АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3818/2017

г. Астрахань

25 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Чижовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «РусСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в сумме 5.627.893 руб. 54 коп.

третьи лица: Администрация Муниципального образования «Город Астрахань»; Финансово-казначейское управление администрации МО «Город Астрахань», ЗАО «Астраханский промышленно-экологический  комплекс»,НАО «Астрахань Экосервис»

при участии:

от истца: ФИО2 –по доверенности  от 09.06.2017 г.,  ФИО3, представитель по доверенности от 09.06.2017г.;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №6 от 04.08.2017г.;

от третьих лиц: Финансово-казначейское управление администрации МО «Город Астрахань»- ФИО5 – представитель по доверенности  от 17.01.2017 г., от Администрации Муниципального образования «Город Астрахань»; ЗАО «Астраханский промышленно-экологический  комплекс»,НАО «Астрахань Экосервис»-не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью «РусСервис» обратилось в арбитражный суд с иском к управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании задолженности в сумме 5.927.893 руб. 54 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Муниципального образования «Город Астрахань», Финансово-казначейское управление администрации МО «Город Астрахань». Администрация Муниципального образования «Город Астрахань»; ЗАО «Астраханский промышленно-экологический  комплекс»,НАО «Астрахань Экосервис».

Третьи лица, Администрация Муниципального образования «Город Астрахань», ЗАО «Астраханский промышленно-экологический  комплекс»,НАО «Астрахань Экосервис», извещенные о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в суд не явились. 

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уменьшил исковые требования, просил взыскать задолженность сумме 5.627.893 руб. 54 коп.

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уменьшение исковых требований принято судом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить с учетом уточнений, изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск (т.5 л.д.13-138).

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РусСервис» (исполнитель) заключен контракт №142Э от 27.09.2016г. (т.1 л.д.7-12)

В соответствии с пунктом 1.1 исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу твердых коммунальных отходов из контейнеров и бункеров на территории города Астрахани в объеме, в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту) и условиями контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги.

По пункту 3.1 центра контракта составляет 6.693.135 руб. 28 коп.

Согласно пункта 3.4 оплата по контракту осуществляется заказчиком в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, за фактически оказанные услуги, на основании счетов и актов приемки оказанных услуг, до 31.12.2016г.

Пунктом 4.1 определено место оказания услуг: Россия, Астраханская область, г.Астрахань, согласно дислокации, представленной в техническом задании.

Пунктом 4.2 согласован график оказания услуг: начало оказания услуг с 01.10.2016г., окончание оказания услуг 31.12.2016г.

Согласно пункта 4.5 в случае обнаружения при приемке оказанных услуг недостатков, сторонами составляется соответствующий акт, по которому исполнитель принимает необходимые меры к исправлению недостатков за свой счет.

В приложении к контракту указано наименование услуг- оказание  услуг по вывозу твердых коммунальных отходов из контейнеров и бункеров  на  территории  города Астрахани,  определен  объем- 40 854,285 куб.м., указан перечень объектов, контейнеров – 393 шт., бункеров – 86 шт. (т.1 л.д.13-17).

Истец сопроводительными письмами №1132 от 12.10.2016г., №1154 от 18.10.2016г., №1210 от 31.10.2016г., №1140 от 15.11.2016г., №1142 от 30.11.2016г., №1144 от 30.12.2016г. (т.1 л.д.19-24) направил в адрес ответчика акты выполненных работ №3067 от 12.10.2016г.  об оказании услуг по вывозу и размещению отходов  в количестве  4670, 95 куб.м. на  сумму  765 241 руб. 74 коп.,  №3124 от 18.10.2016г.-   2 637,456 куб. м. на  сумму 432 094 руб. 42 коп.,  №3444 от 31.10.2016г.-  5 714, 49 ку4б. м. на  сумму  936 204 руб. 90 коп.,, №3449 от 15.11.2016г.- 6593, 64 куб.м., на сумму 1080 236, 04 руб.,  №3536 от 30.11.2016г.-6 593, 64 куб.м. на  сумму 1080236 руб. 04 коп., №3990 от 31.12.2016г. – 14 643, 973 куб. м. на  сумму  2 399 122 руб. 14 коп. (т.1 л.д.31-36), счета для оплаты на оплату №3450 от 12.10.2016г., №3508 от 18.10.2016г., №3932 от 31.10.2016г., №3936 от 15.11.2016г., №4022 от 30.11.2016г., №4497 от 31.12.2016г. (т.1 л.д.25-30), счета-фактуры №3 от 12.10.2016г., №4 от 18.10.2016г., №5 от 31.10.2016г., №6 от 15.11.2016г., №7 от 30.11.2016г., №8 от 31.12.2016г. (т.1 л.д.37-42).

Истец направил в адрес ответчика претензию №1300 от 28.12.2016г. с требованием об оплате задолженности в размере 6,7 млн. руб. за оказанные работы по вывозу отходов за период с октября по декабрь 2016г.

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству в письме №30-11-01-314 от 30.01.2017г. указало на ненадлежащее исполнение ООО «РусСервис» обязательств по контракту №142Э от 27.09.2016г. в виде нарушения графика вывоза отходов, отсутствие зачистки 5-метровой зоны площадки, отсутствие талонов или справок на вывоз отходов, подтверждающих объем вывезенных и размещенных отходов, отсутствие фотоматериалов, согласований администраций районов по факту выполненных работ. В связи с чем приняло решение о возврате актов выполненных работ за периоды с 13.10.2016 по 18.10.2016, с 19.10.2016 по 31.10.2016, с 01.11.2016 по 15.11.2016, с 16.11.2016 о 30.11.2016, и об одностороннем отказе от контракта №142Э (т.1 л.д.51-52).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по контракту №142Э от 27.09.2016г. явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами контракт квалифицирован судом как договор возмездного оказания услуг, регулируемый нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

При этом в отличие от подрядных отношений, предметом которых является достижение конкретного результата работ, подлежащего передаче заказчику, правоотношения по возмездному оказанию услуг подразумевают осуществление исполнителем определенной деятельности, имеющей полезный эффект для заказчика, как правило не облаченный в материальную форму.

В связи с этим нормы главы 39 ГК РФ не содержат императивных норм об обязательной передаче исполнителем результата оказанных заказчику услуг по акту, либо требующих иного документального оформления факта оказания услуг.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, отсутствие подписанных сторонам актов приема-передачи оказанных истцом услуг не влечет отказа в их оплате.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, указал на ненадлежащие исполнение истцом обязательств по контракту №142Э от 27.09.2016г., указанных в письме №30-11-01-314 от 30.01.2017г. (т.1 л.д.51-52), письмах  (т.1 л.д.139-151, т.2 л.д.1-3).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании частей 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункта 4.4 контракта №142Э исполнитель предоставляет заказчику акты приемки оказанных услуг и счета-фактуры. Сроком сдачи приемки оказанных услуг является дата подписания актов приемки оказанных услуг.

По пункту 4.5 в случае обнаружения при приемки оказанных услуг недостатков, сторонами составляется соответствующий акт, по которому исполнитель принимает необходимые меры к исправлению недостатков за свой счет.

Пунктом 2.2 контракта определено, что срок устранения недостатков устанавливается в течение 2 часов с момента обнаружения недостатков.

В соответствии с пунктом 5.1 заказчик обязуется осуществлять контроль за оказанием услуг (объемами, качеством и сроками оказания услуг) в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года N 16 "О свободе договора и ее пределах").

На основании условий контракта №142Э от 27.09.2016г. ответчик, обнаружив недостатки оказанных услуг, обязан их зафиксировать путем составления акта, на что прямо указано в п.4.5 и п.5.1.

В свою очередь истец, на основании п.2.2 , п.4.5, п.6.1, обязан устранить выявленные недостатки.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств в обоснование доводов о ненадлежащем исполнением истцом по оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на основании контракта №142Э от 27.09.2016г., акты об обнаружении  недостатков  по факту оказания  услуг  ответчиком  не составлялись, о проведении мероприятий по проверке качества  оказания  услуг и определения  объема вывезенных отходов, истец  не извещался. Доказательства направления в адрес  ответчика  представленных в материалы  дела  претензий, также отсутствуют.  В представленных реестрах  почтовых отправлений № 228  от 02.12.2016 г.,  № 233 от 09.12.2016 г.,№ 214 от 14.11.2016 г.  не указаны лица, составившие  данные реестры,  отсутствует отметка  органа почтовой  связи  о приемки корреспонденции  для отправления  адресату,  скриншоты  об отправке электронной почты  не  позволяют  достоверно установить  содержание писем.

В свою очередь, истец представил  в материалы дела договор о предоставлении услуг по утилизации и сортировке твердых бытовых отходов (т.1 л.д.92-95), акты выполненных работ (т.1 л.д.98-99),  договором аренды транспортного средства без экипажа (т.1 л.д.82-83), паспорта транспортных средств (т.1 л.д.84-91), путевые листы (т.2 л.д.36-151, т.3 л.д.1-150, т.4 л.д.1-150, т.5 л.д.1-134), свидетельствующие  о выполнении истцом  работ по вывозу  и сдаче на утилизацию твердых коммунальных  отходов. 

В судебном заседании  представитель  истца признал  факт  того, что в отдельных случаях имело место переполнение  мусорных контейнеров, однако указанные  недостатки устранялись  истцом  согласно пункту 2.2 контракта, в связи с  чем, истцом уменьшена  цена  контракта до 6 393 135 руб. 28 коп. 

Ответчиком по платежному  поручению  от 28.12.2016 г. оплачено 765 241 руб. 74 коп. В остальной  части обязательства по оплате  не исполнены.

 При этом, ответчик не представил доказательства  того, что недоставки  устранились  им самостоятельно или с помощью оказания  услуг  иных организаций. 

Следовательно, предусмотренных главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для прекращения обязательства ответчика по оплате оказанных истцом услуг , не имеется.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В нарушение принятых на себя обязательств и вышеизложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг, что повлекло образование задолженности перед истцом в сумме 5.627.893 руб. 54 коп. по контракту №142Э от 27.09.2016г. за октябрь-декабрь 2016г.

Принимая во внимание положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и учитывая предусмотренную статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность заказчика оплатить предоставленные исполнителем услуги в срок и в порядке, указанном в договоре, исковые требования о взыскании суммы основного долга в размере 5.627.893 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению, а сумма задолженности - взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления  по коммунальному  хозяйству  и благоустройству  администрации  муниципального образования «Город Астрахань» основной  долг в сумме  5 627  893 руб. 54 коп. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.Ю. Чижова