именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-180872/22-6-1361

23 сентября 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено  23 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119049, ГОРОД МОСКВА, ШАБОЛОВКА УЛИЦА, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700220624, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: 7706016118)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФТ КОМПАНИ" (109028, ГОРОД МОСКВА, СЕРЕБРЯНИЧЕСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 27, ОГРН: 1157746313702, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2015, ИНН: 7709454374)

о взыскании штрафа в размере 1 695 000 руб. по контракту №20-346-Д от 11.09.2017 г. 

при участии:

от истца – Данилова К.А. по дов. от 05.03.2022г. (дип. от 05.03.2022г.)

от ответчика -  Полотовская Е.Ю. по дов 09.11.2021г. (дип. от 13.05.1994г.)

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФТ КОМПАНИ" (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 1 695 000  руб. по государственному контракту №20-346-Д от 11.09.2017.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

   Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск, заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что  между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 11.09.2017г. был заключен государственный контракт №20-346-Д, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по систематизации  и унификации информационного взаимодействия ПФР, далее вчасти создания альбомов форматов ЕГИССО, ФГИС ФРИ, каталога сервисов, развития альбома форматов информационного обмена ПФР именуемые «работы», части сопровождения альбома форматов информационного  обмена ПФР именуемые «услуги», в соответствии с Техническими требованиями (приложение № 1), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы,оказанные услуги в срок и порядке, установленные Контрактом.

Согласно п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 33 900 000 руб. включая НДС 18% в размере 5 171 186 руб. 44 коп. 

По условиям п. 5.4 контракта, заказчик осуществляет приемку результатов выполненных работ по каждому из этапов исполнения контракта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения результата выполненных работ, на соответствие объема и качества требованиям, установленным контрактом, включая проведение силами заказчика экспертизы соответствия таких результатов условиям контракта, подписание и утверждение акта, указанного в п. 5.3 раздела.

Истцом приняты и оплачены выполненные работы по этапам № 1 и № 2 исполнения контракта на общую сумму 25 153 800 руб., а также оказанные услуги по сопровождению альбома форматов информационного обмена ПФР на общую сумму 8 746 200 руб.

         Пунктом 4.2 контракта, разделом 4 технических требований установлено, что Исполнитель осуществляет оказание услуг по сопровождению альбома форматов информационного обмена ПФР с даты заключения контракта по 31.12.2017 в соответствии со сроками (временем) проведения технических мероприятий, установленными в приложении № 1  к контракту (технические требования).

          Исполнитель в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания каждого из периодов     оказания     услуг:     со     дня     заключения     контракта     по 10.12.2017 с и с 11.12.2017 по 31.12.2017 представляет Заказчику отчет об оказанных услугах (пункт 6.1 контракта). 

          Пунктом 5.3 технических требований (приложение № 1 к контракту) определены требования по сопровождению альбома форматов информационного обмена ПФР, согласно которым в состав услуг по сопровождению включаются:

          - оказание устных и письменных консультаций по принципам формирования и правилам использования альбома форматов информационного обмена ПФР;

           - внесение изменений в описание форматов,  включенных в альбом форматов информационного обмена ПФР, переданный на сопровождение. Сопровождению также подлежат форматы, включенные в альбом форматов информационного обмена ПФР на этапе выполнения работ по развитию. По итогу внесения изменений Исполнитель должен предоставить обновление версии альбома форматов информационного обмена ПФР (измененную библиотеку метаописаний и соответствующую ей печатную форму), а также соответствующие листы изменений;

          - дополнение альбома форматов информационного обмена ПФР новыми форматами, не включенными в таблицу 4 технических требований, согласно поступающим заявкам;

          - исключение форматов информационного обмена из альбома форматов информационного обмена ПФР согласно поступающим запросам от Заказчика.

Перечень форматов электронных документов, подлежащих сопровождению приведен в таблице 6 пункта 5.3 технических требований.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 11.08.2021  361п «О назначении плановой выездной проверки Государственного учреждения _ Пенсионный фонд Российской Федерации» на основании п. 87 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2021 год, утвержденного 30.10.2020г. Федеральным казначейством проведены контрольные мероприятия в ПФР.

При проведении проверки установлено нарушение ООО «Софт Компани» обязательств по контракту в части сроков исполнения заявок AFS-277, AFS-278, AFS-279, AFS-283, AFS-288, AFS-290, AFS-292, AFS-293, AFS-294, AFS-300, AFS-302, AFS-311, AFS-318, AFS-322, AFS-323, AFS-324, AFS-326, AFS-328, AFS-334, AFS-336 на сопровождение альбома форматов информационного обмена ПФР.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение Исполнителем  обязательств, предусмотренных  контрактом,   за   исключением   просрочки   исполнения исполнителем   обязательств   (в   том   числе   гарантийного   обязательства), предусмотренных   контрактом.   Размер   штрафа   устанавливается   в   виде фиксированной суммы 1 695 000 рублей, что составляет 5 процентов цены контракта.

          В связи с нарушением сроков исполнения заявок на сопровождение ПФР истцом начислен штраф в размере 1 695 000 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 12.04.2019 №207/8/825 с требованием оплаты штрафа, оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 ст. 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая по существу заявленных требований, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры. 

Частью 5 ст. 4 АПК РФ установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по денежным требованиям, возникающим из договоров, неосновательного обогащения в течение тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования). 

Истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Общий акт приемки выполненных работ, оказанных услуг подписан заказчиком 16.01.2018г., в связи с чем о нарушенном праве истец должен быть узнать в момент приемки оказанных ответчиком по контракту услуг, то есть не позднее 16.01.2018. 

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд города Москвы 23.08.2022, что подтверждается штампом канцелярии суда.

 Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям не истек.

 Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

 Учитывая изложенное, заявленные требования, в соответствии со ст.ст. 196, 199, 200, 309, 310, 330 ГК РФ, не подлежат удовлетворению.          

 Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 11, 12, 195-200, 307, 309, 310, 330, 702, 708, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 65-68, 71, 75, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

          Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               Е.В. Коршикова