6/2023-43328(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  http://novgorod.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-2784/2023  10 августа 2023 года  

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09 августа 2023 года,  полный текст изготовлен 10 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Новгородской области в составе:  

судьи Куземы А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барташевич Э.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 321532100009955)  

к администрации Новгородского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о признании незаконными решений, при участии: от заявителя – ФИО1; 

от заинтересованного лица – заместитель начальника правового управления ФИО2, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и  градостроительной деятельности ФИО3,  

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту -  Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к  администрации Новгородского муниципального района (далее по тексту -  Администрация) о признании незаконным отказа Администрации, выраженного в письмах  от 25.04.2023 № И-3056, от 02.05.2023 № ИГ-3184, в предоставлении в безвозмездное  пользование в рамках программы «Новгородский гектар» земельных участков,  расположенных на государственных неразграниченных землях, а также обязании  Администрации рассмотреть заявления, указанные в письмах от 25.04.2023 № И-3056, от  02.05.2023 № ИГ-3184, в порядке и сроки установленные согласно действующему  законодательству и целевой программе «Новгородский гектар».  

Предприниматель в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представители Администрации возражали против удовлетворения заявленных  требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Заслушав пояснения заявителя и представителей заинтересованного лица,  исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Как видно из материалов дела, 04.04.2023 и 16.04.2023 Предприниматель подал в  Администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления в  безвозмездное пользование земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, с целью осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, расположенных по адресу:  Новгородская область, Новгородский район, Борковское сельское поселение (вх. № 1655  ( № 2629418408), № 1654 ( № 2629424885), № 1653 ( № 2629429924), № 1652 ( №  2629433308), № 1651 ( № 2629437639), № 1656 ( № 2629388705), № 1992 ( № 2670097501)  соответственно.  

Администрация 25.04.2023 на основании подпункта 2 пункта 7 статьи 39.18  Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) приняла решение,  оформленное в виде письма № И-3056, об отказе в предварительном согласовании  предоставления земельных участков, в связи с принятием Администрацией решения о  предоставлении спорных земельных участков путем проведение торгов (то есть за плату),  так как на предоставление испрашиваемых земельных участков, после размещения  извещения об их предоставлении в безвозмездное пользование, поступили заявления от  граждан о намерении участвовать в аукционе (т. 1 л.д. 10).  

В письме от 02.05.2023 № ИГ-3184 Администрация сообщила заявителю о том, что  в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ принято решение о размещении извещения о  возможности предоставления земельного участка на официальном сайте Администрации в  сети «Интернет», печатном издании Новгородского муниципального района, при этом  указав, что по истечении тридцати дней с момента размещения данного извещения, при  отсутствии заявлений от иных лиц о намерении участвовать в аукционе, Администрация  примет решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о  чем заявитель будет извещен дополнительно (т. 1 л.д. 11).  

Считая оспариваемые решения незаконными, Предприниматель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее по тексту - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения  и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий,  необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия  (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении  заявленных требований.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных  статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и  законных интересов возлагается на заявителя.  

Статьей 71 АПК РФ регламентировано, что арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств  (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности (часть 2).  

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности и взаимной связи с  имеющимися в деле документами, суд полагает требования Предпринимателя  неподлежащими удовлетворению в силу следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут  предоставляться земельные участки:  

1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях  и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде  служебного надела;  

2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам  или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.  

Как следует из положений статьи 39.10 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в  безвозмездное пользование, в том числе гражданину для индивидуального жилищного  строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским  (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях,  определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.  

Областным законом Новгородской области от 04.04.2019 № 393-ОЗ «Об  определении муниципальных образований Новгородской области, в которых земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (далее по тексту - Закон № 393- ОЗ) установлены муниципальные образования в Новгородском муниципальном районе, в  которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть  лет гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам их  деятельности, а именно Борковское сельское поселение; Тёсово-Нетыльское сельское  поселение; Савинское сельское поселение; Лесновское сельское поселение; Панковское  городское поселение; Пролетарское городское поселение; Бронницкое сельское  поселение; Ермолинское сельское поселение; Ракомское сельское поселение;  Трубичинское сельское поселение.  

Следовательно, сама возможность предоставления земельных участков в  безвозмездное пользование установлена статьей 39.10 ЗК РФ. Субъектам Российской  Федерации предоставлено только право определять муниципальные образования, где  такая возможность будет реализована.  

Статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное  пользование без проведения торгов, который включает в себя:  

1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный  участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах  которой предстоит образовать такой земельный участок;  

2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом  заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае,  если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации  недвижимости»;  

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного  участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если  земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости»;  

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом  выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с  проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с  проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для  уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном  согласовании предоставления земельного участка;  

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или  государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а  также государственной регистрации права государственной или муниципальной  собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель  или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;  

6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом  заявления о предоставлении земельного участка;  

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка,  договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным  органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в  постоянное (бессрочное) пользование.  

В пункте 2 статьи 39.14 ЗК РФ предусмотрена подача заявления о предварительном  согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного  участка по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо  в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Пунктом 8 статьи 39.14 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных  участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом  особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.  

Согласно пункту 1 статьи 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления  гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании  предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для  осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности  уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления  любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:  

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка  для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном  для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и  

размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте  уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;  

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления  земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с  пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.  

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в  приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о  намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).  

В силу пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня  опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств  о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не  позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта  договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление  заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ  испрашиваемого земельного участка;  

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления  земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что  испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат  уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.  

На основании пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ, в случае поступления в течение  тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских  (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в  недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:  

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу,  обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении  аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора  аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении  земельного участка;  

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка  лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления  земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о  проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения  договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном  согласовании предоставления земельного участка.  

Согласно пункту 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение  об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при  наличии хотя бы одного из следующих оснований:  

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о  предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть  утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;  

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен  заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16  настоящего Кодекса;  

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть  предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16  настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение  об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или  

муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из  следующих оснований:  

- обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в  соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного  участка без проведения торгов (подпункт 1);  

- опубликование и размещение в отношении земельного участка, указанного в  заявлении о его предоставлении, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК  РФ извещения о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским  (фермерским) хозяйством его деятельности (подпункт 13);  

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается  (подпункт 19).  

Из приведенных положений статей 39.14 и 39.18 ЗК РФ следует, что при наличии  заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве  безвозмездного пользования уполномоченный орган обязан соблюдать порядок,  установленный статьей 39.18 ЗК РФ, а именно опубликовать извещение и впоследствии  либо принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного  участка либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного  участка, в том числе и по причине поступления иных заявлений граждан.  

В ответе Администрации от 02.05.2023 № ИГ-3184 указано, что по заявлению от  16.04.2023 № 2670097501 (вх. № 1992) принято решение об опубликовании извещения о  возможности предоставления земельного участка.  

Оспариваемое решение Администрации от 25.04.2023 № И-3056 принято в виде  отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, поскольку  по испрашиваемым в заявлениях земельным участкам после опубликования извещения об  их предоставлении в безвозмездное пользование, поступили заявления от граждан о  намерении участвовать в аукционе.  

Администрация указывает на заявления ФИО4 от 17.04.2023 (т. 2 л.д. 17- 18), ФИО5 от 02.05.2023 (т. 2 л.д. 20), ФИО6 от 22.05.2023 (т. 2 л.д.  22), копии и подлинники которых приобщены к материалам дела, а также подтверждается  выпиской из электронного журнала входящей корреспонденции (т. 2 л.д. 4-6).  

Номера входящей корреспонденции, проставленные на заявлениях: ВГ-3625, ВГ- 4273, ВГ-4990, соответствуют номерам в журнале регистрации «Центральная картотека».  

В судебном заседании 11.07.2023 Предприниматель заявил о фальсификации  доказательств, а именно заявлений о намерении участвовать в аукционе, поданных в  Администрацию ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (т. 2 л.д. 8-12).  

В соответствии с частью 1 статьи 161 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле,  обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации  доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд разъясняет  уголовно-правовые последствия такого заявления; проверяет обоснованность заявления о  фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило  возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.  

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным  законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в  том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные  меры.  

Во исполнение требований статьи 161 АПК РФ определениями от 26.06.2023 и  26.07.2023 суд вызвал ФИО4 и ФИО5 (проживают в Великом  Новгороде) для допроса в качестве свидетелей.  

Арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо,  участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное  доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как  вещественное доказательство (часть 2 статьи 88 АПК РФ).  

Явившиеся в судебное заседание 09.08.2023 свидетели ФИО4 и ФИО5, пояснили суду обстоятельства подачи ими в Администрацию заявлений о намерении  участвовать в аукционе от 17.04.2023 и 02.05.2023 соответственно, подтвердили факт  подачи данных заявлений, а также проставленные подписи от их имени. Кроме того,  ФИО5 представлен подлинный экземпляр заявления от 02.05.2023, на котором  стоит штамп Администрации о принятии указанного заявления (копия документа  приобщена к материалам дела), также ФИО4 представлено заявление от  17.04.2023 и скриншот, подтверждающий его электронную отправку в Администрацию  (документы приобщены к материалам дела).  

Рассмотрев заявление Предпринимателя о фальсификации доказательств, суд  признал его необоснованным, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания от  09.08.2023.  

Соответственно, оснований не доверять представленным заинтересованным лицом  доказательствам у суда не имеется.  

В связи с установленными по делу обстоятельствами, арбитражный суд отказал  Предпринимателю в удовлетворении ходатайств о назначении по делу судебной  экспертизы и об истребовании доказательств.  

Таким образом, решения Администрации от 25.04.2023 № И-3056 и от 02.05.2023   № ИГ-3184 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных  участков являются законными и обоснованными.  

 Довод заявителя о том, что спорные земельные участки подлежат предоставлению  на праве безвозмездного пользования без проведения торгов, отклоняется судом.  Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления  на срок до шести лет в безвозмездное пользование земельных участков для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях,  определенных законом субъекта Российской Федерации, однако возможность  предоставления земельного участка в безвозмездное пользование связана с отсутствием  заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении такого земельного участка.  Поскольку после предварительного опубликования Администрацией извещения о  предоставлении участков в пользование в уполномоченный орган поступили заявления  еще от трех лиц, также желающих приобрести данные земельные участки в пользование, у  Администрации отсутствовали предусмотренные законом основания для предоставления  участков заявителю. Вопреки мнению Предпринимателя, испрашиваемые земельные  участки могут быть предоставлены лишь в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ,  на торгах.  

Ссылка Предпринимателя на подачу заявлений в рамках программы  «Новгородский гектар» не принимается судом.  

Как следует из самих заявлений Предпринимателя, последние поданы на  основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ (т. 1 л.д. 120-133).  

Закон № 393-ОЗ, на который ссылается заявитель, принят в рамках реализации  именно статьи 39.10 ЗК РФ, что следует из преамбулы закона.  

Какой-либо утвержденной в установленном порядке программы «Новгородский  гектар» не существует. Из письма Министерства сельского хозяйства Новгородской  области от 11.07.2022 следует, что в процессе реализации Закон № 393-ОЗ получил второе  название «Новгородский гектар».  

Данный факт подтверждается вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Новгородской области от 20.12.2022 по делу № А44-5176/2022.  

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом  арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при  рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2  статьи 69 АПК РФ).  

Таким образом, наличие у Закона № 393-ОЗ обиходного названия не может  расцениваться как отдельно принятая программа «Новгородский гектар», в рамках  которой реализуется право крестьянского (фермерского) хозяйства на предоставление  земельного участка на праве безвозмездного пользования в обход нормам земельного  законодательства, в том числе и потому, что право на предоставление земельных участков  в безвозмездное пользование закреплено в статье 39.10 ЗК РФ, а не в указанном  областном законе, принятым в рамках реализации существующего права в части  конкретизации муниципальных образований.  

Согласно статье 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с  Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из  настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов  субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других  федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать  настоящему Кодексу. Земельные отношения могут регулироваться также указами  Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему  Кодексу, федеральным законам.  

В рассматриваемой ситуации субъекту Российской Федерации предоставлено  только право определить муниципальные образования, в которых земельные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть  предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе для осуществления  крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.  

Сам порядок предоставления земельного участка, в том числе и предварительного  согласования предоставления земельного участка на праве безвозмездного пользования,  регулируется ЗК РФ.  

С учетом фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд  приходит к выводу о соответствии принятых Администрацией решений от 25.04.2023 и  02.05.2023 требованиям земельного законодательства.  

В связи с этим суд полагает, что основания для удовлетворения заявленных  требований отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321532100009955) о  признании незаконными решений администрации Новгородского муниципального района  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе в предоставлении в безвозмездное  пользование в рамках программы «Новгородский гектар» земельных участков,  расположенных на государственных неразграниченных землях, выраженных в письмах от  25.04.2023 № И-3056 и от 02.05.2023 № ИГ-3184, а также возложении на администрацию  Новгородского муниципального района обязанности рассмотреть заявления, указанные в  письмах от 25.04.2023 № И-3056 и от 02.05.2023 № ИГ-3184 в порядке и сроки  установленные согласно действующему законодательству.  

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного  месяца со дня его принятия.  

Судья А.Н. Кузема   Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 8:56:00

Кому выдана Кузема Александр Николаевич