглазурованный, огнеупорный, облицовочный, предназначенный для мощения дорог, полученные обжигом при высокой температуре. Для декоративной отделки выставочных залов и торговых центров, мостовых, пешеходных и транспортных путей. СМ.ДОПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: KLINKERWERK MUHR GMBH & CO. KG (ТМ) MUHR» (ДТ-графа 31) «KLINKERVERBLENDER 210Х100Х52 MM MUHR, 15 SCHWARZ-BUNT EDELGLANZ / КИРПИЧ (ПОЛНОТЕЛЫЙ КЛИНКЕРНЫЙ ОБЛИЦОВОЧНЫЙ, 210Х100Х52 ММ MUHR, 15 SCHWARZ-BUNT EDELGLANZ» (ДТ- дополнение к гр.31, описание и характеристики товара).

Таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем в ДТ№10013160/290621/0395828, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), в размере 542 266.60 рублей.

Согласно условиям заказа №5749R.3 от 25.06.2021 к Контракту, поставка товара осуществлялась на условиях DAP-Москва/Россия (Инкотермс® 2020).

Таможенный орган, в ходе проверки ДТ№10013160/290621/0395828, по представленным документам и представленным пояснениям выявил отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

20 января 2023 года ответчик принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, предложив заявителю осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. В качестве источника информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости таможенным органом выбран источник тов.1 в ДТ №10216170/250621/0187898 (ИТС 0,53 долл. США/кг), новая таможенная стоимость определена в размере 835 471.31 рублей.

05 марта 2023 года таможенным органом в ДТ№10013160/290621/0395828 произведена корректировка таможенной стоимости, доначислены (графа 47 ДТ): вид платежа 2010 - ввозная таможенная пошлина, в размере - 43 980.71 руб., вид платежа 5010 - налог на добавленную стоимость, в размере    - 67 437.08 руб., вид платежа - 2011 - пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины - 7450.46руб., вид платежа - 5011 - пени за просрочку уплаты НДС, в размере         - 11 424.03 руб. к доплате - 130 292.28 рублей.

В качестве оснований для корректировки ответчиком указано на то, что сведения, указанные в инвойсе содержат информацию о транспортировке от места отправления до границы ЕАЭС (1 314.30 ЕВРО) от границы ЕАЭС до места назначения (1 314.30 ЕВРО), но не могут являться подтверждением соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в силу того, что сумма таких вычетов не подтверждена ни одним транспортным документом, транспортным счетом и документом об оплате транспортных расходов, представленный прайс-лист поставщика «IPLS AG1» на продукцию производителя «КНпкепуегк Muhr GmbH &Со. KG» не является прайс-листом производителя либо его коммерческим предложением не может быть рассмотрен в качестве открытой оферты неограниченному кругу лиц, отсутствует заказ на покупку, в представленной экспортной декларации и его переводе выявлены разночтения в гр. получателя, (в эк. указан Декарт, в переводе ИПЛС), установлен факт взаимосвязи между продавцом и покупателем, что свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену сделки, анализ уровня цен индекса таможенной стоимости товаров - от 0,34 долл. США/кг. ниже среднего значение уровня ИТС по ФТС России который варьируется в диапазоне 0,53 долл. США/кг и выше.

По ДТ №10013160/150721/0433206 от 16.07.2021 Обществом задекларирован товар -1 «Брусчатка клинкерная дорожная неглазурованная, огнеупорная, облицовочная, предназначенная для мощения дорог, полученная обжигом при высокой температуре. Для декоративной отделки выставочных залов и торговых центров, мостовых, пешеходных и транспортных путей. СМ.ДОПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: KLINKERWERK MUHR GMBH & CO. KG (ТМ) MUHR» (ДТ-графа 31) «КЛИНКЕРНАЯ БРУСЧАТКА NR. 10 VIOLETTBLAU GEFLA|MMT РАЗМЕРОМ 200Х100Х52 ММ, НЕГЛАЗУРОВАННАЯ» (ДТ- дополнение к гр.31, описание и характеристики товара).

Таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем в ДТ№10013160/150721/0433206, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), в размере 402 346.15рублей.

Согласно условиям заказа №5786R.14 от 08.07.2021 к Контракту, поставка товара осуществлялась на условиях DAP-Москва/Россия (Инкотермс® 2020).

Таможенный орган, в ходе проверки ДТ №10013160/150721/0433206 выявив отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, 16.07.2021 направил Обществу запрос о предоставлении документов и (или) сведений для подтверждения заявленной стоимости с указанием на необходимость внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара заявитель 24.07.2021 представил ответчику пакет документов по ДТ№10013160/150721/0433206, а именно: Контракт №DE2021EUR от 19.02.2021 Заказ №5786R.14 от 08.07.2021, Коммерческий инвойс №RE205786R.14-L199 от 08.07.2021, Экспортные декларации и перевод к ним, Информационное письмо по переводу экспортных деклараций от 23.07.2021, Скан-копию диплома переводчика, Пояснительное письмо от 23.07.2021 по условиям поставки и информации по транспортным услугам, Информационное письмо о страховании груза от 23.07.2021, Пояснение от 23.07.2021 об оплате за поставку товара, Заявка на покупку иностранной валюты №1 от 23.04.2021, Заявление на перевод иностранной валюты №2 от 28.04.2021, Выписка из лицевого счета за 23.04.2021, Выписка из лицевого счета за 28.04.2021, Ведомость банковского контроля по контракту (уникальный номер 21020164/0001/0000/2/1 от 19.02.2021г.) по состоянию расчетов на 21.06.2021, Платежное поручение №2 от 28.04.2021, Пояснение IPLS AG от 22.07.2021 о дополнительных услугах, Пояснение по платежам от 23.07.2021 .

Товар по декларации ДТ№10013160/150721/0433206, выпущен с особенностями, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пошлин.

20 января 2023 года ответчик принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, предложив заявителю осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. В качестве источника информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости таможенным органом выбран источник тов.1 в ДТ №10216170/250621/0187898 (ИТС 0,53 долл. США/кг), новая таможенная стоимость определена в размере 865 255.46 рублей. 

06 марта 2023 года таможенным органом в ДТ№10013160/150721/0433206 произведено доначисление (графа 47 ДТ): вид платежа - 2011 - пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины - 11592.99руб вид платежа - 5011 - пени за просрочку уплаты НДС, в размере        - 17 775.91 руб. к доплате - 29 368.90 руб.

В качестве оснований для корректировки ответчиком указано на то, что сведения, указанные в инвойсе содержат информацию о транспортировке от места отправления до границы ЕАЭС (1325.69ЕВРО) от границы ЕАЭС до места назначения (1325.69ЕВРО), но не могут являться подтверждением соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в силу того, что сумма таких вычетов не подтверждена ни одним транспортным документом, транспортным счетом и документом об оплате транспортных расходов, в представленном в подтверждение оплаты по данной поставке платежном поручении от 28.04.2021 №2 на сумму 142800ЕВРО, в гр. назначение платежа указаны реквизиты контракта, что не дает возможным идентифицировать оплату по данной поставке, реквизиты банка получателя отличаются от указанных в контракте и в коммерческом инвойсе №RE205786.14-L199 от 08.07.2021, что не подтверждает оплату поставки, в представленной экспортной декларации №MRN21DE360155377999E1 в графе отправителя указано: «IPLS Sihleggstrasse 23, 8832 Wollerau, СН», а в графе получателя указано: «IPLS Asbachstг. 10, 77833 Ottersweier DE». Таким образом, в экспортной декларации получателем товара является одноименная фирма ИПЛС в Германии, сведения в отношении ООО «Декарт», как получателя товара, в данном документе не установлены, в заверенном переводе сведения аналогичны, представленный прайс-лист поставщика «IPLS AG1» на продукцию производителя klinkerwerk Muhr GmbH &Со. KG» не является прайс-листом производителя либо его коммерческим предложением и не может быть рассмотрен в качестве открытой оферты неограниченному кругу лиц, установлен факт взаимосвязи между продавцом и покупателем, что свидетельствует о влиянии взаимосвязи на цену сделки, анализ уровня цен индекса таможенной стоимости товаров - от 0,25 долл. США/кг. ниже среднего значение уровня ИТС по ФТС России который варьируется в диапазоне 0,492,17 долл. США/кг и выше.

По ДТ№ 10013160/220721/0447354 от 22.07.2021 Обществом задекларирован товар -1 «Брусчатка клинкерная дорожная неглазурованная, огнеупорная, облицовочная, предназначенная для мощения дорог, полученная обжигом при высокой температуре. Для декоративной отделки выставочных залов и торговых центров, мостовых, пешеходных и транспортных путей. СМ.ДОПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: WESTERWALDER KLINKER» (ДТ-графа 31) «КЛИНКЕРНАЯ БРУСЧАТКА WK ROTBRAUN-BUNT SPEZIAL РАЗМЕРОМ 290Х90Х52 ММ» (ДТ- дополнение к гр.31, описание и характеристики товара).

Таможенная стоимость товара, задекларированного заявителем в ДТ№10013160/220721/0447354, определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), в размере 465 277.50 рублей.

Согласно условиям заказа №5767R.1 от 15.07.2021 к Контракту, поставка товара осуществлялась на условиях DAP -Москва/Россия (Инкотермс® 2020).

Таможенный орган, в ходе проверки ДТ№10013160/220721/0447354, по представленным документам и представленным пояснениям выявил отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

20 января 2023 года ответчик принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, предложив заявителю осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. В качестве источника информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости таможенным органом выбран источник тов.1 в ДТ №10216170/250621/0187898 (ИТС 0,53 долл. США/кг), новая таможенная стоимость определена в размере 821 130.87 рублей.

05 марта 2023 года таможенным органом в ДТ№10013160/290621/0395828 произведена корректировка таможенной стоимости, доначислены (графа 47 ДТ): вид платежа 2010 - ввозная таможенная пошлина, в размере  - 53 378.00 руб., вид платежа 5010 - налог на добавленную стоимость, в размере    - 81 846.27 руб., вид платежа - 2011 - пени за просрочку уплаты ввозной тамож-ой пошлины - 8862.97руб., вид платежа - 5011 - пени за просрочку уплаты НДС, в размере    - 13 589.89 руб. к доплате - 157 677.13 рублей.

В качестве оснований для корректировки ответчиком указано на то, что взаимосвязь между продавцом и покупателем, свидетельствует о влиянии на цену сделки, а расхождения в цене товара в представленном прайс-листе поставщика «IPLS AG» на продукцию производителя «КНпкепуегк Muhr GmbH &Со. KG» с ценой товара на условиях «DAP-MOCKBA» 741,68евро/1000 шт. и представленном инвойсе RE205867R.1-L213 от 15.07.2021 цена где цена товара указана 458.66евро/1000шт., не доказывают отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки, сведения, указанные в инвойсе содержат информацию о транспортировке от места отправления до границы ЕАЭС (1252.35ЕВРО) от границы ЕАЭС до места назначения (1252.35ЕВРО), не могут являться подтверждением соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в силу того, что сумма таких вычетов не подтверждена ни одним транспортным документом, транспортным счетом и документом об оплате транспортных расходов, анализ уровня индекса таможенной стоимости товаров -от 0,30 долл. США /кг. ниже среднего значение уровня ИТС по ФТС России который варьируется в диапазоне 0,53 долл. США/кг и выше.

Заявитель посчитав, что оспариваемые решения о внесении изменений являются незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя требования Общества с ограниченной ответственностью "Декарт" суд исходит из следующего.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Предоставление Продавцом Покупателю документов, подтверждающих заключение сделок Продавца с транспортными компаниями по доставке товара, произведенную им оплату, в Контракте сторонами не предусмотрено. При этом представленные заказы на товар предусматривают разбивку и стоимость по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС, что так же отражено в Коммерческих инвойсах.

Заключенный обществом внешнеэкономический Контракт на условиях поставки DAP-Москва/Россия в соответствии с Инкотермс 2020 означает, что обязанность по осуществлению перевозки товара до места назначения возложена на продавца, при этом продавец может осуществить перевозку товара как используя собственное транспортное средство, так и путем заключения договоров перевозки (договоров транспортной экспедиции) с третьими лицами. В случае заключения договора перевозки (договора транспортной экспедиции) с третьими лицами обязанность по оплате такой перевозки возлагается на продавца. Покупатель не несет обязанность по оплате осуществленных продавцом расходов по перевозке товаров в дополнение к цене товара, расходы по перевозке включены в цену товара.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении перечисленных в названном пункте условий.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Учитывая, что таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса, подтверждение вычета расходов на перевозку (транспортировку) может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, в данном случае представлены документы о раздельном размере расходов на перевозку (транспортировку) понесенных Продавцом по территории до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС, даны пояснения как самим декларантом (заявителем) так и Продавцом товара, в связи с чем, выводы таможенного органа о несоблюдением заявителем указанных условий носят формальный характер и не могут являются достаточными для принятия решения о внесении изменений.

Исходя из пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС и преамбулы Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой - от декларанта допустимо требовать предоставление документов, которые доступны для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее - ввозимые товары), определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Представленные Обществом документы содержат полные сведения о товаре (его ассортимент, количество), о стоимости за единицу и полной стоимости товарной партии в соответствии с заказом, коммерческим инвойсом, Обществом даны пояснения относительно отсутствия в его распоряжении документов, подтверждающих транспортные расходы в силу того, что поставка осуществлялась на условиях DAP-Москва/Россия (Инкотермс® 2020) транспортные расходы до границы включаются в товарную стоимость а все услуги, связанные с доставкой товара до места разгрузки - Москва осуществляются Продавцом, который от своего имени заключает договоры и производит оплату. Кроме того, в доказательство отсутствия влияния взаимосвязи на цену товара Обществом представлены следующие документы: прайс-лист Продавца, письма и пояснения по условиям поставки, информация по транспортным услугам, об оплате поставки товара, о дополнительных услугах, по платежам, экспортные декларации.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «УЗГА» в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решения Московской таможни от 20.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары 10013160/170621/0368986, 10013160/210621/0376569, 10013160/290621/0395828, 10013160/150721/0433206, 10013160/220721/0447354.

Обязать Московскую таможню в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем  возврата на единый лицевой счет ООО «Декарт» излишне взысканные платежи (ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, пеней): по ДТ № 10013160/170621/0368986 в размере 87 874,74 (восемьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят четыре, 74) рублей; по ДТ№ 10013160/210621/0376569 в размере 103 068,27 (сто три тысячи шестьдесят восемь, 27) рублей; по ДТ № 10013160/290621/0395828 в размере 130 292,28 (сто тридцать тысяч двести девяносто два, 28) рублей; по ДТ № 10013160/150721/0433206 в размере 205274,45 (двести пять тысяч двести семьдесят четыре, 45) рублей; по ДТ № 10013160/220721/0447354 в размере 157 677,13 (сто пятьдесят семь тысяч шестьсот семьдесят семь, 13) рублей.

Взыскать с Московской таможни (ИНН: 

<

***>) в пользу ООО "Декарт"  (ИНН: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                                    Е.А. Ваганова