АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 января 2025 года

Дело № А33-8054/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 22.10.2014, адрес: 662150, 

<

...>., зд. 6, пом. 7)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2 – представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной А.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 47 463,61 руб. за период с 01.04.2021 по 31.01.2024.

Определением от 15.04.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Ачинской технологической зоны.

11.05.2018 между Региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ачинской технологической зоны, по условиям которого региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне сроком по 31.12.2028.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2024 нежилое помещение общей площадью 150,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 20.10.2003.

В связи с тем, что собственником помещения в адрес регионального оператора заявка на заключение договора не поступила, 19.12.2023 истец направил ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 69ИП-Ач от 18.12.2023.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66215090026267 договор потребителем не получен и 22.01.2024 возвращен региональному оператору в связи с истечением срока хранения.

В связи с указанными обстоятельствами региональный оператор указывает на заключение договора № 69ИП-Ач от 18.12.2023 по условиям Типового договора.

По условиям пункта 1.1 договора № 69ИП-Ач от 18.12.2023 региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 1.4 договора определена дата начала оказания услуг по обращению с отходами 1 января 2021 года.

В приложении № 1 к договору указаны место накопления твердых отходов: 

<

...>; количество отходов – 1,508 м3; места (площадки) накопления ТКО: г. Ачинск, мик-он 9, дом 2; график (периодичность) вывоза ТКО – ежедневно площадка общего пользования.

В подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела подписанные в одностороннем порядке счет на оплату № 19665 от 18.12.2023, акт выполненных услуг № 25673 от 18.12.2023 счет-фактуру № 1408 от 18.12.2023 за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 и с 01.07.2022 по 30.11.2022 на сумму 38 091,67 руб.; универсальный передаточный документ № 25674 от 18.12.2023 и счет на оплату № 19666 от 18.12.2023 за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 на сумму 22 331,73 руб., универсальный передаточный документ № 2298 от 22.02.2024 и счет на оплату № 1893 от 22.02.2024 за период с 01.12.2023 по 31.01.2024 на сумму 3 724,42 руб.

В связи с тем, что оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителем не оплачены, региональный оператор обратился к нему с претензией № 01-2065 от 18.12.2023, содержащей требование об оплате задолженности в размере 60 423,40 руб. (по состоянию на 30.11.2023).

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66215090026267 претензия возвращена региональному оператору 22.01.2024 в связи с истечением срока хранения.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.01.2021 по 31.01.2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 69ИП-Ач от 18.12.2023.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на недоказанность факта заключения договора, его неподписание со стороны потребителя. 

Ответчиком также заявлены доводы о приостановлении деятельности в спорном помещении в период с 22.04.2022 по 01.08.2022 и с 18.04.2023 по 01.08.2023 и необоснованном начислении стоимости услуги в указанный период.

Кроме того ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных требований.

С учетом поступивших от ответчика возражений по существу заявленных требований истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истцом признаны доводы ответчика о пропуске срока исковой давности и приостановлении деятельности в помещении. Расчет задолженности скорректирован истцом до периода с 01.04.2021 по 31.01.2024 (за исключением периода с мая по июль 2022 года и с мая по июль 2023) и суммы 47 463,61 руб.

Ответчиком также представлен отзыв на уточненное исковое заявление, из которого следует несогласие с объемом оказанной услуги в связи с расчетом исходя из полной площади помещения. По утверждению ответчика, фактически используемая потребителем площадь помещения составляет 29,9 м2, а ежемесячный объем отходов, соответственно, – 0,29 м3. Согласно расчету ответчика задолженность за оказанные услуги не может превышать 8 523,49 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.05.2018 № 1/937-од обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Ачинской технологической зоны.

11.05.2018 между Региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ачинской технологической зоны, по условиям которого региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне сроком по 31.12.2028.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2024 нежилое помещение общей площадью 150,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 20.10.2003.

В связи с тем, что собственником помещения в адрес регионального оператора заявка на заключение договора не поступила, 19.12.2023 истец направил ответчику договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 69ИП-Ач от 18.12.2023.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66215090026267 договор потребителем не получен и 22.01.2024 возвращен региональному оператору в связи с истечением срока хранения.

Подписанный со стороны индивидуального предпринимателя договор региональному оператору не направлялся.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов – это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора. В связи с чем довод ответчика о неподписании договора отклоняется судом.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке счетом на оплату № 19665 от 18.12.2023, актом выполненных услуг № 25673 от 18.12.2023 счетом-фактурой № 1408 от 18.12.2023 за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 и с 01.07.2022 по 30.11.2022 на сумму 38 091,67 руб.; универсальным передаточным документом № 25674 от 18.12.2023 и счетом на оплату № 19666 от 18.12.2023 за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 на сумму 22 331,73 руб., универсальным передаточным документом № 2298 от 22.02.2024 и счетом на оплату № 1893 от 22.02.2024 за период с 01.12.2023 по 31.01.2024 на сумму 3 724,42 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на приостановление деятельности в спорном помещении в период с 22.04.2022 по 01.08.2022 и с 18.04.2023 по 01.08.2023 и необоснованное начислении стоимости услуги в указанный период.

С учетом поступивших от ответчика возражений по существу заявленных требований истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истцом признаны доводы ответчика о приостановлении деятельности в помещении. Расчет задолженности скорректирован истцом до периода с 01.04.2021 по 31.01.2024 (за исключением периода с мая по июль 2022 года и с мая по июль 2023) и суммы 47 463,61 руб.

На основании изложенного доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению.

Ответчиком также представлен отзыв на уточненное исковое заявление, из которого следует несогласие с объемом оказанной услуги в связи с расчетом исходя из полной площади помещения. По утверждению ответчика, фактически используемая потребителем площадь помещения составляет 29,9 м2, а ежемесячный объем отходов, соответственно, – 0,29 м3. Согласно расчету ответчика задолженность за оказанные услуги не может превышать 8 523,49 руб.

В подтверждение фактического использования площади в размере 29,9 м2 ответчик представил в материалы дела паспорт на торговую точку, точку общественного питания, бытового обслуживания № 9714, оформленный им самостоятельно и согласованный с уполномоченными органами.

Рассмотрев представленные ответчиком документы, суд пришел к следующим выводам.

Обязанность собственника ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, установлена пунктом 4 статьи 24.7. Закона № 89-ФЗ.

Ответчиком не представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт того, что фактически используемая площадь помещения составляет 29,9 м2, деятельность на оставшейся части площади не ведется и не приводит к образованию твердых коммунальных отходов. При этом факт отражения занимаемой площади в паспорте, составленном ответчиком самостоятельно, напрямую не доказывают факт неиспользования всей площади спорного помещения.

Также суд учитывает, что типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Ответчиком не представлены доказательства нарушения региональным оператором порядка оказания услуг по договору, обращения в адрес регионального оператора с целью заключения договора, изменения его условий.

Таким образом, доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизировал иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сформирована истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного исходя из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора.

Суд проверил расчет задолженности и признал его арифметически верным. Контррасчет ответчика отклоняется судом в связи с непредставлением надлежащих доказательств фактического использования помещения в части 29,9 м2.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению.

С учетом поступивших возражений задолженность, срок исковой давности  отношении которой истек, исключена истцом из исковых требований.

С учетом заявленных уточнений предметом спора является требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.04.2021 по 31.01.2024 в размере 47 463,61 руб.

С учетом предусмотренной договором даты оплаты оказанных услуг: не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, даты обращения региональным оператором с исковым заявлением (15.03.2024), приостановления срока течения исковой давности на 30 дней с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, суд исходит из того, что период просрочки с апреля 2021 по январь 2024 года предъявлен правомерно, срок исковой давности не пропущен.

Таким образом, требование о взыскании 47 463,61 руб. задолженности за оказанные в период с 01.04.2021 по 31.01.2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 69ИП-Ач от 18.12.2023 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований на сумму 47 463,61 руб. составляет 2 000 руб. Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению № 1453 от 27.02.2024 уплачена государственная пошлины в размере 2 566 руб. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том, что 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, 566 руб. государственной пошлины подлежит возвращению истцу из средств федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 47 463, 61 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 566 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 27.02.204 № 1453.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина