ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-32122/2019

г. Самара

21 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой Н.В., 

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от публичного акционерного общества «Россети Волга» (прежнее наименование  -публичное  акционерное  общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги") в лице филиала - "Самарские распределительные сети"  – представитель ФИО2 (доверенность от 16.09.2019г.),

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" – представитель ФИО3 (доверенность от 29.12.2019г.),

от ООО «ЖЭУ-110А» - представитель не явился, извещено,

от ООО «Электросбытсервис» - представитель не явился, извещено,

от ФИО4 – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2020 в помещении суда апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"

апелляционную жалобу ООО «ЖЭУ-110А»

 на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2020 года по делу № А55- 32122/2019 (судья Ануфриева А.Э.)

по заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга» (прежнее наименование  - публичное  акционерное  общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги") в лице филиала - "Самарские распределительные сети" 

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго"

третьи лица: 

- ООО «ЖЭУ-110А»,

- ООО «Электросбытсервис»,

- ФИО4

о взыскании 5 902,96 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Волга» (прежнее наименование публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги") в лице филиала - Самарские распределительные сети" обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" о взыскании задолженности  в сумме 5 902 руб. 96 коп. за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июнь 2019 года по договору №063У от 01.01.2010.

Определением суда от 18.10.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.12.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 14.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЖЭУ-110А», ФИО4 

Определением суда от 03.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Электросбытсервис».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2020 года взыскана с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" задолженность в сумме 5 902,96 руб. а также  расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

В апелляционной жалобе публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требования о взыскании задолженности в размере 5902,96 руб. за оказанные услуги по передаче электроэнергии в июне 2019 г. В апелляционной жалобе ссылается на то, что объем электроэнергии, потребленный ФИО4 после 14.05.2019 (дата введения ограничения режима потребления) является бездоговорным потреблением электроэнергии и взыскивается сетевой организацией. Считает, что включение истцом в объем услуг по передаче электроэнергии объем ФИО5 за июнь является неправомерным. Также полагает, что истцом необоснованно включен в объем услуг по передаче электроэнергии объем «ЖЭУ 110А». Поскольку для определения стоимости услуг по передаче электроэнергии расчетным способом по потребителю «ЖЭУ 110А» в соответствии с п.181 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 необходимо использовать максимальную мощность энергопринимающих устройств потребителя, указанную в соответствующем договоре энергоснабжения. Договор №20-4592э с ЖЭУ «110А» до настоящего времени является не заключенным. Считает, что использование максимальной мощности при расчете стоимости услуги по передаче электроэнергии, указанной в незаключенном договоре №20-4592э  является неправомерным и противоречит действующему законодательству. Полагает, что стоимость услуги по передаче электроэнергии по потребителю ЖЭУ 110А должна быть определена за переданную электроэнергию в объеме 13 427 кВт/ч по уровню напряжения СН-1 по единому одноставочному тарифу на услуги по передаче электроэнергии по уровню расчетного напряжения СН-1 для прочих потребителей. 

В апелляционной жалобе ООО «ЖЭУ-110А» просит решение суда первой инстанции изменить, исключив из мотивировочной части решения выводы о том, что ООО «ЖЭУ-110А» являлось потребителем электрической энергии в июне 2019 года, поскольку с 01.01.2019 года законным владельцем электросетей и потребителем электрической энергии является ООО «Электросетьсервис». 

Публичное акционерное общество «Россети Волга» представило письменные отзывы на апелляционные жалобы, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения. 

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ООО «ЖЭУ-110А» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель публичного акционерного общества «Россети Волга» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб. 

Представители  ООО «Электросбытсервис», ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзывах на апелляционные жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между ПАО «Самараэнерго» (заказчик) и ПАО «МРСК Волги» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0063У от 01.01.2010, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика, с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенными к электрическим сетям исполнителя (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, установленном договором.

В силу пункта 3.2.2. договора заказчик принял на себя обязательство оплачивать услуги по передаче электроэнергии в размере и сроки, установленные договором. Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 7.1. договора).

В соответствии с пунктом 7.6. договора стоимость услуг по передаче электрической энергии в рассматриваемый период определяется путем умножения переданного ответчику объема электрической энергии, по соответствующему уровню напряжения, на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов - Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области тариф на услуги по передаче электроэнергии, за вычетом стоимости объемов потерь электроэнергии.

Согласно пункту 7.7. договора окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании выставленного исполнителем счета с учетом платежей, произведенных заказчиком по ранее выставленным счетам, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче за расчетный месяц.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в июне 2019 года по спорным точкам поставки послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензию от 23.07.2019 №мр6/121/104/5625, которая в полном объеме не удовлетворена. 

Как следует из материалов дела и подтверждается приобщенным в материалы дела актом разграничения имущественной (балансовой) принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ООО «ЖЭУ 110 «А» и филиалом «Самарская ГРЭС» ОАО «Волжская ТГК», объекты электросетевого хозяйства ООО «ЖЭУ 110 «А» имеют присоединение к шинам генерации в следующих точках ЗРУ-6кВ сек. шин 1, яч. 21 КЛ-6кВ Ф-21 и ЗРУ-6кВ сек. шин 2, яч. 35 КЛ-6кВ Ф-35. «Самарская ГРЭС» ОАО «Волжская ТГК» имеет технологическое присоединение к сетям истца, что подтверждается приобщенными в материалы дела актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленными указанными лицами.   

Исходя из объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии в июне 2019 года, установленных тарифов, оспариваемая ответчиком стоимость услуг по передаче электрической энергии составляет 5 902 руб. 96 коп., в том числе по следующим группам точек поставки:  по спорным точкам поставки ООО «ЖЭУ 110А» в размере 4 465,61 рублей; по спорным точкам поставки ФИО4 в размере 1 437,35 рублей;

Ответчик, возражая против иска, указывал на то, что не обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии в адрес истца, поскольку в отношении ФИО4 было введено ограничение режима потребления электроэнергии и в последующем выявлено несанкционированное подключение, а также не признает исковые требования в части взыскания стоимости услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки ООО «ЖЭУ 110А», стоимость которых рассчитана исходя из ставки за содержание электрических сетей (двухставочного варианта тарифа).

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В отношении потребителя электроэнергии ФИО4 была приостановлена подача электроэнергии согласно заявки ПАО «Самараэнерго» от 26.04.2019 № 12125/20/ДЗф.   

29.04.2019 в адрес Жигулевского ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - «Самарские РС» поступила заявка о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 26.04.2019 № 12125/20/ДЗф в отношении гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению ФИО4 по адресу: 

<

...>, л/сч 

<

***>.

Ограничение в отношении ФИО4 по вышеуказанному адресу было введено сотрудниками сетевой организации 14.05.2019 с опоры 101/6 ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП В201/250.

Проверка введенного ограничения режима потребления в отношении ФИО4 проводилась сотрудниками сетевой организации 24.05.2019, нарушения режима ограничения не выявлены.

14.06.2019 в ходе проведения очередной проверки введенного ограничения режима потребления был выявлен факт несанкционированного подключения оборудования после введенного ограничения режима потребления электроэнергии по заявке ПАО «Самараэнерго» гражданином-потребителем ФИО4 по адресу: 

<

...>, в результате чего был оформлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином-потребителем от 14.06.2019 № 2, а также расчет объема о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином потребителем на основании справки, выданной администрацией сельского поселения Рождествено.  

Взаимоотношения потребителя ФИО4 и энергоснабжающей организации – исполнителя коммунальной услуги ПАО «Самараэнерго» регламентированы «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Согласно п. 63 Правил №354 предоставления коммунальных услуг, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю, либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу п. 62 Правил №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 114 Правил №354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании изложенного, суд первой инстанции верно отметил, что действующим законодательством не предусмотрена возможность расчетов за потребленную электрическую энергию между потребителями коммунальных услуг и сетевыми организациями.

Расчёт потребления электрической энергии за июнь 2019 года по точке поставки ФИО4 проведён Истцом в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг. Объём определён на основании норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10: W = 35 кВтч (норматив потребления ЭЭ на 1 человека) * 7 чел. (проживающие в комнате) / 30 (количество дней в июне) * 21 количество дней безучётного потребления * 10 (повышающий коэффициент) = 1 715 кВтч, что составило 1 437,35 руб.

Как указывает Ответчик, при выявлении несанкционированного подключения к электрическим сетям ФИО4 истец был обязан в силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

Между тем, согласно заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком от 01.01.2010 № 0063У согласована форма акта о безучетном (неучтенном) потреблении граждан-потребителей, иная форма акта не предусмотрена. 

Согласно представленной в материалы дела переписке между истцом и ответчиком, позиция ответчика изложенная в письме от 21.03.2019 № 2472 «О форме акта безучетного потребления», свидетельствует о том, что в настоящее время ПАО «Самараэнерго» и сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, работают по установленной форме акта о безучетном (неучтенном) потреблении граждан потребителей. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для уклонения от оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношение гражданина-потребителя ФИО4, начисленных на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином-потребителем от 14.06.2019 № 2. 

В отношении спорных точек поставки ООО «ЖЭУ 110А» разногласия заключаются в следующем.

Истцом при начислении стоимости услуг по передаче электрической энергии учтена расчетная схема 2.1.1646, являющаяся приложением к протоколу разногласий от 22.02.2019 к дополнительному соглашению от 05.02.2019 № 664 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У, которое подписано истцом с протоколом разногласий и направлено в адрес ПАО «Самараэнерго», и до настоящего времени ответчиком не подписано. При  этом разногласия в части варианта тарифа в отношении спорных точек поставки по договору № 20-4591Э отсутствовали. 

В отношении потребителя ООО «ЖЭУ 110 «А» истцом при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии применена «ставка за содержание электрических сетей (для расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителям, получающим электрическую энергию и мощность с шин (распределительных устройств) генераторного напряжения)» по уровню расчётного напряжения СН-1 двухставочного варианта тарифа. Объем потребления электрической энергии потребителем ООО «ЖЭУ 110 «А» рассчитан как разность объемов электрической энергии между приборами учета, установленными в границе балансовой принадлежности ПАО «Т Плюс» и ООО «ЖЭУ 110 «А» на Самарской ТЭЦ Фидер-21, Фидер-35 и приборами учета, установленными у конечных потребителей.

Акт об объёме переданной электрической энергии по спорным точкам поставки сформирован на основании объёмов электрической энергии по головным счётчикам, полученных удалённым доступом по системе АСКУЭ (на объектах электроэнергетики Самарской ТЭЦ установлены интервальные приборы учета, и данные о почасовых расходах ежесуточно передаются в адрес истца) и объёмов электроэнергии по точкам на вычет (конечных потребителей), полученных от ответчика.

Объём электрической энергии по потребителю ООО «ЖЭУ 110 «А» за июнь 2019 года составил 13 427 кВтч, рассчитанный следующим образом: 554 690 кВтч (основные точки, расход по которым рассчитан по АСКУЭ) – 541 263 кВтч (потребители, опосредованно подключенные к сетям филиала через сети ООО «ЖЭУ 110 «А» и сети Самарской ТЭЦ; расход электроэнергии по данным потребителям указан на основании показаний, предоставленных ответчиком). О наличии разногласий по объёму электрической энергии ответчиком не заявлялось. 

Согласно расчетам истца стоимость услуг по передаче электроэнергии по потребителю ООО «ЖЭУ 110 «А» за июнь 2019 составила 32 763,34 рублей исходя из величины фактической мощности 0,0270 МВт (мощность ГН по потребителю ООО «ЖЭУ 110 «А»).

Фактическая мощность по договору № 20-4591Э за июнь 2019 года рассчитана истцом в соответствии с актом учёта перетоков электрической энергии на основании п. 181 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения). 

Доводы ответчика о необходимости производить расчет услуг по передаче электрической энергии исходя из объема электрической энергии собственного потребления ООО «ЖЭУ 110А» и единого одноставочного (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии по уровню расчётного напряжения СН-1 для прочих потребителей, исходя из следующего расчета 13 427 кВтч * 1,75627 руб./кВтч. (единый одноставочный (котловой) тариф) = 23 581руб. 44коп. (без НДС), 28 297руб. 73 коп. с учётом НДС 20% в размере 4 716руб. 29коп. являются необоснованными в силу следующего.

Согласно п. 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В свою очередь п. 55 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), предусматривает установление тарифов и, соответственно, оплату услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителей с шин генераторного напряжения только по ставке тарифа на содержание сетей. 

Аналогичные особенности оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии с шин генераторного напряжения прямо предусмотрены в п. 81 Основных положений, согласно которому, потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

- при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Ссылка на необходимость определения оплаты оказанных услуг для опосредованно присоединённых через энергетические установки производителя электрической энергии потребителей только по ставке тарифа на содержание электрических сетей содержится также и в письме Федеральной службы по тарифам РФ от 27.10.2010 № ЕП-8693/12.

Согласно Решению Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.02.2011 № ВАС-14764/10, положения п. 55 Методических указаний признаны соответствующими нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. При этом Высший Арбитражный Суд РФ пришел к выводу о том, что установленный порядок оплаты опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний потребителями услуг по передаче электрической энергии обеспечивает равномерное распределение между всеми потребителями (как непосредственно, так и опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний) бремени условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые несут указанные компании независимо от объема фактически переданной по их сетям электрической энергии. Из пункта 55 Методических указаний следует, что опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей. Таким образом, обеспечивается баланс экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, что является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, закрепленных в статье 6 Закона об электроэнергетике. При этом опосредованно присоединенный потребитель оплачивает только одну из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

В силу п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа, объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. 

Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе» абзац 21 пункта 81 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 был приведен в соответствие с абзацем 26 этого же пункта. Данное изменение, носящие уточняющий и разъясняющий характер, закрепляет отсутствие у потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, права на выбор варианта тарифа для осуществления расчетов за услуги по передаче электрической энергии, поскольку в специальном нормативно-правовом акте - Методических указаниях (п. 55) императивно закреплена обязанность оплаты такими потребителями стоимости оказанных услуг по двухставочному варианту тарифа с учетом особенностей определения оплаты нормативных потерь (оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией).

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 27.12.2018 № 985 единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2019 год, используемые в расчетах между истцом и ответчиком, установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что в силу п. 6 Правил недискриминационного доступа, п. 81 Основ ценообразования, п. 55 Методических указаний, Приказа Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 27.12.2018 № 985 в отношении потребителей, получающих электрическую энергию с шин генераторного напряжения, стоимость оказанных услуг должна быть определена исходя из ставки на содержание сетей двухставочного тарифа.

Также суд первой инстанции верно отметил, что подлежат отклонению доводы третьего лица ООО «ЖЭУ 110 «А» о необходимости определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по приборам учета электрической энергии, установленных у конечных потребителей, опосредовано присоединенных через электросетевое оборудование ООО «ЖЭУ 110 «А» к шинам генерации Самарской ГЭС, поскольку это противоречит фактической схеме присоединения электросетевого оборудования в спорных точках и не соответствуют указанным нормам. 

Как следует из положений абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абз. 5 п. 4 Основных положений, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу п. 129 Основных положений, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В соответствии с п. 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», естественно-монопольный характер оказываемых услуг, отсутствие у потребителя права выбора не только контрагента – сетевой организации в конкретных точках поставки, но и методики расчета за оказанные услуги по передаче электроэнергии и установление регулирующим органом с учетом данных обстоятельств тарифов за услуги по передаче электроэнергии, отказ ответчика от оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии нарушает общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, установленные ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с о ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из оплаченного ответчиком неоспариваемой стоимости оказанных услуг по потребителю ООО «ЖЭУ 110 «А» в размере 28 297,73 рублей, задолженность составляет 4 465,61 рублей. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общая сумма задолженности  составляет  5 902,96 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание по следующим основаниям. 

В апелляционной жалобе публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" считает, что не обязано оплачивать услуги по передаче электрической энергии в адрес истца по точкам поставки ООО «ЖЭУ 110 А» по ставке за содержание электрических сетей двухставочного варианта тарифа, посчитав возможным применить одноставочный вариант тарифа к потребителю, получающему электроэнергию с шин генераторного напряжения.

Позицию ответчика о том, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии указанному потребителю, получающему электроэнергию с шин генераторного напряжения, должна быть определена за переданную электроэнергию 13 427 кВт*ч. по уровню напряжения СН-1 по единому одноставочному (котловому) тарифу на услуги по передаче электроэнергии по уровню расчётного напряжения СН-1 для прочих потребителей суд апелляционной инстанции считает неправомерной, основанной на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа), потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В свою очередь п. 55 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее по тексту - Методические указания), предусматривает установление тарифов и, соответственно, оплату услуг по передаче электроэнергии в отношении потребителей с шин генераторного напряжения только по ставке тарифа на содержание сетей.

Аналогичные особенности оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии с шин генераторного напряжения прямо предусмотрены в п. 81 «Основных положений функционирования розничных электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения), согласно которому, потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

- расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме;

- нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией;

- при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Ссылка на необходимость определения оплаты оказанных услуг для опосредованно присоединённых через энергетические установки производителя электрической энергии потребителей только по ставке тарифа на содержание электрических сетей содержится также и в письме Федеральной службы по тарифам РФ от 27.10.2010 № ЕП-8693/12.

Согласно Решению Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.02.2011 № ВАС-14764/10 положения п. 55 Методических указаний признаны соответствующими нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. При этом Высший Арбитражный Суд РФ пришел к выводу о том, что установленный порядок оплаты опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний потребителями услуг по передаче электрической энергии обеспечивает равномерное распределение между всеми потребителями (как непосредственно, так и опосредованно присоединенными к сетям сетевых компаний) бремени условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые несут указанные компании независимо от объема фактически переданной по их сетям электрической энергии. Из пункта 55 Методических указаний следует, что опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей. Таким образом, обеспечивается баланс экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, что является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, закрепленных в статье 6 Закона об электроэнергетике. При этом опосредованно присоединенный потребитель оплачивает только одну из составляющих тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

В силу п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа, объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого из уровней напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), равным объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает, что подлежат отклонению доводы Ответчика о расчете Истцом величины фактической мощности в соответствии с пп. «а», «б» п. 1 Приложения №3 Основных положений, поскольку Акт об объёме переданной электрической энергии по спорным точкам поставки сформирован на основании объёмов электрической энергии по головным счётчикам, полученных удалённым доступом по системе АИИСКУЭ (на Самарской ТЭЦ установлены интервальные приборы учета, и данные о почасовых расходах ежесуточно передаются в адрес Филиала ПАО «Россети Волга» - «Самарские РС») и объёмов электроэнергии по точкам на вычет, полученных от ПАО «Самараэнерго».

Методика расчета фактической мощности подробно изложена Истцом в письменных пояснениях, приобщенных в материалы дела. Данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.

Определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Следует также отметить, что п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе» абзац 21 пункта 81 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 был приведен в соответствие с абзацем 26 этого же пункта. Данное изменение, носящие уточняющий и разъясняющий характер, закрепляет отсутствие у потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, права на выбор варианта тарифа для осуществления расчетов за услуги по передаче электрической энергии, поскольку в специальном нормативно-правовом акте - Методических указаниях (п. 55) императивно закреплена обязанность оплаты такими потребителями стоимости оказанных услуг по двухставочному варианту тарифа с учетом особенностей определения оплаты нормативных потерь (оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией).

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 27.12.2018 № 985 единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2019 год. используемые в расчетах между истцом и ответчиком, установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа.

Таким образом, в силу п. 6 Правил недискриминационного доступа, п. 81 Основ ценообразования, п. 55 Методических указаний, Приказа Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 27.12.2018 № 985 в отношении потребителей, получающих электрическую энергию с шин генераторного напряжения, стоимость оказанных услуг должна быть определена исходя из ставки на содержание сетей двухставочного тарифа.

Также ответчиком не учтено, что как следует из положений абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абз. 5 п. 4 Основных положений, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу п. 129 Основных положений, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

В соответствии с п. 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

На основании изложенного, владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договорных отношений, обеспечивающих продажу им электрической энергии.

Также подлежат отклонению доводы ответчика об отсутствии обязанности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя ФИО4 в силу следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В отношении потребителя электроэнергии ФИО4 была приостановлена подача электроэнергии согласно заявке ПАО «Самараэнерго» от 26.04.2019 № 12125/20/ДЗф.

14.06.2019 в ходе проведения очередной проверки введенного ограничения режима потребления был выявлен факт несанкционированного подключения оборудования после введенного ограничения режима потребления электроэнергии по заявке ПАО «Самараэнерго» гражданином-потребителем ФИО4 по адресу: 

<

...>, в результате чего был оформлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином-потребителем от 14.06.2019 № 2, а также расчет объема о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином потребителем на основании справки, выданной администрацией сельского поселения Рождествено.

Взаимоотношения потребителя (ФИО4) и энергоснабжающей организации - исполнителя коммунальной услуги (ПАО «Самараэнерго») регламентированы «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно п. 63 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю, либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу п. 62 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, при обнаружении осуществленного    с    нарушением    установленного    порядка    подключения    (далее несанкционированное   подключение)   внутриквартирного   оборудования   потребителя    к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 114 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании изложенного, действующим законодательством не предусмотрена возможность расчетов за потребленную электрическую энергию между потребителями коммунальных услуг и сетевыми организациями.

Также судом первой инстанции обоснованно не приняты доводы о том, что при выявлении несанкционированного подключения к электрическим сетям ФИО4 истец был обязан в силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

Поскольку как правильно указал суд первой инстанции, согласно заключенному договору оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком от 01.01.2010 № 0063У согласована форма акта о безучетном (неучтенном) потреблении граждан-потребителей, иная форма акта не предусмотрена.

В материалы дела истцом была приобщена переписка между истцом и ответчиком, позиция ответчика, изложенная в письме от 21.03.2019 № 2472 «О форме акта безучетного потребления», свидетельствует о том, что в настоящее время ПАО «Самараэнерго» и сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, работают по установленной форме акта о безучетном (неучтенном) потреблении граждан потребителей.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы ООО «ЖЭУ 110 «А», суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

22.01.2019 в адрес ПАО «Россети Волга» с письмом исх. № 1801-м от 18.01.2019 обратилось ООО «Электросетьсервис» (в настоящее время ООО «Электросбытсервис») о необходимости внесения в оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии точек поставки, которые перешли во временное владение и пользование от ООО «ЖЭУ 110 «А», по которым, начиная с 2009 года по 2018 год для последнего, уполномоченным органом, устанавливался ежегодно индивидуальный тариф для расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Однако к указанному обращению не были приложены документы, подтверждающие законные основания владения ООО «Электросбытсервис» объектами электросетевого хозяйства, ранее обслуживаемыми ООО «ЖЭУ 110 «А».

При указанных обстоятельствах Истцом в адрес уполномоченного органа по установлению тарифов (Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области) был сделан запрос о том, были ли учтены объекты электросетевого хозяйства ООО «ЖЭУ 110 «А» при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год.

В соответствии с ответом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области исх. № 24-01/269 от 06.02.2019 истцу стало известно о том, что объекты электросетевого хозяйства ООО «ЖЭУ 110 «А» не были учтены при установлении тарифов для ООО «Электросбытсервис» в составе электротехнического оборудования, с помощью которого осуществляется регулируемый вид деятельности.

Выводы суда первой инстанции о принадлежности объектов электросетевого хозяйства именно ООО «ЖЭУ 110 «А», являются обоснованными, поскольку в материалы дела соответствующих подтверждающих документов о том, что стороны приступили к исполнению договора о безвозмездном пользовании электротехническим оборудованием не представлено.

Более того, в течение 2019 года ООО «Электросбытсервис» фактически не владел и не обслуживал указанное электросетевое хозяйство. Персонал данной организации не участвовал в оперативных переговорах и при актировании, что свидетельствует о том, что фактически объекты электросетевого хозяйства, обслуживаемые ООО «ЖЭУ 110А» во владение ООО «Электросбытсервис» не поступали.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2020 года по делу № А55- 32122/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                  Н.В. Сергеева

Судьи                                                                                                      И.С. Драгоценнова

 

                                                                                                                 В.А. Корастелев