362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5,

E-mail: info@alania.arbitr.ru.http://аlania.аrbitr.ru.

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 15.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2024

Дело № А61-4260/20

г. Владикавказ

29 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галабуевой Э.Б.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: 1) АМС Моздокского района, 2) ТУ Росимущества в РСО-Алания  об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенным по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, п. Октябрьское, на землях муниципального образования – Терское сельское поселение, 

при участии: от ФГБУ – ФИО2 по доверенности,

от ИП ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации. 

   Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания и не явившихся в судебное заседание.

установил:

ФГБУ Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук» (далее – ВНЦ РАН) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьи лица: 1) АМС Моздокского района, 2) ТУ Росимущества в РСО-Алания  об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенным по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, п. Октябрьское, на землях муниципального образования – Терское сельское поселение, путем ликвидации установленной трансформаторной подстанции со всеми вспомогательными устройствами с территории земельного участка, демонтажа двух ангаров и сноса весовой и кирпичных строений.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.07.2021 по делу № А61-4260/20 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А61-4673/20.

Определением суда от 10 апреля 2023 года производство по настоящему делу возобновлено.

Определением суда от 21 июля 2023 производство по делу № А61- 4260/20 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А61- 433/2023.

Определением суда от 06 декабря 2023 года производство по настоящему делу возобновлено.

Определением суда от 19.01.2024 производство по делу №А61-4260/20 приостановлено до   вступления в законную силу судебного акта по делу  №А61- 7193/2023.

По делу  №  А61- 7193/2023 вынесено решение Арбитражного суда РСО-Алания от  22 марта 2024 года. Указанное решение суда  по делу  №   А61- 7193/2023 обжаловано ИП ФИО1 в апелляционном порядке. Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 производство по апелляционной жалобе ИП ФИО1 прекращено в связи с отказом от апелляционной жалобы.

Определение суда от 28.06.2024г. производство по делу №А61-4260/20 возобновлено. 

После возобновления производства по делу от ИП ФИО1 поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А61-7233/2023. 

Ходатайство обосновано следующим. В рамках дела № А61-4260/20 рассматривается исковое заявление с требованием о ликвидации наземных построек ответчика, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 15:01:0403002:35, а также об устранении препятствий в пользовании указанным земельным участком. Требования истца основаны на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35, а также на праве собственности на указанный земельный участок Российской Федерации.

В рамках дела №А61-7233/2023 рассматривается иск АМС Моздокского района к ТУ Росимущества в РСО-Алания, ФГБУ Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук», третьи лица - ИП ФИО1, Управление Росреестра по РСО-Алания, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35.  Исковые требования сведены к признанию границ земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 установленными неверно. Имеются доказательства того, что права РФ и ФГБУН «ВНЦ РАН» на земельный участок под постройками ответчика ФИО1 зарегистрированы вследствие неверного установления границ данного участка.

В случае продолжения разбирательства по делу № А61-4260/2020 без учета результатов рассмотрения дела № А61-7233/2023 возникает риск вынесения противоречивых решений одним и тем же судом, что недопустимо. При этом результаты разбирательства по делу № А61-7233/2023 являются определяющими для правильного рассмотрения дела № А61-4260/20, так как в ходе рассмотрения должны быть решены вопросы наличия прав истца на земельный участок с КН 15:01:0403002:35 под спорными постройками.

Представитель ИП ФИО1 поддержал ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №  А61-7233/23.

Представитель заявителя возражал против приостановления производства по настоящему делу. Пояснил, что производство по делу № А61-7233/2023 было инициировано АМС Моздокского района с целью поддержки ФИО1; ответчик злоупотребляет своими правами, затягивая производство по делу, производство по делу трижды приостанавливалось по ходатайствам ИП ФИО1

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отклонил его по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Названная норма определяет основания для обязательного приостановления производства по делу, перечень которых является исчерпывающим. При наличии таких условий указанное процессуальное действие не зависит от усмотрения суда и гарантирует права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

По смыслу названной нормы арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при наличии в совокупности двух условий, а именно: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.  При наличии таких оснований указанное процессуальное действие не зависит от усмотрения суда и гарантирует права и законные интересы лиц, участвующих в деле. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, по которым совпадает предмет доказывания. 

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть, могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в суде. 

Данные нормы направлены на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания. 

Проанализировав указанные обстоятельства, основания заявленных исков, суд полагает, что оснований для приостановления производства по делу № А61-4260/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А61-7233/2023 не имеется,  рассматриваемое дело № А61-7233/23 по заявлению АМС Моздокского района к ТУ Росимущества в РСО-Алания, ФГБУ Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук», третьи лица - ИП ФИО1, Управление Росреестра по РСО-Алания, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35 не имеет существенного значения для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле; обстоятельства, подлежащие установлению в рамках дела №А61-7233/23, а также выводы суда по иску об  устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком не имеют юридического значения для разрешения исковых требований по делу № А61-4260/20 об устранении препятствий в пользовании указанным земельным участком и  о ликвидации наземных построек ответчика, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 15:01:0403002:35.

С учетом изложенного суд определил: отказать в приостановлении производства по делу № А61-4260/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А61-7233/2023.

Определение суда об отказе в приостановлении производства по делу в силу статьи 147 АПК РФ не подлежит отдельному обжалованию, может быть обжаловано совместно с конечным судебным актом, вынесенным по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Исковые требования обоснованы следующим. 

ФГБУ «ВНЦ РАН» (далее – учреждение, ВНЦ) принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 площадью 389200, расположенный по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, п. Октябрьское, на землях муниципального образования- Терское сельское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для опытно - производственного хозяйства является в собственностью Российской Федерации. Не имея каких-либо правоустанавливающих документов, предприниматель  возвел на данном участке металлическое ограждения, чем  создал препятствие в пользовании земельном участком с кадастровым номером 15:01:0403002:35. 

30.08.2017 года в ходе проведенной проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 площадью 15984,6 кв.м., находящегося в постоянном бессрочном пользовании ФГ'БУ Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук», используется индивидуальным предпринимателем ФИО1. 

АМС Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к ВНЦ, Управлению Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания, третьи лица- Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, ИП ФИО1 со следующими требованиями: -признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, с. Октябрьское, на землях муниципального образования - Терское сельское поселение, внесенные государственный кадастр недвижимости (далее - спорный земельный участок), реестровой ошибкой; - исправить реестровую ошибку в указании границ земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, исключив из границ земельного участка площадь земли, государственная собственность на которую не разграничена.

Решением от 27 мая 2019 года по Делу № А61 -5934/2018 в удовлетворении требований Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания отказано. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.05.2019 по делу №А61-5934/2018 оставил без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу статьи 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В письменном отзыве и дополнениях к нему ИП ФИО1 не признал исковые требования со ссылкой на следующее.

Истец требует снести трансформаторную подстанцию, демонтировать два ангара, снести весовую и кирпичные строения. При этом в исковом заявлении не излагаются какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать данные объекты. В исковом заявлении не приводится правовое обоснование для требования о сносе и демонтаже указанных объектов. При этом вследствие ранее имевших место судебных разбирательств (дело № А61-5934/2018), истцу известно, что названные постройки возведены до постановки на кадастровый учёт границ участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35. Этот факт также не отрицался истцом в деле А61-5934/2018. Данные постройки были возведены в 1970-х годах колхозом «Красная Осетия» в рамках действовавшего на то время законодательства (ст. 24, 42, 100, 135, 153 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года), с согласия и при отсутствии возражения (претензий) АМС Моздокского района и Терского Сельского поселения. Постройки составляли полевой стан полеводческой бригады № 4 колхоза «Красная Осетия» и даже были отражены на официальных картах 15-тилетней и большей давности, исследованных в деле А61-5934/2018.

Истец в своём заявлении ссылается на то, что ответчик незаконно возвёл металлические ограждения и спорная площадь земельного участка 1589,4 кв.м. выбыла из владения истца. Исходя из этого, иск является виндикационным. К спорному правоотношению должны применяться положения ст. 301 ГК РФ и правила ст. 196 ГК РФ о 3-летнем сроке исковой давности, исчисляемом с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права. С учётом давности возведения построек, о сносе которых просит истец (1970 гг.), даты образования участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 и проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 по заказу ОПХ «Октябрьское» (2009-2010 гг), даты реорганизации ВНЦ РАН путём присоединения к нему ОПХ (2014-2015 гг), даты и номера первоначальной регистрации претензии ВНЦ РАН (20 октября 2016 года № 317 за подписью директора ВНЦ ФИО5), даты регистрации прав на участок 15 октября 2014 года, истец и его правопредшественник (ОПХ «Октябрьское» СК НИИ ГПСХ Россельхозакадемии) знали о занятии части земли, незаконно включённой в границы участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, и наличии на ней спорных объектов более 3 лет назад.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований (п. 2 ст. 199 ГК РФ, ст. 170 АПК РФ).

Истец не конкретизировал избранный им способ защиты нарушенного права, а именно, предусмотренный ст. 301 ГК РФ, либо ст. 304 ГК РФ, а лишь ссылается на положения ст. 305 ГК РФ, позволяющей требовать устранения препятствий в пользовании земельным участком не только его собственнику, но и другому лицу, владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Между тем, ссылка на конкретную норму закона в данном случае имеет существенное значение для принятия итогового решения, о чем однозначно указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 05 мая 2009 г. № 5-В09-10 по спору между представителями г. Москвы и лицами, проживающими в спорном жилом помещении. Обосновывая свою позицию, Верховный суд РФ сообщает, что субъект права вправе применить только определённый способ защиты гражданских прав и, выбирая между ст. 301 ГК РФ и 304 ГК РФ, следует учитывать, находится или нет та или иная вещь в чужом незаконном владении. Также, Верховный Суд РФ разъясняет: так как истцом было заявлено требование сразу по двум статьям, суду надлежит уточнить основание заявленного требования, имея в виду, что каждый из этих исков порождал как для истца, так и для ответчика разные правовые последствия и обусловливал выбор последним соответствующего способа защиты.

Арбитражным судом РСО-А в настоящее время рассматривается дело № А61-4673/2020 по иску АМС Моздокского района к ВНЦ РАН и Территориальному Управлению Росимущества в РСО-А о признании отсутствующим права федеральной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35.

Регистрация земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, в результате которой к ВНЦ РАН отошел спорный земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ИП ФИО1, совершена с грубыми нарушениями действующего законодательства. Регистрация подлежит аннулированию и последующему корректированию, следовательно, ВНЦ РАН является ненадлежащим истцом по заявляемым им требованиям.

Представитель предпринимателя не признал заявленные требования.

АМС Моздокского района в письменном отзыве пояснила следующее.

В настоящее время Администрацией местного самоуправления Моздокского района в Арбитражный суд РСО-Алания подано исковое заявление о признании отсутствующим права федеральной собственности на часть земельного участка площадью 2,8 га с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, район с.Октябрьского, о признании результатов процедуры межевания кадастровым инженером ФИО4, в отношении земельного участка площадью 2,8 га с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, район с.Октябрьского -недействительными, о прекращении государственной регистрации права собственности РФ и права бессрочного пользования ВНЦ РАН на часть земельного участка площадью 2,8 га с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, район с.Октябрьского (дело А614673/2020). На основании вышеизложенного, Администрация местного самоуправления Моздокского района возражает против удовлетворения исковых требований Истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках дела № А61-4673/2020 АМС Моздокского района оспорила право федеральной собственности на земельный участок в судебном порядке со ссылкой на то, что при установлении границ земельного участка ОПХ "Октябрьское" допущено отступление от местоположения изначальных границ, указанного в чертеже к государственному акту 1993 года; это повлекло незаконное включение площади 2,8 га из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также полосы автодороги Моздок-Октябрьское-Грозный с кадастровым номером 15:01:0000031:0001 шириной до 2 метров, относящейся к ведению ДРСУ "Севосетиндорстрой", в федеральные земли.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А61-4673/2020 установлено следующее.

На основании решения Моздокского районного Совета народных депутатов от 23.04.1993 N 25 ОПХ "Октябрьское" выдан Государственный акт на право пользования землей N 07-19. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей N 334. Согласно указанного государственного акта N 07-19 ОПХ "Октябрьское" предоставлено 1083,07 га земли, из которой 927,60 - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования пашня. Из содержания сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельному участку кадастровый номер присвоен 02.09.2010. Земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 располагается в границах муниципального образования Терский станичный совет, его площадь составляет 389200 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 является образованным из земель бывшего землепользователя ОПХ "Октябрьское" предоставленных ему на основании государственного акта.

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от 15.09.2010 N 146 ОПХ "Октябрьское" присоединено к государственному научному учреждению "Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Россельхозакадемии" реорганизованное в дальнейшем путем присоединения в Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральный научный центр "Владикавказский научный центр Российской академии наук" (Бюджетное учреждение).

В пределах земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 расположены объекты недвижимости, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для опытно-производственного хозяйства, сведения имеют статус "актуальные". 

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 15.10.2014, запись 15-15-09/155/2014-477. Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Бюджетному учреждению 13.07.2016, запись 15-15/009-15/009/084-2016-884/1.

Считая, что при установлении границ участка ОПХ "Октябрьское" допущено отступление от местоположения изначальных границ, указанного в чертеже к Государственному акту 1993 года, что повлекло включение вышеуказанной площади 2,8 га из состава земель, госсобственность на которые не разграничена, а также полосы автодороги Моздок-Октябрьское-Грозный (кад. N 15:01:0000031:0001) шириной до 2 метров, относящейся к ведению ДРСУ "Севосетиндорстрой", Администрация обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Материалами дела подтверждается, что ОПХ "Октябрьское" являлось государственным научным учреждением Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. Решением Моздокского районного Совета народных депутатов от 23.04.1993 N 25 ОПХ "Октябрьское" выдан Государственный акт на право пользования землей N 07-19 (предоставлено 1083,07 га земли, из которой 927,60 - это земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования пашня).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 является образованным из земель бывшего землепользователя ОПХ "Октябрьское", предоставленных ему на основании государственного акта. Соответственно земля и образуемые впоследствии из нее земельные участки, находящиеся в границах Государственного Акта на право пользования землей, выданного ОПХ "Октябрьское" в 1993 г., отнесены к землям федеральной собственности, за исключением указанных в нем посторонних землепользователей. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 15.10.2014, запись 15-15-09/155/2014-477.

В связи с доводами Администрации о том, что в границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 незаконно была включена площадь примерно 2,8 га, на которой располагались постройки полевого стана полеводческой бригады N 4 бывшего СХПК "Колхоз Красная Осетия", судом первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр строительных, землеустроительных, оценочных экспертиз", эксперт ФИО6

Эксперт в заключении от 31.01.2022 N 009/2022-Э пришел к следующим выводам. Местоположение земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, по западной и юго-западной границе соответствует Государственному акту N 07-19 от 1993 года, при этом имеется отклонение в конфигурации северной границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35, согласно сведениям ЕГРН данная часть представлена изломанностью границ, тогда как согласно схематическому отображению границ Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (участок N 3), расположенного на предоставляемой территории, с запада на юго-восток граница не содержит признаков изломанности. Так как территория Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания в Государственном акте N 07-19 от 1993 года представлена схематически, категорично установить соответствие/несоответствие северной границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 не представляется возможным. Участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 является частью общего массива, предоставленного ОПХ "Октябрьское", и в Государственном акте N 07-19 от 1993 года отсутствует какая либо информация о смежестве или границе с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35. В рамках ответа на первый вопрос установлено соответствие западной и юго-западной границе Государственному акту N 07-19 от 1993 года. Категорично установить соответствие/несоответствие северной границе земельного участка с с кадастровым номером 15:01:0403002:35 не представляется возможном, так как территория Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания в Государственном акте N 07-19 от 1993 года представлена схематически. Установить местоположение северной и восточной границ указанного земельного участка по Государственному акту N 07-19 от 1993 г. не представляется возможным.

Таким образом, экспертное заключение подтверждает факт того, что земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 входит в границы Государственного акта N 07-19 от 1993 года.

Земельный участок, предоставленный ОПХ "Октябрьское" (правопредшественник Бюджетного учреждения) на основании государственного акта, является федеральной собственностью. Данный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование федеральному учреждению, поэтому государственная собственность на него подлежала разграничению исключительно в пользу Российской Федерации. Государственная собственность на участок была разграничена не позднее вступления в силу Закона N 137-ФЗ, который не выбывал из федеральной собственности. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что право собственности на этот участок переходило к муниципальному образованию, как и доказательств того, что уполномоченным по распоряжению федеральным имуществом органом принималось решение о передаче (отчуждении) спорного участка в муниципальную собственность. В порядке, установленном гражданским и земельным законодательством, право собственности на земельный участок прекращено не было. Судебного решения об изъятии части земельного участка в принудительном порядке также не принималось.

Экспертное заключение от 31.01.2022 N 009/2022-Э признано судами соответствующей  требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности; имеющими необходимое образование и стаж работы; само заключение эксперта является полным и мотивированным, не содержит неточности и неясности в ответах на поставленные вопросы; выводы экспертов являются однозначными, не носят вероятностного характера.

Экспертом установлено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 входит в территорию, предоставленную ОПХ "Октябрьское" по Государственному акту N 07-19. 

Граница земельного участка соответствует местоположению согласно Государственному акту (также соответствует ориентирам на местности). Границы Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания в Государственном акте отображены схематически и не имеют привязки, горизонтальных размеров и углов, соответственно ориентироваться на них при межевании участка с кадастровым номером 15:01:0403002:35 не имелось законных оснований. Границы Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания установлены и зафиксированы в координатах в 2017 году, они не пересекают земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 (подтверждено в заключение эксперта от 31.01.2022 N 009/2022-Э). При этом каких-либо претензий при их определении, споров и т.д. отсутствовало и отсутствует по настоящее время.  Решением собрания представителей Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания от 29.12.2012 N 21 утвержден генеральный план Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания. Постановлением главы администрации местного самоуправления Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания от 19.12.2017 N 51, на основании указанного Генерального плана Терского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, землеустроительных материалов по описанию местоположения границ объектов землеустройства, протокола публичных слушаний утверждены границы с. Октябрьское Терского сельского поселения. То есть с указанного периода, Терское сельское поселение Моздокского района определила свои границы, и в рамках мероприятий по утверждению своих границ, никаких претензий со стороны сельского поселения не имелось. Данные факты подтверждают законность установленных границ федерального земельного участка, и отсутствие правопритязаний со стороны сельского поселения.

Отклонены ссылки Предпринимателя на пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35 с границами колхоза Красная Осетия, по следующим основаниям. Спорным являются границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35, при этом границы от точки "Г" до точки "В" ни одной из сторон не оспаривается. Соответственно границы спорного участка в данной части соответствуют сведениям из ЕГРН и Государственного акта N 07-19, не выходят за пределы своих границ и не заходят на территорию земель колхоза "Красная Осетия". Заключением эксперта установлено, что границы земельного участка по западной и юго-западной границе соответствуют местоположению согласно Государственному акту N 07-19, соответственно земли Колхоза "Красная Осетия" не могут пересекаться с границами земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35. Колхоз "Красная Осетия" в Государственном акте N 07-19 представлен как смежник по границам участка от точки "Д" до точки "А". Соответственно Колхозу "Красная Осетия" как смежнику принадлежали земли, смежные с ОПХ "Октябрьское" по внешней границе, указанной в чертеже Государственного акта N 07-19. В границах Государственного акта N 07-19 отсутствуют земли Колхоза "Красная Осетия", а также их нет в перечне посторонних пользователей, земли которых расположены в границах земель, предоставленных по Государственному акту. При этом необходимо учесть, что данные смежники разделены в западной части границами дороги, ведущей в с. Октябрьское, а также по юго-восточной границе автодороги "Моздок-Грозный", что подтверждается и заключением эксперта от 31.01.2022 N 009/2022-Э (стр. 14). Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что земли Колхоза "Красная Осетия" не могут быть включены в границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35.

Таким образом, судебными актами по делу № А61-4673/2020, до вступления в законную силу которого производство по делу № А61-4260/2020 было приостановлено,   установлены обстоятельства того, что земельный участок с кадастровым номером 15:01:0403002:35 является частью общего массива, предоставленного ОПХ "Октябрьское", входит в границы Государственного акта N 07-19 от 1993 года, земли Колхоза "Красная Осетия" не могут быть включены в границы земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35, поскольку отсутствует пересечение -границы спорного участка соответствуют сведениям из ЕГРН и Государственного акта N 07-19, не выходят за пределы своих границ и не заходят на территорию земель колхоза "Красная Осетия".

Установив, что на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 15:01:0403002:35 расположены спорные объекты предпринимателя, Бюджетное учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства предприниматель не отрицал факт нахождения на спорном земельном участке трансформаторной подстанции с вспомогательными устройствами, двух ангаров, весовой, кирпичных строений (далее – спорные строения).

  Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А61-7193/2023 и А61-433/2023 установлены следующие обстоятельства.

Между ИП ФИО1 и СПК колхоз "Красная Осетия" 03.11.2008 заключен договор купли-продажи № 2 в отношении объектов недвижимого имущества, составляющих комплекс четвертой бригады СПК колхоза «Красная Осетия», а именно: весовой площадью 26 куб.м., год ввода в эксплуатацию - 1984; помещения столовой площадью 132 куб.м., год ввода в эксплуатацию - 1979; пункта технического обслуживания, в том числе вагона передвижного и подстанции, площадью  263 куб.м., год ввода в эксплуатацию - 1985; навеса площадью 71,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1985; склада площадью 265 куб.м., год ввода в эксплуатацию - 1985; площадки приема зерна площадью 5000 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1984, действительной стоимостью 548597 руб., расположенных по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, 

<

...>. По акту приема-передачи от 03.11.2008 имущество передано истцу, стоимость имущества в размере 61157 рублей внесена в кассу продавца. Согласно пункту 4.2. договора продавец должен был передать истцу все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации. 

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 15.09.2010 СПК колхоз "Красная Осетия" был ликвидировав, при этом право собственности и переход права собственности на указанные объекты в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делам № А61-7193/2023 и А61-433/2023, до вступления в законную силу которых производство по делу № А61-4260/2020 было приостановлено,  установлено, что земля под недвижимостью за ФИО1 на праве собственности или ином вещном праве не закреплена.

Доказательств обратного в ходе рассмотрения настоящего дела в суд не представлено.

  Суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные данной нормой, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса).

В пунктах 32 и 36 постановления от 29.04.2010 N 10/22 содержатся следующие разъяснения. Применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. 

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 62 ЗК РФ указано, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу названных норм закона, негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Данная правовая позиция отражена, как указано выше, в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Истец в обоснование иска указал, что на земельном участке с кадастровым номером 15:01:0040302:35, принадлежащем Бюджетному учреждению на праве постоянного бессрочного пользования, находятся спорные строения индивидуального предпринимателя, которые огорожены забором.

Доказательств регистрации земли под недвижимостью за ФИО1 на праве собственности или ином вещном праве не представлено.

Доказательств регистрации спорных объектов за предпринимателем не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено неправомерное использование ответчиком спорного земельного участка и размещение на нем строений. 

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчиком в материалы дела доказательств, опровергающих факт незаконного использования им спорного земельного участка и размещение строений, не представлено.

Представленные  истцом в материалы дела доказательства ответчиком не опровергнуты. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам № А61-4673/2020, № А61-7193/2023 и А61-433/2023, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об освобождении земельного участка с кадастровым номером 15:01:0040302:35 путем сноса (демонтажа) расположенных на нем строений предпринимателя.

При этом суд полагает необходимым установить разумный срок для исполнения данной обязанности, который с учетом специфики строений должен составить в течение месяца с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Ответчик до вынесения судом решения заявил о пропуске истцом давностного срока по указанному требованию.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ) (абзац пятый пункта 15 Постановления N 44).

Таким образом, на требование истца исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса РФ).

С учетом изложенного доводы предпринимателя о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются.

Госпошлину по делу в размере 6000 рублей следует отнести на ответчика.

При подаче иска в суд истец оплатил 6000 рублей госпошлины, в связи с чем их следует возместить за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р е ш и л:

Удовлетворить требования Федерального государственного бюджетного учреждения Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) демонтировать и снести трансформаторную подстанцию со всеми вспомогательными устройствами, два ангара, весовую, кирпичные строения, расположенные на  земельном участке с кадастровым номером 15:01:0403002:35, расположенном по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, п. Октябрьское, на землях муниципального образования – Терское сельское поселение, в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения Федерального научного центра «Владикавказский научный центр Российской академии наук» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления мотивированного решения суда), а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяС.Х. Бекоева

Дата фактического изготовления решения суда – 08.11.2024