АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-25730/2022

« 06 » сентября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 30.08.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665718, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ПРОМЗОНА БЛПК (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) ПЛОЩАДКА, П 11 09 07 01)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЛЕНИНА ПР-КТ, 37)

о взыскании 1 528 745 руб. 13 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 45 от 30.11.2022 (паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3, доверенность №Д-517/1/22  от 09.12.2022 (диплом, паспорт),

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» (далее – истец, ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ») обратилось в суд к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (далее – ответчик, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРАТСКА) с требованием, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании убытков в виде неполученного дохода в размере 1 528 745 руб. 13 коп.

Представитель истца требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика требования не признала по доводам отзыва и дополнений к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» оказывало услуги по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам в период май -октябрь 2022 года на основании заключенных 25.04.2022 муниципальных контрактов, а именно: №МК 2022.062 (1у, 16, 18) от 25.04.2022, №МК 2022.063 (8, 25, 50, 106, 108) от 25.04.2022 и №МК 2022.064 (1, 7, 9, 12) от 25.04.2022 (далее - Контракты).

Предметом Контрактов являлась обязанность выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, указанным в Контрактах и оплата оказанных услуг Администрацией.

Сроки исполнения Контрактов составляли 6 месяцев с мая по октябрь 2022 года включительно, и указаны в пунктах 2.2. Контрактов.

Как указывает истец, заключая контракты в апреле 2022 года, ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» руководствовалось Постановлением Администрации муниципального образования города Братска №988 от 20.05.2021 и заключенным в соответствии с требованиями указанного Постановления Соглашением № 3 от 21.05.2021.

Постановлением Администрации муниципального образования города Братска №988 от 20.05.2021 утвержден Порядок предоставления юридическим лицам субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска (далее – Постановление №988 от 20.05.2021), который разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города Братска от 25.12.2020 № 166/г-Д «О бюджете города Братска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее - решение о бюджете), на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает:

1)    общие положения о предоставлении субсидии юридическим лицам из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам (далее - субсидия);

2)    условия и порядок предоставления субсидий;

3)    требования к отчетности;

4)    требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Субсидия предоставляется в рамках мероприятия 1.1.1. приложения к муниципальной программе города Братска «Транспорт» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.11.2017 № 1774 (далее - муниципальная программа «Транспорт»), в целях повышения качества транспортного обслуживания населения города Братска.

Органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является администрация муниципального образования города Братска (далее - администрация).

Органом администрации, ответственным за организацию предоставления субсидии и обеспечение соблюдения условий ее предоставления, является комитет промышленности и транспорта администрации города Братска (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 14 решения о бюджете (в редакции №4 от 12.01.2023) получателями субсидии являются следующие юридические лица:

1) муниципальное предприятие «Братское троллейбусное управление» муниципального образования города Братска;

2) муниципальное унитарное предприятие «Центральное автотранспортное предприятие» муниципального образования города Братска;

3) общество с ограниченной ответственностью «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ»;

4) общество с ограниченной ответственностью «Пассажирские автобусные перевозки».

Информация о субсидиях при формировании проекта решения Думы города Братска о бюджете (проекта решения Думы города Братска о внесении изменений в бюджет) подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) при наличии нормативного правового акта, устанавливающего порядок размещения информации на едином портале для органов местного самоуправления.

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели.

Согласно пункту 1 раздела 2 Постановления №988 от 20.05.2021, получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, следующим требованиям:

1) не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - для юридических лиц;

2) отсутствуют сведения в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

3) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) не получают средства из бюджета города Братска на основании иных муниципальных правовых актов города Братска на цели, установленные настоящим Порядком;

5) имеют опыт осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам (далее - перевозки) не менее одного года;

6) имеют в штате необходимое количество водителей для обеспечения перевозок, а также кондукторов, ремонтных и вспомогательных рабочих в соответствии со штатным расписанием перевозчика, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

7) имеют на праве собственности или на ином законном праве материально-техническую базу, необходимую для обеспечения производственной деятельности по перевозкам, в том числе для хранения, технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

8) заключили муниципальный контракт на оказание услуг по перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам не позднее 01.01.2020 либо осуществляют пассажирские перевозки транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подпункт 8 введен Постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 13.09.2022 № 1658, опубликован в газете Братские вести, № 59, 16.09.2022.

21.05.2021 Администрация муниципального образования города Братска (далее – Администрация) и ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» (далее – Получатель) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.05.2021 № 988, далее именуемый «Порядок предоставления субсидии», заключили Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Братска обществу с ограниченной ответственностью «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска №3 от 21.05.2021.

Согласно условиям данного соглашения, предметом соглашения является предоставление из бюджета города Братска субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска, далее именуемая субсидия.

Субсидия предоставляется в пределах объемов, утвержденных на соответствующие цели лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя бюджетных средств города Братска 908, раздел 04, подраздел 08, целевая статья 2400100010, вид расходов 811 в рамках муниципальной программы «Транспорт» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Братска от 15.11.2017 № 1774.

Порядок расчета размера субсидии определен Порядком предоставления субсидии.

При расчете размера субсидии применяются значения экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира, установленные Приложением 1 к постановлению администрации муниципального образования города Братска от 18.02.2020 № 333.

Согласно пункту 3.1 соглашения, субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии при соблюдении Получателем субсидии следующих условий:

1) предоставление Получателем до конца месяца, следующего за отчетным месяцем, расчета недополученных доходов за отчетный месяц, возникших в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок маршрутной сети города Братска по регулируемым тарифам, установленным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 18.12.2019 № 2488 «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска» (далее - постановление № 2488), включающего в себя:

а) акты расчета суммы недополученных доходов перевозчика по муниципальным маршрутам, указанным в подпункте 1 пункта 1 постановления № 2488, подписанные руководителем и главным бухгалтером Получателя;

б) акты расчета суммы недополученных доходов Получателя по муниципальным маршрутам, указанным в подпункте 2 пункта 1 постановления №2488, подписанные Получателем, в соответствии с приложением 2 к Порядку предоставления субсидии;

в) акты расчета суммы недополученных доходов Получателя по муниципальным маршрутам, указанным в подпункте 3 пункта 1 постановления № 2488, подписанные Получателем, в соответствии с приложением 3 к Порядку предоставления субсидии;

г) акты расчета суммы недополученных доходов Получателя по муниципальным маршрутам, указанным в подпункте 4 пункта 1 постановления №2488, подписанные Получателем, в соответствии с приложением 4 к Порядку предоставления субсидии;

д) отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров по регулируемым тарифам за отчетный месяц по каждому обслуживаемому Получателем сезонному муниципальному маршруту, указанному в подпункте 3 пункта 1 постановления № 2488 с использованием АСОП, подписанный Получателем, с приложением заверенной руководителем перевозчика копии отчета оператора АСОП и об объеме доходов, фактически полученных от реализации билетов с использованием АСОП за отчетный месяц по каждому обслуживаемому Получателем сезонному муниципальному маршруту по регулируемым тарифам, указанному в подпункте 4 пункта 1 постановления № 2488, подписанный Получателем, с приложением заверенной руководителем перевозчика копии отчета оператора АСОП;

е) отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда в виде частичной оплаты проезда отдельным категориям граждан в соответствии с решением Думы города Братска от 28.11.2014 № 51/г-Д «О предоставлении льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска»;

ж) заверенную руководителем Получателя копию акта сверки реестра учета месячных проездных билетов, выданных в течение отчетного месяца текущего года гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами и законами Иркутской области, согласованного областным государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Братску»;

з) акты выполненных работ (оказанных услуг);

и) опись предоставленных документов в двух экземплярах.

Отчетные документы за прошедший период текущего года Получатель вправе представить в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня утверждения Порядка предоставления субсидии;

2) достижение Получателем показателей результативности.

В соответствии с пунктом 3.3 соглашения, перечисление субсидии осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения распоряжения администрации муниципального образования города Братска о перечислении субсидии путем перечисления субсидии с лицевого счета Администрации на расчетный счет Получателя.

Результатом предоставления субсидии является достижение целевого показателя результативности «Регулярность движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города», установленного муниципальной программой города Братска «Транспорт» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.11.2017 № 1774, в размере 99,1% на 2021 год, 99,2% на 2022 год, 99,3% на 2023 год (пункт 3.4 соглашения).

Согласно пункту 2.5 соглашения,  условием предоставления субсидии является согласие Получателя на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания настоящего Соглашения.

Разделом 4 указанного соглашения определены права и обязанности сторон, в частности Администрация обязуется:

1) обеспечить предоставление Субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2) осуществлять проверку представляемых Получателем документов, указанных в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Соглашения, в том числе на соответствие их Порядку предоставления субсидии, в течение 25 рабочих дней со дня получения их от Получателя;

3) обеспечивать перечисление Субсидии на счет Получателя в срок в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Соглашения;

4) устанавливать значения показателей результативности предоставления Субсидии, осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности предоставления Субсидии на основании отчета Получателя о достижении показателей результативности предоставления Субсидии;

5) осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с настоящим Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, на основании документов, представляемых Получателем по запросу Администрации;

6) в случае установления или получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, предоставленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю письменное требование о возврате Субсидии в бюджет города Братска, в срок, установленный Порядком предоставления субсидии, в размере, определенном в указанном требовании;

7) в случае если средства Субсидии не возвращены Получателем в бюджет города Братска в установленном требованием о возврате Субсидии размере, в течение 20 рабочих дней по истечении указанного срока направлять в суд исковое заявление о возврате Субсидии в бюджет города Братска;

8) осуществлять контроль за применением Получателем на муниципальных маршрутах, по которым он осуществляет регулярные перевозки,  регулируемых тарифов  на перевозки  пассажиров  и  багажа, установленных постановлением № 2488, а также за применением на муниципальных маршрутах валидаторов АСОП;

9) рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числе предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);

10) направлять разъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего обращения Получателя;

11) выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии, в том числе проводить ежегодную оценку результативности использования Субсидии за отчетный период.

4.2. Администрация вправе:

1) отказать в предоставлении Субсидии Получателю при несоответствии представленных Получателем в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.1 настоящего Соглашения документов установленным требованиям, непредставлении (представлении не в полном объеме) указанных документов, при недостоверности представленной Получателем информации, нарушении целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением;

2) запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в соответствии с подпунктом 5 пункта 4.1 настоящего Соглашения;

3) осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий соглашения №3 от 21.05.2021 истцом в период с мая по октябрь 2022 года были оказаны услуги по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам на общую сумму 1 528 745 руб. 13 коп., для оплаты которых истцом в адрес ответчика были направлены расчеты фактической суммы недополученных доходов за период май-октябрь 2022 года.

Вместе с тем, Администрация муниципального образования города Братска документы по расчету недополученных доходов в связи, с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска, осуществленным в периоды май-октябрь 2022 года возвращены заявителю со ссылкой на то, что в связи с заключением в апреле 2022 года муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» не имеет право на получение субсидии, предусмотренной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.05.2021 №988 «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска».

Сославшись на то обстоятельство, что понесенные истцом расходы в сумме 1 528 745 руб. 13 коп. ответчиком не компенсированы, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Для наступления ответственности, установленной нормами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие совокупности следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, наличие собственно убытков.

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что, применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

В пункте 12 указанного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что им не получены доходы в размере 1 528 745 руб. 13 коп. за май-октябрь 2022 года в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования города Братска.

Факт оказания истцом данных услуг ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются, в том числе из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

21.05.2021 Администрация муниципального образования города Братска (далее – Администрация) и ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» (далее – Получатель) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.05.2021 № 988, далее именуемый «Порядок предоставления субсидии», заключили Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Братска обществу с ограниченной ответственностью «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска №3 от 21.05.2021.

Доводы Администрации о том, что ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» согласно изменениям, внесенным в Постановление №988 от 20.05.2021, утратило право на получение субсидии, в связи с заключением муниципальных контрактов №2022.062 от 25.04.2022, №2022.063 от 25.04.2022, №2022.64 от 25.04.2022, не обоснованы, поскольку предметом настоящего спора является предоставление субсидии на основании Постановления №988 от 20.05.2021 и Соглашения № 3 от 21.05.2021, согласно которым ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» являлось получателем субсидии и соответствовало всем указанным критериям, на момент заключения муниципальных контрактов в апреле 2022 года.

Другими словами, ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» при подаче заявки и непосредственном участии в торгах на заключение муниципальных контрактов в апреле 2022 года по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам руководствовалось Постановлением №988 от 20.05.2021 и Соглашением № 3 к нему.

Вместе с тем Администрация в отзыве на исковое заявление ссылается на Постановление № 333, которым руководствовались перевозчики до принятия Постановления №988 от 20.05.2021, и на внесенные в сентябре 2022 года изменения в Постановление №988 от 20.05.2021, согласно которым право на получение субсидии имеют перевозчики, которые заключили муниципальный контракт на оказание услуг по перевозкам пассажиров и багажа   по   муниципальным   маршрутам   регулярных   перевозок   муниципального образования города Братска по регулируемым тарифам не позднее 01.01.2020 либо осуществляют   пассажирские   перевозки   транспортом    общего    пользования   по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Однако приведенная правовая позиция Администрации, изложенная в отзыве, не относима к настоящему спору, поскольку истец, принимая участие в аукционе и заключая новые муниципальные контракты, руководствовался Постановлением № 988 от 20.05.2021 и Соглашением № 3 от 21.05.2021 к данному постановлению – единственными правовыми документами, определяющими порядок предоставления юридическим лицам субсидии из бюджета г. Братска, на момент заключения муниципальных контрактов, по которым ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» соответствовало всем указанным Администрацией критериям.

Соответственно в рамках рассмотрения настоящего дела юридическое значение имеет лишь обязательства, возникшие из Постановления №988 от 20.05.2021 и заключенного на его основании Соглашения № 3 от 21.05.2021, поскольку предметом рассмотрения настоящего искового заявления, является взыскание недополученного дохода в виде субсидии в период май-октябрь 2022 года. 

В указанный период субсидии должны были предоставляться согласно Постановлению №988 в редакции от 20.05.2021, согласно которому ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» являлось получателем субсидии и соответствовало всем указанным критериям, на момент заключения муниципальных контрактов в апреле 2022 года и которые являлись единственными правовыми документами на период заключения муниципальных контрактов в апреле 2022 года, регулирующими порядок предоставления указанной субсидии.

Администрация в своих пояснениях от 16.05.2023 указывала, что с 01.01.2020 и до настоящего времени экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Братска не применяется.

В пояснениях от 25.08.2023 указывала уже на то, что экономически обоснованный тариф не применяется лишь при установлении тарифа. 

Вместе с тем, истцом в своих пояснениях приводятся доказательства того, что экономически обоснованный тариф использовался на территории муниципального образования г. Братска и после 01.01.2020, а именно при расчете размера субсидии, что также подтверждается и ответчиком. 

И кроме того экономически обоснованный тариф использован при расчете размера предельно максимального тарифа, установленного Постановлением Администрации №1676 от 11.09.2019 «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска для ООО «БАХ - УПРАВЛЕНИЕ»», действовавшим до вступления признания его утратившим силу Постановлением № 1581 от 26.08.2022 (то есть после 01.01.2020).

Вместе с тем сам спор об использовании экономически обоснованного тарифа не относится к предмету доказывания в настоящем споре, поскольку истцу необходимо доказать, что он соответствовал всем критериям получателя субсидии и выполнил все условия для возмещения выпадающего дохода, а ответчику необходимо опровергнуть данную позицию.

Ответчик ссылается на подпункт 3.1 соглашения № 3 от 21.05.2021, согласно которому субсидия предоставляется при соблюдении получателем следующих условий: предоставление расчета недополученных доходов и достижение получателем показателей результативности, и указывает, что ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» не представлено доказательств достижения получателем показателей результативности.

Между тем истцом не указано, какие именно значения показателей результативности предоставления субсидии истцом не были достигнуты, не представлены доказательства согласования сторонами необходимости их достижения, не представлены доказательства в обоснование довода о не достижении соответствующих показателей. 

Довод ответчика о том, что Соглашением № 3 и муниципальной программой «Транспорт» процент результативности установлен на год, не опровергает позицию истца, поскольку данные Соглашение и муниципальная программа регулируют предоставление субсидии и создание благоприятных условий для организации транспортного обслуживания и предоставления транспортных услуг населению при организации регулярных перевозок. 

Оба документа, на которые ссылается Администрация разработаны в соответствии с требованиями правовых документов, имеющих большую юридическую силу, в том числе Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно указанным требованиям правовых документов, в соответствии с которым разработаны Соглашение и муниципальная программа «Транспорт», все отношения по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются в рамках действия муниципального контракта.

Сроки действия и заключения муниципального контракта определяются заказчиком, соответственно Соглашением и муниципальной программой «Транспорт», показатель результативности должен быть установлен на каждый год заранее, поскольку перевозчик, принимая участие в торгах на право заключения муниципального контракта, должен знать какой показатель результативности ему необходимо достигнуть, в период действия муниципального контракта, при этом не имеет значения заключен муниципальный контракт на 4 года либо на 6 месяцев, в связи с тем, что перевозчик обязан достигнуть установленный показатель за период действия муниципального контракта. 

Данные действия направлены на исключение возможности злоупотребления какой-либо из сторон.

В обоснование своего довода Администрация ссылается на документы, подписанные обеими сторонами, об исполнении муниципальных контрактов, действовавших в спорный период времени, опубликованные на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru).

Согласно приложенному истцом отчету, сформированному с учетом указанных в документах об исполнении муниципальных контрактов, действовавших в спорный период времени, случаев нарушения условий контрактов, подписанных обеими сторонами, достигнутый показатель результативности составил 99,37%, таким образом, истцом соблюдены все условия предоставления субсидии.

Размер субсидии, согласно пункту 5 Постановления №988 от 20.05.2021 рассчитывается на основании следующей информации и по следующим формулам:

1) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска (далее - муниципальный маршрут), указанным в подпункте 1 пункта 1 постановления администрации муниципального образования города Братска от 18.12.2019 № 2488 «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска» (далее - постановление № 2488):

C1i = (Ni + Nкi) * (Cпi — Tн), 

где   C1i   -   размер   субсидии   за   перевозку   пассажиров   по   i-тому муниципальному маршруту, руб.;

Ni - количество фактически перевезенных пассажиров по i-тому муниципальному маршруту с использованием оператора автоматизированной системы оплаты проезда на территории Иркутской области, заключивший с перевозчиком договор присоединения (далее - АСОП);

Nкi - количество фактически перевезенных по i-тому муниципальному маршруту учащихся государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города Братска;

Cпi - экономически обоснованная стоимость перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте, установленной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 18.02.2020 № 333 «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска в 2020 году» (далее - Постановление № 333), руб.;

Тнi - регулируемый тариф на перевозку пассажиров за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Постановления №2488, руб.;

2) по муниципальным маршрутам, указанным в подпункте 2 пункта 1 постановления № 2488:

C2i = (Dгi + Dкi) * (Cпi / Тнi) - (Dгi + Dкi), 

где   C2i   -   размер   субсидии   за   перевозку   пассажиров   по   i-тому муниципальному маршруту, руб.;

Dгi - доходы от перевозки пассажиров с использованием АСОП на i-том муниципальном маршруте за отчетный период, руб.;

Dкi - доходы от перевозки учащихся государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города Братска, на i-том муниципальном маршруте за отчетный период, руб.;

Cпi - экономически обоснованная стоимость перевозки одного пассажира на i-том муниципальном маршруте, установленная Постановлением № 333, руб.;

Тнi - регулируемый тариф на перевозку пассажиров за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Постановления №2488, руб.;

Экономически обоснованная стоимость перевозки одного пассажира на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам приведена в таблицах 1-4 приложения № 1 Постановления Администрации № 333 «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета города Братска в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска в 2020 году» от 18.02.2020.

Довод ответчика о несоответствии действительности того, что ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» в 2019 году имело фактическую возможность заплатить Администрации за право заключения муниципального контракта, связан исключительно с недопониманием ответчиком позиции истца по данному вопросу.

В 2019 году, экономическая ситуация, сложившаяся вокруг перевозчиков, значительно отличалась от ситуации, сложившейся в 2022 году, поскольку перевозчик имел фактическую возможность заплатить Администрации за право заключения муниципального контракта, в связи с тем, что чистая выручка была больше, за счет расходов, значительно меньших, чем в 2022 году.

Администрация также ссылается на изменения, внесенные в расчет начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК), в части изменений, связанных с введением после 01.01.2020 Постановлением №2488 регулируемого тарифа и использованием его вместо установленного отдельно для каждого перевозчика предельного максимального тарифа.

Между тем, согласно постановлению Администрации №1461 от 29.09.2017, действовавшему до введения Постановления №2488, было дано определение понятию регулируемый тариф: «регулируемый тариф - это предельный максимальный регулируемый тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок». Также был установлен тариф для населения.

После опубликования Постановления №2488 от 18.12.2019 «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска», Администрация подменила понятие тарифа для населения, назвав его регулируемым тарифом, а предельно максимальный тариф был заменен экономически обоснованной стоимостью. 

Вместе с тем, предельно максимальный тариф устанавливался на основании заявления перевозчика, а размер предельно максимального тарифа, указываемого в заявлении, рассчитывался на основании экономически обоснованной стоимости.

Вместе с тем, данный довод Администрации не является предметом рассмотрения настоящего спора, либо доказательством обосновывающим позицию какой либо стороны, поскольку правильность расчета НМЦК является ответственностью Администрации и не относится к делу, а предметом рассмотрения настоящего спора является соответствие истца, всем необходимым критериям, как получателя субсидии, что полностью доказано стороной истца в рамках настоящего дела.

Довод Администрации о том, что ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров до 01.01.2020 по предельно максимальным тарифам (экономически обоснованным тарифам) установленным индивидуально для каждого перевозчика не соответствует действительности и материалам дела, поскольку с пассажиров взималась плата в соответствии Приложением № 1 к Постановлению Администрации г. Братска от 12.04.2019 № 652, что также подтверждено и ответчиком.

Предельно максимальные тариф установлен исключительно для расчета размера компенсации, что подтверждается также и формулой, установленной пунктом 7 главы 2 Постановления № 652 от 12.04.2019:

1) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок маршрут ной сети города Братска (далее - муниципальный маршрут) с единым тарифом:

?Cei = Ni * (Tмei - Tcei), где:

Cei - размер субсидии за перевозку пассажиров по i-тому муниципальному маршруту с единым тарифом, руб.;

Ni - количество фактически перевезенных пассажиров по i-тому муниципальному маршруту с единым тарифом с использованием АСОП;

Tмеi - предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров и багажа за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту с единым тарифом, установленный постановлением администрации муниципального образования города Братска, руб.;

Tcei - тариф на перевозку пассажиров и багажа за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту с единым тарифом в соответствии с Приложением 1 к настоящему порядку, либо установленный локальным правовым актом перевозчика тариф на перевозку пассажиров и багажа за одну поездку по i-тому муниципальному маршруту с единым тарифом, в случае, если тариф, установленный локальным правовым актом переводчика выше тарифа, указанного в Приложении 1, руб.;

Аргумент об использовании формулировки предыдущей редакции также не опровергает позицию истца, поскольку в формулировке приведённой ответчиком также сформулировано то, что субсидия предоставляется при условии взимания перевозчиком провозной платы с пассажиров в соответствии с Приложением 1, то есть ответчиком подтверждено, что и до опубликования Постановления №2488 с пассажиров взималась плата, установленная Администрацией, а предельно максимальный тариф использовался для расчета размера компенсации.

Согласно представленному в материалы дела расчету размер недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Братска в мае-октябре 2022 года, составил 1 528 745 руб. 13 коп.

Расчет указанной суммы произведен с использованием представленных истцом ответчику в рамках вышеуказанного соглашения, расчетов недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению в мае-октябре 2022 год.

Сторонами не оспаривается объем, качество и стоимость оказанных обществом услуг по перевозке в спорный период.

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, устанавливающим обязанность перевозчика по оказанию соответствующих услуг, в отношении каждого, кто к нему обратится. 

В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены. 

Осуществление транспортного обслуживания населения, проживающего в муниципальном районе, является обязательной и социально-значимой функцией публичной власти, выполняемой ею на постоянной основе и обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством, в связи с чем при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы деятельность по перевозке населения автомобильным транспортом в любом случае прекращению не подлежит. 

Указанное, соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №1838/13 по делу №А43-15951/2011. 

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то указанные расходы, понесенные истцом в связи с исполнением обязательств по контракту на перевозку пассажиров и багажа, подлежат взысканию Администрации муниципального образования города Братска.

Статьей 10 Закона Иркутской области от 28.12.2015 №145-03 «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам в границах одного городского поселения Иркутской области, за исключением городского округа Иркутской области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего городского поселения Иркутской области, за исключением городского округа Иркутской области.

Согласно части 1 статьи 42 Устава городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области, принятого решением Братской городской Думы от 31.07.1998 №187/г-Д, Администрация города Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Братска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Братска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то указанные расходы, понесенные истцом в связи с исполнением обязательств по договорам на перевозку пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, подлежат взысканию Администрации муниципального образования города Братска.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о  том, что исковые требования ООО «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» о взыскании с администрации убытков в размере 1 528 745 руб. 13 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения сторон несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением №580 от 30.11.2022, впоследствии истец увеличил размер исковых требований, в недостающей части государственная пошлина истцом не уплачивалась. 

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца. В остальной части государственная пошлина взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАХ-УПРАВЛЕНИЕ» убытки в размере 1 528 745 руб. 13 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья:                                                                                                                  Е.Г. Акопян