АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А63-16704/2023

г. Ставрополь

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Ставрополь»; ООО Энергетик»; ГУ ФССП России по Ставропольскому краю; Межрайонного ОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю; ФБУ Северо-Кавказский ЦСМ; ПАО «Ставропольэнергосбыт»; ООО «Теплоэнерготранс»; индивидуального предпринимателя ФИО2; ООО Компас»; ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал»; ООО «Мастертеплострой»; судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3; судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО4;  индивидуального предпринимателя ФИО5, ОГРНИП 318265100135007, ИНН 

<

***>,

о признании незаконными действий территориального управления Росимущества в Ставропольском крае,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО6 по доверенности №310 от12.12.2022, копия диплома ДВС№1885526 от 22.03.2003, представителя Росимущества ФИО7 по доверенности №26-КА-07/3274 от 30.05.2023, копия диплома ВСА№0420168 от 01.07.2009, представителя АО «Газпром газораспределение» ФИО8 по доверенности №380 от 20.06.2023, копия диплома №102624 1582425 от 29.06.2017 , в отсутствие других лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - ТУ Росимущества в Ставропольском крае), в котором просило:

- признать незаконными действий ТУ Росимущества в Ставропольском крае, выразившиеся в возращении уведомления ГУ ФССП России по Ставропольскому краю от 12.11.2020 №1029/2020 о готовности к реализации арестованного имущества, оформленных письмом от 25.07.2023 №26ВК-05/4535,

- обязать ТУ Росимущества в Ставропольском крае устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия уведомления ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о готовности к реализации арестованного имущества, принадлежащего ООО «Энергетик» и осуществления соотвптсвующих мер по реализации данного имущества,

- признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в Ставропольском крае, выраженное в нарушении сроков реализации арестованного имущества ООО «Энергетик», а именно 5750/10000 доли тепловой сети, расположенной по адресу: г. Пятигорск, Юго-Восточный склон г. Машук,

- взыскать с ТУ Росимущества в Ставропольском крае госпошлину, оплаченную обществом за подачу заявления в суд.

К участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АО «Газпром газораспределение Ставрополь», ООО Энергетик», ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Межрайонный ОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ФБУ Северо-Кавказский ЦСМ, ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Теплоэнерготранс», ИП ФИО2, ООО Компас», ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ООО «Мастертеплострой», судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО4 и индивидуальный предприниматель ФИО5.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании, начатом 28.11.2023,  объявлялся перерыв до 05 декабря 2023, затем перерыв до 07.12.2023, а затем перерыв до 08.12.2023.  Информация об объявлении перерывов размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края http://www.stavropol.arbitr.ru.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» настаивали на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что у ТУ Росимущества в Ставропольском крае не было оснований для возвращения уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 12.11.2020 № 1029/2020, поскольку организатору торгов переданы ответы участников долевой собственности на тепловую сеть, что все доли в праве общей долевой собственности на указанный объект принадлежат ООО «Энергетик».

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, мотивируя это тем, что уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 12.11.2020 № 1029/2020 возвращено законно. В данном случае в приложенном к уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества на торгах отсутствовало решение суда об обращении взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов, необходимое для организации ТУ Росимущества в Ставропольском крае  продажи на торгах во исполнение постановления о передаче арестованного имущества на торги.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому (далее – межрайонный отдел) ФИО3 находилось сводное исполнительное производство в отношении должника ООО «Энергетик» о взыскании задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» №7344/18/26037-ИП от 04.06.2018, а также иных лиц.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела ФИО3 наложен арест на нижеуказанное имущество должника, с последующей его передачей в ТУ Росимущества в Ставропольском крае на реализацию на открытых торах, проводимых в форме аукциона:

5750/10000 доли тепловой сети, назначение объекта — иные сооружения производственного назначения, протяженностью 3662 м., кадастровый номер 26:00:000000:116, расположенной по адресу: СК, г. Пятигорск, Юго-Восточный склон г. Машук. 

8982/10000 доли котельной (площадью 859 кв.м., кадастровый номер 26:22:190111:30), 

8982/ 10000 доли трансформаторной подстанции (площадью 46,2 кв.м., кадастровый номер 26:33:190111:28)‚ 

8982/10000 доли проходной (площадью 9,9 кв.м, кадастровый номер 26:33:190111:29).

Частью 7 статьи 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества №01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее – соглашение) территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов. Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

В соответствии с государственным контрактом от 07.12.2021 № б/н на оказание услуг обеспечивающих деятельность органов государственного управления ТУ Росимущества в Ставропольском крае поручило предпринимателю ФИО5 реализовать на электронных торгах в форме аукциона, открытого по составу участников и открыто по форме подачи участниками предложений о цене залогового имущества должника ООО «Энергетик» согласно уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 11.08.2020 № 817/2020 на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 02.07.2020 судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела ФИО3

ТУ Росимущества в Ставропольском крае на основании государственного контракта было выдано распоряжение от 27.12.2021 № 26-867-р ИП ФИО5 реализовать на электронных торгах в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи участниками предложений о цене залогового имущества должника ООО «Энергетик» имущество должника ООО «Энергетик»: 

8982/ 10000 доли в праве общей долевой собственности на котельную, назначение: нежилое, площадь 859 кв.м.‚ кадастровый номер 26:33:190111:30, ограничение прав и обременение объекта: аресты, запрещение регистрации, адрес имущества: Ставропольский край, город Пятигорск, Машук гора Юго-Восточный склон. Начальная продажная цена 10544000 рублей;

8982/ 10000 доли вправе общей долевой собственности на трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, площадь 46,2 кв.м.‚ кадастровый номер 26:33:190111:28, ограничение прав и обременение объекта: аресты, запрещение регистрации, адрес имущества: Ставропольский край, город Пятигорск, Машук гора Юго-Восточный склон. Начальная продажная цена 630 000 рублей;

8982/10000 доли вправе общей долевой собственности на проходную, назначение: нежилое, площадь 9,9 кв.м.‚ кадастровый номер 26:33:190111:29, ограничение прав и обременение объекта: аресты, запрещение регистрации, адрес имущества: Ставропольский край, город Пятигорск, Машук гора Юго-Восточный склон. Начальная продажная цена 231 000 рублей.

Итого на сумму 11 405 000 рублей. 

Организатором торгов по продаже арестованного имущество являлся ИП ФИО5

Извещение о проведении торгов, назначенных на 28.01.2022 г. опубликовано на страницах официального бюллетеня Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Государственное имущество» № 96 (1269), на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (271221/56676992/01), на сайте nерриториального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае tu26.rosim.ru, а также на сайте универсальной торговой платформы ООО «Арестторг», https:арестторг.рф/.

В вышеуказанных извещениях была указана вся необходимая информация об имуществе должника ООО «Энергетик».

Согласно протоколу от 28.01.2022 № 33 торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что на момент окончания приема заявок заявки оператору электронной площадки ООО «Аресторг» не поступили.

Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела  были неоднократно вынесены постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения на срок с 27.01.2022 по 26.10.2022 включительно.

Письмом от 31.10.2022 поступившим в адрес ТУ Росимущества в Ставропольском крае 02.11.2022 № 26-11525 ИП ФИО5 уведомил о возобновлении реализации на торгах должника ООО «Энергетик».

В соответствии с частью 2 статьи 92 Закона об исполнительном производстве ИП ФИО5 направил письмо от 03.11.2022 № 150 судебному приставу - исполнителю о снижении цены на арестованное имущество.

После вынесения постановления судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %‚ были назначены вторичные торги на 15.12.2022.

В результате вторичных торгов имущество должника ООО «Энергетик» реализовано не было в связи с тем, что заявок на участие в торгах не поступало.

15 декабря 2022 был составлен протокол № 374 о признании повторных торгов несостоявшимися.

На основании того, что вторичные торги по реализации имущества должника ООО «Энергетик» были признаны несостоявшимися, ИП ФИО5 в соответствии с пунктом 4.1 соглашения передал документы, а судебный пристав-исполнитель принял их по акту возврата документов, характеризующих переданное на реализацию арестованное имущество.

Ссылаясь на то, что в отношении переданного на реализацию имущества должника 5750/10000 доли тепловой сети, назначение объекта — иные сооружения производственного назначения, протяженностью 3662 м., кадастровый номер 26:00:000000:116, расположенной по адресу: СК, г. Пятигорск, Юго-Восточный склон г. Машук ТУ Росимущества в Ставропольском крае мер по реализации не принято, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Статья 255 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе. Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Таким образом, реализация доли должника в общем имуществе осуществляется в особом порядке, в соответствии с которым реализация доли должника в общем имуществе с публичных торгов в рамках исполнительного производства возможна только на основании судебного акта, принятого по требованию кредитора и только при отказе остальных участников общей собственности от приобретения доли должника.

Судебный пристав-исполнитель не вправе по собственной инициативе осуществлять какие-либо действия, направленные на реализацию доли должника в общем имуществе, поскольку законом предусмотрен специальный судебный порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе.

06 декабря 2022 ТУ Росимущества в Ставропольском крае направило в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю письмо с просьбой предоставить документы, в соответствии с которыми последнему предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на долю должника в праве общей собственности (статья 255 ГК РФ).

Ответ на указанный запрос поступил в ТУ Росимущества в Ставропольском крае 12.12.2022, однако к ответу не были приложены затребованные документы, а именно отсутствовало необходимое для организации продажи на торгах в соответствии со статьей  255 ГК РФ решение суда об обращении взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Письмом от 13.01.2023 ТУ Росимущества в Ставропольском крае обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на основании представленного ответа и сообщило следующее. Реализация доли в праве общей долевой собственности возможна в соответствии со статьей 255 ГК РФ по решению суда об обращении взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов. В связи с тем, что в направленном ответе на запрос ТУ Росимущества в Ставропольском крае от 06.12.2022 исх. № 26-05/7567 в адрес ТУ Росимущества в Ставропольском крае не были представлены решение суда или акты органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на долю должника в праве общей собственности, ТУ Росимущества в Ставропольском крае повторно просило судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки направить вышеуказанные документы с целью реализации арестованного имущества.

Поскольку Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю запрашиваемые у него документы предоставлены не были, ТУ Росимущества в Ставропольском крае письмом от 25.07.2023 возвратило ему без исполнения уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 12.11.2020 № 1029/2020, направленное на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела ФИО3 о передаче арестованного имущества на торги № 26037/20/37533 от 15.10.2020.

Суд исходя из приведенных обстоятельств настоящего дела не нашел оснований считать незаконными действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае, выразившиеся в возращении уведомления ГУ ФССП России по Ставропольскому краю от 12.11.2020 №1029/2020 о готовности к реализации арестованного имущества, оформленные письмом от 25.07.2023 №26ВК-05/4535.

Аргументы общества, приведенные в заявлении, не свидетельствуют о незаконности  действий ТУ Росимущества в Ставропольском крае. Выявленные заинтересованным лицом недостатки в уведомления ГУ ФССП России по Ставропольскому краю от 12.11.2020 №1029/2020 о готовности к реализации арестованного имущества устранены не были, запрашиваемые документы не представлены.

Ссылка общества на то, что приставом-исполнителем от участников долевой собственности на спорный объект (тепловые сети) получены извещения, что все доли в праве общей долевой собственности переданы ООО «Энергетик» подлежит отклонению как не основанная на нормах действующего законодательства.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Для того чтобы право у ООО «Энергетик» на оставшиеся 4250/10000 доли тепловой сети возникло, оно должно быть зарегистрировано (принцип внесения). Внесение записи о праве ООО «Энергетик» на спорные тепловые сети целиком в Единый государственный реестр недвижимости необходимо, поскольку без государственной регистрации права титул собственника хрупок и опирается на какие-то документы, которые могут быть легко утрачены или опровергнуты. Регистрация прав, осуществляемая в соответствии со статьей 8.1 ГК РФ, носит конститутивный характер, то есть акт регистрации (в виде записи в реестре) порождает соответствующее право (при наличии достаточного правового основания). Если достаточные правовые основания для регистрации права есть, но право еще не зарегистрировано, право не возникает. Регистрация является необходимым элементом фактического состава, накопление которого влечет возникновение права, то есть является необходимым условием для возникновения права. 

В случае, если документов, указывающих на то, что ООО «Энергетик» является единственным собственником тепловой сети судебный пристав-исполнитель должен был в соответствии частью 1 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество.

Однако, до государственной регистрации перехода права на 4250/10000 доли тепловой сети от других лиц к ООО «Энергетик» ни судебный пристав-исполнитель, ни ТУ Росимущества в Ставропольском крае не вправе игнорировать специальный судебный порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе, предусмотренный статьей 255 ГК РФ. 

Поскольку уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 12.11.2020 № 1029/2020 правомерно возращено, доводы общества о том, что ТУ Росимущества в Ставропольском крае допустило бездействие, выразившееся в неисполнении установленного порядка реализации имущества должника в двухмесячный срок, не принятии мер, направленных на реализацию имущества с публичных торгов, отклоняются как не обоснованные.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина. Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, расходы по уплате государственной пошлины, относятся на заявителя (абзац 1 части 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                Л.В. Быкодорова