Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-9015/16-17-79

г. Москва

16 июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) 

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев открытом в судебном заседании дело по иску ПАО "Томская распределительная компания" к ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" о взыскании 118209 руб. 42 коп.

третьи лица ОАО "РЖД", Департамент по регулированию тарифов Томской области

при участии в заседании: от истца: ФИО2 дов. от 20.06.16г №108.; ФИО3 дов. от 03.08.2015г. №315, ФИО4 дов. от 07.03.2017 № 37, от ответчика: ФИО5 дов. от 19.12.2016г. б/н., ФИО6 дов. от 19.01.2017 б/н, от ОАО "РЖД": неявка, извещено, от Департамента по регулированию тарифов Томской области: неявка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Томская распределительная компания" обратилось  в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» о взыскании задолженности в размере 118209,42 руб. по оплате  услуг по передаче электрической энергии за июнь 2015 года, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что задолженность ответчика образовалась в  связи с неоплатой оказанных услуг по передаче электрической энергии в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях.

Третье лицо Департамент по регулированию тарифов Томской области, представило в материалы дела отзыв, согласно которому считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо: ОАО "РЖД" в представленном отзыве возражало против удовлетворения иска.

ОАО "РЖД" и Департамент по регулированию тарифов Томской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных третьих лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, электрическая энергия приобретается ОАО "РЖД"  у ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" на основании договора  купли-продажи электрической энергии (мощности) в границах Томской области  от 30.08.2005 № 155/011-Р/121Д-05  (далее – Договор купли-продажи).

Перечень точек поставки   и элементов электрооборудования, входящих в расчет сальдо-перетоков установлен приложением № 3 от 01.09.2010 к Договору купли-продажи.

Материалами дела  также подтверждается и сторонами не оспаривается, что между ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" и ПАО "Томская распределительная компания" сложились договорные отношения, связанные с  передачей ответчиком электрической энергии для ОАО «РЖД».

ПАО "Томская распределительная компания" (исполнитель) была направлена оферта ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (заказчик) о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 (далее – Договор от 19.11.2013  №  18.70.4425.13).

Договор от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 подписан ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" с протоколом разногласий.   

Согласно п.2.1  Договора от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором.

Приложение № 2 «Перечень точек поставки» к Договору от 19.11.2013 №  18.70.4425.13, в соответствии с которым услуги по передаче электрической энергии оказываются в отношении подстанций ОАО "РЖД" (ПС), утверждено сторонами в  протоколе согласования разногласий  № 3 к данному договору.

Согласно п.6.7.2 Договора от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 в утвержденной сторонами редакции, окончательный расчет стоимости услуг за расчетный период  производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании согласованного сторонами Акта оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Из представленных в материалы дела протоколов разногласий и согласования разногласий к  Договору от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 усматривается, что порядок определения объемов транзита и   потерь  электрической энергии в сетях ОАО "РЖД" при ее передаче смежным субъектам розничного рынка   (п.6.5 Договора) сторонами не согласован.

Ответчик считает, что указанные  объемы должны быть исключены из общего объема оказанных услуг. 

Акт об оказании слуг по передаче электрической энергии   от 30.06.2015  № Е-1631 к  Договору от 19.11.2013  №  18.70.4425.13 подписан ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" с протоколом разногласий.

Стоимость оспариваемых ответчиком  услуг по передаче электрической энергии за июнь 2015 года  в объеме 90353 кВтч составляет  118209,42 руб.

По мнению истца,  задолженность в размере 118209,42 руб. образовалась в результате необоснованного исключения ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" из общего объема услуг по передаче электрической энергии объема в размере 90353 кВтч, приходящегося на потери, возникающие в сетях ОАО «РЖД».

ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", а также ОАО "РЖД" в отзыве от 30.08.2016, возражая против удовлетворения  иска,  указали на неправомерность требований истца об оплате  спорных услуг по Договору от 19.11.2013  №  18.70.4425.13, поскольку  электрическая энергия  в объеме  90353 кВтч была приобретена ОАО "РЖД" у ответчика не для собственных нужд, а в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче сторонним организациям.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -  Основные положения) ОАО «РЖД», как сетевая организация, приобретает электрическую энергию на розничном рынке для  собственных (хозяйственных) нужд и  в целях компенсации потерь электроэнергии в своих сетях. 

Как следует из отзыва ОАО "РЖД" от 30.08.2016, ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в целях исполнения Договора купли-продажи покупает  электрическую энергию  на оптовом рынке с использованием зарегистрированной за ним группы точек поставки (ГТП) PRUSGD98.

По Договору купли-продажи ОАО "РЖД" приобретает электрическую энергию как  потребитель для собственных нужд и как сетевая организация -  для  компенсации объема потерь электрической энергии, учтенного по показаниям приборов учета электрической энергии при ее передаче потребителям Томской области от фидеров: Ф35-71, Ф32-72, Ф-6,Ф-9 ПС «Томск-2», Ф-3,Ф-5 ПС «Межениновка», Ф-3, Ф-4, Ф-5, Ф-6, Ф-7, Ф-9 ПС «Предтеченск».

По остальным транзитным фидерам  ОАО "РЖД" в целях  компенсации потерь приобретает электроэнергию  по договору от 01.06.2009 № 1-2 с ПАО "Томская энергосбытовая  компания" (ОАО «ТЭСК»), так как указанные присоединения входят  в состав ее  ГТП на оптовом рынке. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд находит  иск   не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ  энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Статьей 544 ГК РФ  предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об  электроэнергетике).

Пунктом 3 Закона об  электроэнергетике определено, что   территориальная сетевая организация  - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, энергосбытовая организация - организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 861, договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (абз. 2 п.1 ст.424 ГК РФ). 

Согласно п.4 ст. 23.1 Закона  об  электроэнергетике государственному регулированию на оптовом и розничных рынках подлежат, в том числе и цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов). 

Правительство Российской Федерации в соответствии абз. 3.7. 18, 20 п. 1 ст. 21 Закона об  электроэнергетике наделено полномочиями по утверждению правил заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках; правил оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков, правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правил оказания этих услуг. 

Пунктом 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных  постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее -  Правила № 1178) установлено, что предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых включена в расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии. 

Пунктом  96 Основных положений также установлено, что  в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и  используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. 

Согласно вышеуказанным нормам предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций, определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии. 

В соответствии с абз. 2 п. 15.1. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергия и оказания этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

Из содержания абз. 11 п. 15.1. Правил № 861 следует, что определение обязательств энергосбытовой организации, действующей в интересах обслуживаемых ее потребителей, по оплате услуг по передаче электрической энергии осуществляется исходя из объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии. 

Согласно абз. 7 п. 15.1. Правил № 861 объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период, равен объему потребления электрической энергии. 

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с п.51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, оплата энергосбытовой организацией сетевой организации услуг по передаче электроэнергии в объеме потерь, возникающих в сетях другой сетевой организации,  действующим законодательством не предусмотрена.

Уполномоченным органом тарифного регулирования на территории Томской области  - Департаментом по регулированию тарифов Томской области для ОАО «РЖД»  на период с 2015 по 2019 установлена величина уровня потерь электрической энергии при ее передаче  по электрическим сетям ОАО «РЖД»   в размере 3,56% (протокол  от 26.12.2014).

Согласно письму Департамента по регулированию тарифов Томской области от 15.02.2017 № 53-03-0237 «цена покупки потерь электрической энергии, при определении расходов на оплату потерь в необходимой валовой выручке ОАО "РЖД" на 2015г., не включает в себя стоимость (тариф) услуг по передаче электрической энергии».

ОАО "РЖД" в июне 2015г. в целях компенсации потерь электрической энергии по Договору купли-продажи приобрело  у ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ"  электрическую энергию в количестве 90353 кВтч, у ПАО "Томская энергосбытовая  компания" по договору от 01.06.2009 № 1-2  – 41428 кВтч, всего - 131781 кВтч.

Согласно балансу электрической энергии на июнь 2015г., подписанному уполномоченными представителями ПАО "Томская распределительная компания" и ОАО "РЖД", объем электрической энергии, приобретенный  ОАО "РЖД" в целях компенсации потерь электрической энергии,  с учетом установленной протоколом  от 26.12.2014  величины в размере 3,56% от объема полезного отпуска,   составил 131781 кВтч, в том числе фактические потери электроэнергии от ПАО "Томская энергосбытовая  компания" (ОАО «ТЭСК») - 41428 кВтч, от ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" - 90353 кВтч.

Доводы истца о том, что ОАО "РЖД" по Договору купли-продажи, заключенному с ответчиком, приобретает электроэнергию только для собственного потребления, а  не для передачи сторонним потребителям, в связи с этим потери возникнуть не могут, арбитражный суд считает несостоятельными.

Данные доводы противоречат материалам дела, в частности, следующим документам: приложение № 3 от 01.09.2010 «перечень точек поставки и элементов электрооборудования, входящих в расчет сальдо-перетоков» к Договору купли-продажи; акт приема-передачи электрической энергии  (мощности) в июне  2015г. и акт первичного учета электроэнергии «Интегральный акт  учета переданной (принятой) электроэнергии  по точкам поставки Западно-Сибирской железной дороги-филиала ОАО "РЖД"  по  указанному договору;  баланс электрической энергии на июнь 2015г.,  из которого следует, что потери  имели место при  передаче электроэнергии не только  от ПАО "Томская энергосбытовая  компания" (ОАО «ТЭСК»), но и большая часть -    от ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Вместе с тем обоснованность правовой позиции ответчика подтверждается письмом ФТС России от 02.10.2009 № ВП-6777/12, согласно которому  сбытовая организация при оплате услуг по передаче электрической энергии не должна оплачивать услуги по передаче электрической энергии за объем электроэнергии, покупаемой ею для покрытия нормативных технологических потерь в сетях ОАО «РЖД».

Доводы ПАО "Томская распределительная компания" и третьего лица - Департамента по регулированию тарифов Томской области о правомерности требований истца  об оплате ответчиком услуг по передаче электрической энергии в объеме 90353 кВтч, которые являются потерями электроэнергии ОАО «РЖД» при ее передаче потребителям, арбитражный суд отклоняет как несостоятельные и основанные на неверном толковании вышеуказанных норм права.

При таких обстоятельствах  арбитражный суд, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что исковое заявление является необоснованным и удовлетворению  не подлежит.

На основании ст. ст. 307, 309, 539, 541, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 71, 75, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

СУДЬЯ:                                                                                                 А.Б.Полякова