АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

 

05 марта 2018 года

Дело №

А55-27273/2016

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта  2018 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рагуля Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании  26.02.2018  дело по заявлению

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарская области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья"

 

о взыскании задолженности

 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:     1. Ассоциации медицинских страховых компаний Самарской области;     2. Общественной организации Самарской областной ассоциации врачей;     3. Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ;     4. Министерства здравоохранения Самарской области;

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2018,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.01.2018,

от третьих лиц:

1 – не явился,

2 – не явился,

3 – не явился,

4 – не явился,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" 1 997 682 руб., из которых: 1 816 075 руб. средства ОМС использованные не по целевому назначению, 181 607 руб. штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Ассоциация медицинских страховых компаний Самарской области, Общественная организация Самарской областной ассоциации врачей, Самарская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ, Министерство здравоохранения Самарской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в части.

Кроме того, ранее ответчиком заявлено о признании заявленных требований в части, а именно в сумме 81 105 руб. – средства, использованные не по целевому назначению, 8110 руб. - штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, что отражено в протоколе судебного заседания от 16.01.2018г. (т. 3, л.д. 36).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились о месте и времени, которого извещены надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей заявителя и ответчика суд, считает заявленные требования, подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 29.11.2010 года № 1 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» далее - Закон об ОМС) Территориальные фонды обязательного медицинского страхования созданы для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 34 Закона об ОМС предусмотрено, что территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных настоящим Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

На основании пункта 12 части 7 статьи 34 Закона об ОМС территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств ОМС медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии. Контроль за использованием средств ОМС осуществляется в соответствии с Положением о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012г. № 73 «Об утверждении Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования».

На основании приказов директора ТФОМС Самарской области №259 от 04.08.2016г., №286 от 30.08.2016г., Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарская области за период с 01.04.2014г. по 30.06.2016г. была проведена плановая комплексная проверка целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в ООО "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья".

В ходе проверки было выявлено использование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 2 594 058 руб., что отражено в акте плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования 14.09.2016г. (т. 1, л.д. 9-52).

20.09.2016г. ООО "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" в адрес Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области  направило протокол разногласий к акту плановой проверки целевого и рационального использования средств ОМС в ООО "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" (т. 1, л.д. 54-56).

По результатам рассмотрения протокола разногласий, с учетом принятых возражений, сумма требований Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области составила 1 997 682 руб., из которых: 1 816 075 руб., средства ОМС использованные не по целевому назначению и 181 607 руб. – штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (т.1, л.д. 69-72).

В соответствии с п. 9 ст. 39 Закона об ОМС, средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Кроме того, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств.

Как указывает заявитель, по состоянию на 17.10.2016г. за ООО "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" числится задолженность в сумме 1 997 682 руб., в  том числе: 1 816 075 руб. – средства ОМС использованные не по целевому назначению; 181 607 руб. – штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

 

Определением суда от 08.12.2016г. производство по делу № А55-27273/2016 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-28793/2016.

В рамках дела №А55-28793/2016 ООО ССМП «Здоровая семья» обратилось в суд с заявлением, в котором с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения предмета заявленных требований, просит суд:

-«1.признать незаконным Акт плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в ООО Станция скорой медицинской помощи «Здоровая семья» от 14 сентября 2016 года, оформленный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области, в части:

1)подпунктов 1.1, 1.2, 1.7 пункта 1 раздела 14;

-требования о недопущении нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в отношении суммы 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования о возврате бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в сумме 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования об уплате в бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней со дня подписания настоящего Акта за использование по нецелевому назначению средств ОМС штрафа в размере 10ти процентов от суммы нецелевого использования средств в сумме 173 497 руб. 00 коп.».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2017г. по делу № А55-28793/2016 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным Акт плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в Обществе с ограниченной ответственностью Станция скорой медицинской помощи «Здоровая семья» от 14 сентября 2016 года, оформленный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области, в части:

1)подпунктов 1.1, 1.2, 1.7 пункта 1 раздела 14;

-требования о недопущении нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в отношении суммы 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования о возврате бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в сумме 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования об уплате в бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней со дня подписания настоящего Акта за использование по нецелевому назначению средств ОМС штрафа в размере 10ти процентов от суммы нецелевого использования средств в сумме 173 497 руб. 00 коп.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Станция скорой медицинской помощи «Здоровая семья».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017г. решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2017г. по делу № А55-28793/2016 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2018г. решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2017г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017г.  по делу № А55-28793/2016 оставлены без изменения.

Определением суда от 17.11.2017г. возобновлено производство по настоящему делу.

 

Согласно пояснениям заявителя, приобщенным судом к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ, «ООО "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" использовало средства обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в общей сумме 1 816 075 руб., которая складывается из следующего:

849 188 руб. - произведена оплата в 2015 году за аренду здания сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год.

Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 1):

- договор аренды здания от 01.01.2014 № А-1/14;

- договор аренды здания от 01.07.2014 № А-4/14;

- договору арены здания от 01.01.2015 № А-2-15;

- счёт на оплату от 31.10.2014 № 10;

- счёт на оплату от 30.11.2014  № 11;

- счёт на оплату от 31.12.2014  № 12;

- платежное поручение от 26.02.2015 № 241;

- платёжное поручение от 04.03.2015 № 327;

- платёжное поручение от 23.03.2015 № 451;

- карточка счёта 26 за 2014;

- карточка счёта 26 за 2015;

- карточка счёта 26 за 1 полугодие 2016 г.;

- карточка счета 51 за 2015г.;

- карточка счета 60 за апрель 2014г. – декабрь 2014г.;

- карточка счета 60 за 2015г.;

- карточка счета 60 за 1 полугодие 2016г.

Арендные платежи по договору аренды здания от 01.01.2014 № А-1/14 вносились "СМП "Здоровая семья" (арендатор) на основании и в размере выставленных счетов Самарским региональным общественным учреждением «Здоровая семья» (арендодатель).

Согласно данным бухгалтерского учета (карточки счетов 60, 26), за первое полугодие 2014 года в соответствии с договором от 01.01.2014г. № А-1/14 сроком действия с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. (т.е. 6 месяцев) стоимость аренды здания составляла 424,5 тыс. руб. в месяц. За это время была начислена и оплачена арендная плата в сумме 2 547,0тыс. рублей (424,5x6), что соответствует условиям договора.

В соответствии с договором от 01.07.2014 № А-4/14 сроком действия с 01.07.2014 по 31.12.2014г. (т.е. 6 месяцев) стоимость аренды здания увеличилась и составила 458,679 тыс. руб. в месяц, то есть за второе полугодие 2014 года сумма аренды должна была оставить 2 752,074 тыс. рублей (458,679х6). По данным бухгалтерского учета (карточки четов 60, 26) сумма начисленной арендной платы за второе полугодие 2014 года тоже составила 2 752,074 тыс. рублей. Однако, сумма платежей за аренду здания за второе полугодие 2014 года составила только 2 566,358 тыс. рублей. Следовательно, кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 составила 185,716 тыс. рублей (2 752,074 -566,358), что соответствует данным бухгалтерского учета ООО ССМП "Здоровая семья".

В первом квартале 2015 года платежными поручениями от 26.02.2015г. № 241, от 04.03.2015г.   № 327, от 23.03.2015г. № 451 оплачена аренда здания по счетам арендодателя за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года по договору аренды здания от 01.07.2014 № А-4/14 в размере 1 034,904 тыс. руб., что превышает кредиторскую задолженность на 849,188 тыс. руб. (1 034,904 - 185,716). При этом необходимо отметить, что счёта за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года уже были оплачены в 2014 году и повторно выставлены к оплате в первом квартале 2015 года.

Таким образом, в результате повторного выставления уже оплаченных счетов за октябрь, ноябрь 2014 года и частично оплаченного счета за декабрь 2014 года, арендатором исполнены обязательства по внесению арендной платы в размере большем, чем следовало бы исходя из условий договора аренды здания от 01.07.2014 № А-4/14, а у арендодателя возникло неосновательное обогащение в виде излишне полученной арендной платы, которое, в силу статьи 1102 ГК РФ, подлежало возврату ООО ССМП "Здоровая семья" в отчетном периоде. Фактически возврат не произведен.

Оставшиеся у арендодателя средства, перечисленные арендатором в большем размере, чем предусмотрено по договору, не были засчитаны после прекращения действия договора аренды здания от 01.07.2014 № А-4/14 (до 31.12.2014) в счет уплаты арендных платежей того же здания за январь, февраль, март 2015 года. Так как, по данным бухгалтерского учета (карточки счетов 51, 60) видно, что за первый квартал 2015 года начислена оплачена арендная плата в сумме 1 058,490 тыс. руб. (стоимость аренды здания в месяц 352,830x3 месяцев), что соответствует договору от 01.01.2015 № А-2-15 срок действия которого с 01.01.2015 г. по 31.03.20156 г. (т.е. 3 месяца).

Письма, указанные в протоколе разногласий к акту проверки проверяющим не были представлены. Копии данных писем, приложенных к протоколу разногласий в бухгалтерском учете не отражены и никакого влияния на результаты в расчетах не имеют.

В соответствии с п. 3.2 Тарифного соглашения на 2015 год «медицинские организации (МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций СМО) на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС» (выписка прилагается).

Таким образом, средства ОМС в размере 849 188 руб. были использованы ООО ХМП «Здоровая семья» в нарушение п. 5.1 договора аренды здания от 01.07.2014 № А-4/14 (оплата арендной платы сверх размере, установленного договором) и не их использование не связано с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС, что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

477 090 руб. (в 2014 г. - 384 770 руб.; в 2015 г. - 92 320 руб.) - произведена оплата за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи, что не предусмотрено договорами аренды автомобилей.

Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 2):

-   договоры аренды автомобиля скорой помощи Фиат (г/н 

<

***>) от 01.01.2014 г. № А-2/14:

от 01.07.2014 г. № А-5/14 с доп. соглашением от 01.07.2014 г.

от 01.11.2014 г. № А-7/14 с доп. соглашением от 01.11.2014 г. и дополнительным соглашением № 1 от 05.11.2014 г.

от 01.01.2015 г. № А-4-15 с дополнительным соглашением № 1 от 12.01.2015 г. от 01.04.2015 г. №А-7-15

от 01.01.2016 г. № А-3-16 с дополнительным соглашением № 3-16 от 12.01.2016 г.

-   договоры аренды автомобилей скорой помощи ГАЗ (г/н 

<

***>; г/н 

<

***>; г/н 

<

***>):

от 01.01.2014 № А-3/14

от 01.01.2014 № А-6/14 с дополнительным соглашением № 1 от 01.09.2014 г. от 01.01.2015 № А-3-15 с дополнительным соглашением № 1 от 12.01.2015 г. от 01.04.2014 № А-6-15

от 01.01.2016 № А-2-16 с дополнительным соглашением № 2-16 от 12.01.2016 г.

-   договоры аренды автомобиля скорой помощи ГАЗ (г/н 

<

***>) от 01.01.2014 № А-2/14;

от 22.07.2014 № СА-1/14 от 01.01.2015 №СА-1-15 от 01.04.2015 №СА-2-15 от 01.05.2015 № А-2-16

от 12.01.2016 № СА-1-16 с дополнительным соглашением № 1-16 от 12.01.2016 г.

-   договоры аренды автомобиля скорой помощи ГАЗ (г/н 

<

***>);

от 01.06.2014 № А-4/14 с дополнительным соглашением № 1 от 01.09.2014 г. от 01.01.2015 № А-2-15 с дополнительным соглашением № 1 от 12.01.2015 г. от 01.04.2015 № А-5-15

от 01.01.2016 № А-1-16 с дополнительным соглашение № 1 от 12.01.2016г.

- счёт на оплату № МТ00202 от 26.05.2014 г.

- платёжное поручение от 28.06.2014 г. № 81

- счёт на оплату № 1149 от 03.04.2015 г. (с перечнем оборудования)

- платёжное поручение от 07.04.2015 г. № 553

- счёт на оплату № 122 от 31.03.2015 г. (с перечнем оборудования)

- платёжное поручение от 16.04.2015 г. № 651

-   счёт на оплату по счёт - договору № S3538408 от 22.06.2015 г. (с перечнем оборудования)

- платёжное поручение от 23.06.2015 г. № 1096

- счёт-фактура № 824 от 29.07.2015 г. (с перечнем оборудования)

- платёжное поручение от 12.08.2015 г. № 1172

В соответствии с пунктом 1.3 и пунктом 2.1 договоров аренды автомобилей скорой помощи заключенных между ЗАО «Здоровая семья» (арендодатель) и ООО Станция скорой медицинской помощи «Здоровая семья» (арендатор), передаваемые автомобили будут использоваться арендатором для оказания скорой медицинской помощи и арендодатель обязан передать арендатору автомобили в состоянии, соответствующем его назначению и условиям настоящего договора. Приложением № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 г. № 388н) установлен Стандарт оснащения станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи (далее - Стандарт). Согласно этого Стандарта автомобиль скорой медицинской помощи должен быть оснащён соответствующим медицинским оборудование (пункты 2, 3, 4, 5, 6 Стандарта), в т.ч. видеорегистраторами (пункты 2.40; 3.52; 4.45, 5.61, 6.53 Стандарта). На основании пункта 5 указанных выше договоров аренды автомобилей скорой помощи оснащение автомобилей каким-либо медицинским оборудованием не предусмотрено. Кроме этого, в соответствии с пунктом 7.4 указанных выше договоров аренды автомобилей скорой помощи по истечении срока аренды арендатор должен вернуть арендодателю автомобили в том состоянии, в котором он их получил.

В соответствии с 3.4 Тарифного соглашения на 2014 год «медицинские организации (МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций (СМО) за оказанную медицинскую помощь ... в соответствии с рекомендациями по расходованию средств ОМС министерства здравоохранения Самарской области и ТФОМС Самарской области» (выписка прилагается). Согласно Раздела 1 Рекомендаций о расходовании средств ОМС в 2014 году «медицинские организации обязаны согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами ОМС» (выписка прилагается). В силу Раздела 6 Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2014 год, (утв. постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 814) «тарифы на оплату медицинских услуг за счёт средств ОМС ... включают ... расходы на арендную плату за пользованием имуществом».

Согласно п. 3.2 Тарифного соглашения на 2015 год «медицинские организации МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций (СМО) на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС» (выписка прилагается).

Таким образом, средства ОМС в размере 477 090 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение п. 5 указанных выше договоров аренды автомобилей скорой помощи (приобретение оборудования не предусмотренного договорами аренды) и их использование не связанно с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС, что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

31 500 руб. - произведена оплата в 2014 году за аренду 2-х кислородных баллонов сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договором аренды на 2014 г. Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 3):

договор аренды баллонов от 01.06.2014 г. № А-3/14

акт приёма-передачи от 01.06.2014 г.

платёжное поручение от 20.06.2014 г. № 115

В соответствии с пунктом 3.1 договора от 01.06.2014 № А-3/14 заключенного с Самарским региональным общественным учреждением «Здоровая семья» сроком действия с 01.06.2014 г. до 31.12.2014 г. (т.е. 7 месяцев) размер арендной платы за использование 2-х кислородных баллонов составляла 500 рублей в месяц, следовательно, за 7 месяцев 2014 года - 3 500 рублей (500x7).

Оплата за аренду 2-х кислородных баллонов, за счет средств ОМС произведена в июне 2014 года в сумме 35,0 тыс. рублей, что на 31,5 тыс. рублей, больше чем предусмотрено вышеуказанным договором.

В соответствии с 3.4 Тарифного соглашения на 2014 год «медицинские организации (МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций (СМО) за оказанную медицинскую помощь ... в соответствии с рекомендациями по расходованию средств ОМС министерства здравоохранения Самарской области и ТФОМС Самарской области» (выписка прилагается). Согласно Раздела 1 Рекомендаций о расходовании средств ОМС в 2014 году «медицинские организации обязаны согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами ОМС» (выписка прилагается). В силу Раздела 6 Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2014 год, (утв. постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 814) «тарифы на оплату медицинских услуг за счёт средств ОМС ... включают ... расходы на арендную плату за пользованием имуществом».

Таким образом, средства ОМС в размере 31 500 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение п. 3.1 договора аренды баллонов от 01.06.2014 г. № А-3/14 (оплата арендной платы не установленная договором), что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

650 руб. - произведена оплата в 2015 году за обучение водителя, не проходившего обучение.

Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 4):

- договор на оказание образовательных услуг от 02.04.2015 № 702;

- протокол заседания ГАОУ СО КЦ ЖКХиЭ комиссии от 03.07.2015 г. № 515;

- протокол заседания экзаменационной комиссии ГАОУ Самарской области КЦ ЖКХиЭ от 03.07.2015 г. № 515;

- акт об оказании услуг от 10.07.2015 г. № 00004610;

- счёт от 02.04.2015 г. № 893;

- платежное поручение от 10.07.2015 № 1126.

В соответствии с договором от 02.04.2015 № 702, заключенным с Государственным автономным образовательным учреждением Самарской области «Квалификационный центр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (далее - ГАОУ СО КЦ ЖКХиЭ) произведена оплата за обучение 22 водителей в сумме 14 650 тыс. рублей по платежному поручению от 10.07.2015 № 1126. Фактически (согласно протоколу заседания ГАОУ СО КЦ ЖКХиЭ от 03.07.2015 № 515 и протоколу заседания экзаменационной комиссии ГАОУ Самарской области КЦ ЖКХиЭ от 03.07.2015 г. № 515) прошли обучение 21 водитель на сумму 14 000 рублей. ООО ССМП «Здоровая семья» была излишне оплаченная сумма в размере 650 рублей (14 650 - 14 000).

Согласно п. 3.2 Тарифного соглашения на 2015 год «медицинские организации (МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций (СМО) на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС» (выписка прилагается).

Таким образом, средства ОМС в размере 650 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение п. 1.1 договора на оказание образовательных услуг от 02.04.2015 № 702 (оплата за обучение водителя, не проходившего обучение) и их использование не связанно с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС, что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

408 692 руб. - произведена оплата в 2015 году за аренду автомобилей, не предусмотренная договорами аренду на 2015 год в результате завышения суммы аренды. Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 5):

- договор аренды автомобиля скорой помощи от 01.01.2015 г. № А-2-15 (ГАЗ - 

<

***>), находится в Приложении № 2.

- договор аренды автомобиля скорой помощи от 01.01.2015 г. № А-3-15 (ГАЗ - г/н 

<

***> г/н 

<

***> г/н 

<

***>), находится в Приложении № 2.

     - договора аренды автомобиля скорой помощи от 01.01.2015 г. № А-4-15 (Фиат - Т 849 УХ), находится в Приложении № 2.

- счёт на оплату от 31.01.2015 г. № 2

- счёт на оплату от 31.03.2015 г. № 11

- платёжное поручение от 17.04.2015 г. № 665

- счёт на оплату от 31.01.2015 г. № 3

- счёт на оплату от 28.02.2015 г. № 6

- счёт на оплату от 28.02.2015 г. № 7

- платёжное поручение от 14.04.2015 г. № 564

- счёт на оплату от 31.03.2015 г. № 12

- платёжное поручение от 18.05.2015 г. № 789

- расчёт субаренды автомобилей за январь 2015 г.

- расчёт субаренды автомобилей за февраль 2015 г.

- расчёт субаренды автомобилей за март 2015 г.

В соответствии с п. 4.1 договоров аренды автомобилей скорой помощи заключенных с ЗАО «Здоровая семья» определена стоимость арендной платы в месяц:

-   договор от 01.01.2015 № А-2-15 (ГАЗ - 

<

***>) - 76 972 рублей;

-   договор от 01.01.2015 № А-3-15 (ГАЗ - г/н 

<

***>; г/н 

<

***>; г/н 

<

***>) - 300 000 рублей (т.е. 100 000 рублей за один автомобиль);

-   договор от 01.01.2015 № А-4-15 (Фиат - Т 849 УХ) - 120 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 дополнительных соглашений от 12.01.2015 г. № 1 к договорам аренды автомобилей скорой помощи, арендованные ООО ССМП «Здоровая семья» автомобили использовались для оказания платных медицинских услуг арендодателем - ЗАО «Здоровая семья». В соответствии с пунктом 2 дополнительных соглашений от 12.01.2015 г. № 1 к договорам аренды автомобилей скорой помощи арендная плата за автомобиль должна корректироваться фактическим временем использования автомобиля по ОМС.

Анализ расчетов арендных платежей за 1-й квартал 2015 года приведен в следующей таблице:

Наименование

Договор

Сумма, руб.

Месяц

Кол-во часов использования по ОМС

Сумма факт-го использования,

руб.

счет

Сумма, руб.

Платежное поручение

Сумма, руб.

 

№

Да та

 

 

№

Дата

 

№

Дата

 

ГАЗ№ У825 ЕМ

А-2-15

01.01.2015

76 972,00

январь

431,86

44 678,94

2

31.01.2015

58 046,23

665

17.04.2015

58 046,23

 

 

76 972,00

февраль

472,17

54 083,14

6

28.02.2015

70 259,86

564

14.04.2015

70 259,86

 

 

76 972,00

март

515,99

53 382,77

11

31.03.2015

69 355,50

665

17.04.2015

69 355,50

ГАЗ г/н 

<

***>

А-3-15

 

 

 

01.01.2015

100 000,00

январь

464,97

62 495,97

2

31.01.2015

93 774,26

665

17.04.2015

93 774,26

 

100 000,00

февраль

410,22

61 044,64

6

28.02.2015

91 565,48

564

14 04.2015

91 565,48

 

100 000,00

март

473,03

63 579,30

11

31.03.2015

95 368,28

665

17.04.2015

95 368,28

100 000,00

январь

496,00

66 666,67

2

31.01.2015

100 000,00

665

17.04.2015

1

ГАЗ г/н 

<

***>

100 000,00

февраль

И

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГАЗ г/н 

<

***>

100 000,00

январь

496,00

66 666,67

2

31.01.2015

100 000,00

665

17.04.2015

100 000,00

 

100 000,00

февраль

438,72

65 285,71

6

28.02.2015

97 928,57

564

14.04.2015

97 928,57

 

100 000,00

март

491,06

66 002,69

11

31.03.2015

99 003,00

665

17.04,2015

99 003,00

Фиат Т 849 УХ

А-4-15

01.01.2015

120 000,00

январь

274,70

44 306,45

3

31.01.2015

66 459,55

564

14.04.2015

66 459,55

 

 

120 000,00

февраль

309,22

55 217,86

7

28.02.2015

82 925,00

564

14.04.2015

82 925,00

 

 

120 000,00

март

286,67

46 237,10

12

31.03.2015

69 355,50

789

18,05.2015

69 355,50

ИИтого

 

 

 

878251,01

 

1 286 943,07

 

1 286 943,07

 

Выборочной проверкой расчетов фактического времени использования автомобиля по ОМС в 1-ом квартале 2015 года установлено, что расчеты произведены неверно, что привело к переплате средств ОМС по счетам за аренду автомобилей, выставленных ЗАО «Здоровая семья» (арендодатель) и принятых к учету ООО ССМП «Здоровая семья» (арендатор), без корректировки фактического временем использования автомобиля по ОМС. Переплата составила 408 692 рублей (1 286 943,07 - 878 251,01).

В Расчетах субаренды автомобилей, представленных ООО ССМП «Здоровая семья», видно, что при расчете фактического времени использования автомобиля по ОМС в 1-ом квартале 2015 года используется сумма аренды, превышающая, предусмотренную договорами сумму аренды автомобиля скорой помощи.

Так, например:

- в соответствии с договором аренды от 01.01.2015 № А-3-15 сумма арендной платы за автомобиль скорой помощи ГАЗ с г/н № 

<

***> на январь 2015 года составляла 100 000,00 рублей. При расчете использована сумма арендной платы - 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015). В связи с этим сумма арендной платы завышена на 33 333,33 рублей (100 000/31/24*496,00 - 150 000/31/24*ё496,00);

- в соответствии с договором аренды от 01.01.2015 № А-3-15 сумма арендной платы за автомобиль скорой помощи ГАЗ с г/н № 

<

***> на январь 2015 года составляла 100 000,00 рублей. При расчете использована сумма арендной платы - 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015). В связи с этим сумма арендной платы завышена на 33 333,33 рублей (100 000/31/24*496,00 - 150 000/31/24*496,00);

- в соответствии с договором аренды от 01.01.2015 № А-2-15 сумма арендной платы за автомобиль скорой помощи ГАЗ с г/н № У825 ЕМ на февраль 2015 года составляла 76 972,00 рублей. При расчете использована сумма арендной платы - 100 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-5-15 - действие с 01.04.2015). В связи с этим сумма арендной платы завышена на 13 367,29 рублей (76 972/28/24*472,17 - 100 000/28/24*472,17);

- в соответствии с договором аренды от 01.01.2015 № А-3-15 сумма арендной платы за автомобиль скорой помощи ГАЗ с г/н № 

<

***> на февраль 2015 года составляла 100 000,00 рублей. При расчете использована сумма арендной платы - 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015). В связи с этим сумма арендной платы завышена на 30 520,57 рублей (100 000/28/24*410,22 - 150 000/28/24*410,22).

Таким образом, расхождение составило:

Расчет для ГАЗ № У825 ЕМ производился от 100 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-5-15 - действие с 01.04.2015), нужно было от 76 972,00 рублей в соответствии с договором 01.01.2015 № А-2-15, т. е. должна была быть сумма:

январь - 76 972,00/31/24*431,86 = 44 678,94 рублей

февраль - 76 972,00/28/24*472,17 = 54 083,14 рублей

март - 76 972,00/31/24*515,99 = 53 382,77 рублей

Итого = 152 144,85 рублей

Вместо:

январь - 100 000,00/31/24*431,86 = 58 046,23 рублей февраль - 100 000,00/28/24*472,17 = 70 259,86 рублей март - 100 000,00/31/24*515,99 = 69 355,50 Итого = 197 661,59 рублей

Расхождение 197 661,59 - 152 144,85 = 45 516,74 рублей.

Расчет для фиата Т 849 УХ производился от 180 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-7-15 - действие с 01.04.2015), нужно было от 120 000,00 рублей в соответствии с договором от 01.01.2015 № А-4-15, т. е. должна была быть сумма:

январь - 120 000,00/31/24*274,70 = 44 306,45 рублей

февраль - 120 000,00/28/24*309,22 = 55 217,86 рублей

март - 120 000,00/31/24*286,67 = 46 237,10 рублей

Итого = 145 761,41 рублей

Вместо:

январь - 180 000,00/31/24*274,70 = 66 459,55 рублей февраль - 180 000,00/28/24*309,22 = 82 825,00 рублей.

март - 180 000.00/31/24*286,67 = 69 355,50 рублей 

Итого = 218 640,05 рублей

Расхождение 218 640,05 - 145 761,41 - 72 878,64 рублей.

Расчет для ГАЗ г/н 

<

***> производился от 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015), нужно было от 100 000,00 рублей в соответствии с договором от 01.01.2015 № А-3-15, т. е. должна была быть сумма:

январь - 100 000,00/31/24*496,00 = 66 666,67 рублей

февраль - 100 000,00/28/24*438,72 = 65 285,71 рублей

март - 100 000,00/31/24*491,06 = 66 002,69 рублей

Итого = 197 955.07 рублей

Вместо:

январь - 150 000.00/31/24*496,00 = 100 000,00 рублей февраль - 150 000,00/28/24*438,72 = 97 928,57 рублей март - 150 000,00/31/24*491,06 = 99 003,00 рублей Итого = 296 931,57 рублей

Расхождение 296 931,57 - 197 955,07 = 98 976,50 рублей.

Расчет для ГАЗ г/н 

<

***> производился от 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015), нужно было от 100 000,00 рублей в соответствии с договором от 01.01.2015 № А-3-15, т. е. должна была быть сумма:

январь - 100 000,00/31/24*496,00 = 66 666,67 рублей

февраль - 100 000,00/28/24*431,64 = 64 232,14 рублей

март - 100 000,00/31/24*478,92 = 64 370,97рублей

Итого = 195 269.78 рублей

Вместо:

январь - 150 000,00/31/24*496,00 = 100 000,00 рублей февраль - 150 000,00/28/24*431,64 = 96 346,73 рублей март - 150 000,00/31/24*478,92 = 96 555,110 рублей Итого = 292 901,84 рублей

Расхождение 292 901,84 - 195 269,78 = 97 632,06 рублей.

Расчет для ГАЗ г/н 

<

***> производился от 150 000,00 рублей (договор от 01.04.2015 № А-6-15 - действие с 01.04.2015), нужно было от 100 000,00 рублей в соответствии с договором от 01.01.2015 № А-3-15, т. е. должна была быть сумма:

январь - 100 000.00/31/24*464,97 = 62 495,97 рублей

февраль - 100 000,00/28/24*410,22 = 61 044,64 рублей

март - 100 000,00/31/24*473,03 = 63 579,30 рублей

Итого = 187 119,91 рублей

Вместо:

январь - 150 000,00/31/24*464,97 = 93 774,26 рублей февраль - 150 000,00/28/24*410,22 = 91 565,48 рублей март - 150 000,00/31/24*473,03 = 95 368.28 рублей Итого = 280 708,02 рублей

Расхождение 280 708,02 - 187 119,91 = 93 588,11 рублей.

Всего: 45 516,74 + 72 878,64 + 98 976,50 +97 632,06 + 93 588,11 = 408 692,05 рублей.

Согласно п. 3.2 Тарифного соглашения на 2015 год «медицинские организации (МО) направляют средства, полученные от страховых медицинских организаций (СМО) на оплату расходов, связанных с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС» (выписка прилагается).

Таким образом, средства ОМС в размере 408 695 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение п. 2 дополнительных соглашений от 12.01.2015 г. № 1 (оплата арендной платы проводилась без корректировки фактического времени использования автомобиля по ОМС) и их использование не связанно с предоставлением бесплатной медицинской помощи в системе ОМС, что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

21 615 руб. - произведена оплата медикаментов для оказания скорой медицинской помощи пациентам, которые не застрахованы в системе ОМС.

Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 6):

- справка по фактическому использованию медикаментов и изделий медицинского назначения на пациентов, не имеющих полис ОМС за период с 01.04.2014 г. по 31.12.2014.

- справка по фактическому использованию медикаментов и изделий медицинского назначения на пациентов, не имеющих полис ОМС за 2015 год.

- справка по фактическому использованию медикаментов и изделий медицинского назначения на пациентов, не имеющих полис ОМС за 2016 год.

В 2014-2016 годах ООО ССМП «Здоровая семья» произведены расходы средств ОМС на приобретение медикаментов, используемых при оказании скорой медицинской помощи пациентам, которые не застрахованы в системе ОМС на общую сумму 21,615 тыс. рублей (2014 г. - 2,581 тыс. руб., 2015 г. - 7,215 тыс. руб., 2016 г. - 11,819 тыс. руб.).

В соответствии с разделами 4 и 5 Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2014 год (утв. постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 814), разделами 5 и 6 Территориальных программ государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на 2016 год (утв. постановлениями Правительства Самарской области от 25.12.2014 № 828 и от 24.12.2015 № 880) - финансовое обеспечение на оказание скорой медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Что также, подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-3285/2014 по заявлению ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» к ТФОМС и по делу А55-32050/2016 по иску ТФОМС к ГБУЗ СО «Самарский областной клинический кардиологический диспансер»).

Таким образом, средства ОМС в размере 21 615 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение Территориальных программ государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи (приобретение медикаментов для лиц, не застрахованных по ОМС), что является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

 

27 340 руб. (в 2014 г. - 4 666 руб.; в 2015 г. - 11 194 руб.; в 2016 г. - 11 480 руб.) -произведена оплата бензина для оказания скорой медицинской помощи пациентам, которые не застрахованы в системе ОМС.

Данное обстоятельство подтверждается документами (Приложение № 7):

- справка по фактическому расходу ГСМ для проезда до пациентов, не имеющих полис ОМС за 2014 год.

- справка по фактическому расходу ГСМ для проезда до пациентов, не имеющих полис ОМС за 2015 год.

- справка по фактическому расходу ГСМ для проезда до пациентов, не имеющих полис ОМС за 2016 год.

В 2014-2016 годах были произведены расходы средств ОМС на приобретение бензина, для оказания скорой медицинской помощи лицам, которые не застрахованы в системе ОМС на общую сумму 27,340 тыс. рублей (2014 - 4,666 тыс. рублей, 2015 - 11,194 тыс. рублей, 2016 год- 11,480 тыс. рублей).

В соответствии с разделами 4 и 5 Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2014 год (утв. постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2013 № 814), разделами 5 и 6 Территориальных программ государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на 2016 год (утв. постановлениями Правительства Самарской области от 25.12.2014 № 828 и от 24.12.2015 № 880) - финансовое обеспечение на оказание скорой медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Что  также, подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-3285/2014 по заявлению ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 7» к ТФОМС и по делу А55-32050/2016 по иску ТФОМС к ГБУЗ СО «Самарский областной клинический кардиологический диспансер»).

Таким образом, средства ОМС в размере 27 340 руб. были использованы ООО ССМП «Здоровая семья» в нарушение Территориальных программ государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи (приобретение бензина, для оказания скорой медицинской помощи лицам, которые не застрахованы в системе ОМС), что является использованием средств ОМС не по целевому назначению».

 

Ответчик в судебном заседании под роспись в протоколе судебного заседания от 16.01.2018г. заявил, что признает заявленные требования в части взыскания 89 215 руб., из которых:

- 81 105 руб. – средства, использованные не по целевому назначению;

- 8110 руб. - штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (т.3, л.д. 36).

В соответствии с п. 3 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Приняв во внимание, что признание иска сделано в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд его принял.

В силу положений пункта 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При этом, с учетом положений пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2017г. по делу № А55-28793/2016 признан незаконным Акт плановой комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в Обществе с ограниченной ответственностью Станция скорой медицинской помощи «Здоровая семья» от 14 сентября 2016 года, оформленный Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области, в части: 

1)подпунктов 1.1, 1.2, 1.7 пункта 1 раздела 14;

-требования о недопущении нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в отношении суммы 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования о возврате бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в сумме 1 734 970 руб. 00 коп., в том числе: за оплату аренды здания, сверх установленного размера оплаты, предусмотренного договорами аренды на 2014 год в сумме 849 188 руб. 00 коп., за оплату за медицинское оборудование и видеорегистраторы с картой памяти и разветвителем для оснащения арендованных машин скорой медицинской помощи в сумме 477 090 руб. 00 коп., за оплату аренды автомобилей скорой помощи в результате завышения суммы аренды в размере 408 692 руб. 00 коп.;

-требования об уплате в бюджет ТФОМС Самарской области в течение 10ти рабочих дней со дня подписания настоящего Акта за использование по нецелевому назначению средств ОМС штрафа в размере 10ти процентов от суммы нецелевого использования средств в сумме 173 497 руб. 00 коп., 

заявленные требования в настоящем деле подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области 89 215 руб., из которых:

- 81 105 руб. – средства, использованные не по целевому назначению;

- 8110 руб. - штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

При этом в силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

С учетом статуса и характера деятельности ответчика, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области 89 215 руб., из которых:

- 81 105 руб. – средства, использованные не по целевому назначению;

- 8110 руб. - штраф за использование не по целевому назначению средств, перечисленных по Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Станция скорой медицинской помощи "Здоровая семья" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.Н. Рагуля