Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«26» октября 2022 г.                                                   Дело № А64-4597/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022.

Полный текст решения изготовлен 26.10.2022.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ООО «РКС-Тамбов», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

о взыскании 6 748,72 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 05.08.2022 г., диплом;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

ООО «РКС-Тамбов», г. Тамбов, обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, г. Тамбов, с требованием о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 6 389,55 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2022 по 14.06.2022 в размере 359,17 руб., а начиная с 15.06.2022 по день фактического исполнения обязательства. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 6 389,55 руб., неустойку (пени) за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 78,48 руб., а также начиная с 01.04.2022 в соответствии с пунктом 65 государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К от 09.12.2021 г. по день фактической уплаты суммы долга с учетом положений постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 г. «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Уточнение принято судом.

В судебном заседании 18.10.2022 истцом вновь представлено ходатайство об уточнение исковых требований, просил суд взыскать с ответчика неустойку (пени) за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 61,96 руб., а также начиная с 01.04.2022 в соответствии с пунктом 65 государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К от 09.12.2021 г. с учетом положений постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 г. «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Уточнение принято судом.

Истец иск в уточненном объеме поддержал, пояснил, что ему требуется время для уточнения заваленных требований с учетом оплаты ответчиком основного долга. 

Ответчик в заседание суда не явился, надлежаще извещен. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 163 АПК РФ, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании, на срок, не превышающий пяти дней. 

В судебном заседании объявлен перерыв с 18.10.2022 до 25.10.2022 с вынесением протокольного определения.

После перерыва истом представлено ходатайство об уточнении исковых требований от 20.10.2022 г. № 430-ю, согласно которому истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 11.05.2022 по 12.09.2022 в размере 164,76 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК РФ). Если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу.

В рассматриваемом случае истец, заявляя ходатайство об уточнении исковых требований, фактически отказался от взыскания суммы основного долга в связи с добровольной оплатой ответчиком данной суммы задолженности после обращения истца в суд.

Согласно ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Отказ истца от исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и подлежит принятию арбитражным судом.

Уточнение и частичный отказ от иска приняты судом.

Истец исковые требования в уточненном объеме поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, надлежаще извещен.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд выяснил, что 09.12.2021 между Обществом с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К (далее – контракт). Форма контракта является типовой и утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

Согласно п. 1 контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. 

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.22 г. (п. 4 контракта).

Подпунктами «д» и «е» пункта 14 контракта на абонента возложены обязанности по соблюдению установленного режима потребления холодной воды и режима водоотведения; внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В силу п. 8 контракта расчетный период равен одному календарному месяцу.

В соответствии с п. 11 контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

В пунктах 16, 17 контракта указано, что для учёта объёмов поданной абоненту холодной воды и объёма принятых сточных вод стороны используют приборы учёта, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод.

Коммерческий учёт полученной холодной воды и отведённых сточных вод обеспечивает абонент (п.п. 18, 19 контракта).

Пунктом 30 контракта установлено, что нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему сточных вод, установленных для абонента, указываются по форме согласно приложению N 6. 

Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 7 (п. 31 контракта).

Согласно п. 32 контракта контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

В соответствии с п. 33 контракта при наличии у абонента объектов, для которых не устанавливаются нормативы по объему сточных вод, контроль за соблюдением нормативов по объему сточных вод абонента производится путем сверки общего объема отведенных (принятых) сточных вод за вычетом объемов поверхностных сточных вод, а также объемов водоотведения, для которых не устанавливаются нормативы по объему сточных вод.

Пункт 34 контракта предусматривает, что при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования    в    сфере    водоснабжения    и    водоотведения, утвержденными    постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно п. 65 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

ООО «РКС-Тамбов» в период с 01.01.2022 по 30.04.2022 поставляло абоненту холодную воду и оказывало услуги водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом объемов оказанных услуг за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 составил 6 389,55 руб., о чем выставлены следующие платежные документы:

за январь 2022: акт № ВК003994 от 31 января 2022 г., счет на оплату № ВК003994 от 31 января 2022, счет-фактура № ВК003915 от 31 января 2022 г. на сумму 1 500,48 руб.;

за февраль 2022: акт № ВК008522 от 28 февраля 2022 г., счет на оплату № ВК008522 от 28 февраля 2022, счет-фактура № ВК008861 от 28 февраля 2022 г. на сумму 1 613,02 руб.;

за март 2022: акт № ВК013102 от 31 марта 2022 г., счет на оплату № ВК013102 от 31 марта 2022, счет-фактура № ВК013974 от 31 марта 2022 г. на сумму 1 850,59 руб.;

за апрель 2022: акт № ВК017769 от 30 апреля 2022 г., счет на оплату № ВК017769 от 30 апреля 2022, счет-фактура № ВК019400 от 30 апреля 2022 г. на сумму 1 425,46 руб.

Ответчик произвел оплату задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с нарушением установленных контрактом сроков, о чем свидетельствуют платежные поручения № 208 от 09.09.2022 на сумму 1 425,46 руб., № 729 от 19.09.2022 на сумму 1 613,02 руб., № 733 от 19.09.2022 на сумму 1500,48 руб., а также выписка с расчетного счета истца (оплата по акту № ВК013102 12.09.2022 на сумму 1 850,59 руб.).

За просрочку оплаты суммы основного долга истцом начислены пени за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 11.05.2022 по 12.09.2022 в общем размере 164,76 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.05.2022 № 3178 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в установленные в претензии сроки. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на то, что задолженность по неустойке в размере 164,76 руб. ответчиком оплачена не была, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 27.06.2022, а также в предварительном судебном заседании 06.09.2022 просил исковые требования оставить без удовлетворения. Возражения по расчету неустойки, а также контррасчет, ответчиком не представлены.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, в части суммы основного долга производство по делу подлежит прекращению.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникли из государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К от 09.12.2021 г. и регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила № 644 регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.

В силу пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

Согласно п.118 Правил №644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичные положения установлены пп. «д» п. 13, пп. «е» п. 14 государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К от 09.12.2021 г.

Согласно п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб.м. в сутки.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

По смыслу п. 123(4) Правил №644 в редакции, действующей до 01.03.2022, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ для специально выделенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и использования результатов анализов контрольных проб сточных вод. Целью такого регулирования было введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие. Действующая же редакция указанного пункта не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату (по сути, платить полуторакратный тариф за услугу водоотведения).

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренного пунктом 123 (4) Правил № 644, изложен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

ООО «РКС-Тамбов» в период с 01.01.2022 по 30.04.2022 поставляло абоненту холодную воду и оказывало услуги водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом объемов оказанных услуг за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 составил 6 389,55 руб., о чем выставлены следующие платежные документы:

за январь 2022: акт № ВК003994 от 31 января 2022 г., счет на оплату № ВК003994 от 31 января 2022, счет-фактура № ВК003915 от 31 января 2022 г. на сумму 1 500,48 руб.;

за февраль 2022: акт № ВК008522 от 28 февраля 2022 г., счет на оплату № ВК008522 от 28 февраля 2022, счет-фактура № ВК008861 от 28 февраля 2022 г. на сумму 1 613,02 руб.;

за март 2022: акт № ВК013102 от 31 марта 2022 г., счет на оплату № ВК013102 от 31 марта 2022, счет-фактура № ВК013974 от 31 марта 2022 г. на сумму 1 850,59 руб.;

за апрель 2022: акт № ВК017769 от 30 апреля 2022 г., счет на оплату № ВК017769 от 30 апреля 2022, счет-фактура № ВК019400 от 30 апреля 2022 г. на сумму 1 425,46 руб.

Ответчик произвел оплату задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с нарушением установленных контрактом сроков, о чем свидетельствуют платежные поручения № 208 от 09.09.2022 на сумму 1 425,46 руб., № 729 от 19.09.2022 на сумму 1 613,02 руб., № 733 от 19.09.2022 на сумму 1500,48 руб., а также выписка с расчетного счета истца (оплата по акту № ВК013102 12.09.2022 на сумму 1 850,59 руб.).

За просрочку оплаты суммы основного долга истцом начислены пени за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 11.05.2022 по 12.09.2022 в общем размере 164,76 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичное положение закреплено в п. 65 государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 365/К от 09.12.2021 г.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным, не нарушающим прав ответчика. Контррасчет ответчиком не представлен, период начисления неустойки не оспорен, ходатайств о чрезмерности и необходимости их снижения в порядке ст. 333 ГК РФ не заявлено.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в части суммы основного долга производство по делу подлежит прекращению.

 В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 102, 105 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также льготы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) прекращение производства по делу (административному делу) или оставление заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами является одним из оснований для возврата государственной пошлины. 

В силу абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов на уплату государственной пошлины исходя из положений ст. 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В рассматриваемом случае после принятия судом искового заявления к производству ответчик произвел оплату суммы основного долга, о чем свидетельствуют платежные поручения № 208 от 09.09.2022 на сумму 1 425,46 руб., № 729 от 19.09.2022 на сумму 1 613,02 руб., № 733 от 19.09.2022 на сумму 1500,48 руб., а также выписка с расчетного счета истца (оплата по акту № ВК013102 12.09.2022 на сумму 1 850,59 руб.), что послужило основанием для отказа истца от данной части исковых требований. 

На основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ с ответчика подлежит возмещению в пользу истца государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 102, 106, 109, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), неустойку в размере 164,76 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

2. В части суммы основного долга производство по делу прекратить.

3. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.

4. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья    А.В. Захаров