Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5916/2022

11 ноября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2022 года. Полный текст  постановления изготовлен 11 ноября 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Пичининой И.Е.

судей                                                  Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Администрации города Хабаровска: ФИО2 по доверенности от 07.09.2022,

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: ФИО3 по доверенности от 31.03.2022.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации города Хабаровска

на определение от  19.09.2022

по делу № А73-17180/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Администрации г. Хабаровска (вх. №112436 от 19.07.2022)

о возложении обязанности передать в муниципальную собственность социально значимое имущество

в рамках дела №А73-17180/2015 по заявлению (о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно – троллейбусное управление».

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Трамвайно - троллейбусное управление» (далее – МУП «ТТУ», должник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). Определением от 08.12.2015 заявление принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) МУП г. Хабаровска «ТТУ».

Решением от 29.07.2016 (резолютивная часть) МУП г. Хабаровска «ТТУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением от 08.02.2021 конкурсным управляющим утвержден ФИО5, из числа членов Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

19.07.2022 Администрация г. Хабаровска обратилась с заявлением  о возложении на конкурсного управляющего обязанность передать в муниципальную собственность социально значимое имущество, мероприятия по реализации которых на торгах не принесли до настоящего времени положительного результата.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.09.2022 в удовлетворении заявления Администрации города Хабаровска отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, Администрации города Хабаровска просит судебный акт отменить, требования Администрации удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что передача социально значимых объектов, не реализованных на первых и повторных торгах, в муниципальную собственность является безусловной обязанностью должника. 

Приводит доводы о том, что реализация законных прав городского округа не может быть поставлена в зависимость от действий конкурсного управляющего и кредиторов, принимаемых ими решений.  По мнению заявителя,  поскольку повторные и публичные торги не состоялись, то имущество подлежит передаче городскому округу.

В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивая на ее удовлетворении и отмене определения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

Представитель Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска поддержала позицию заявителя жалобы,  просила отменить определение суда.

Иные участвующие в деле лица, уведомлённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили, жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены либо изменения.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Положениями пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, составлена опись, имущество выставлено на торги в соответствии с утвержденным Положением о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ».

Первые и вторые торги в соответствии с указанным Положением не состоялись.

Вступившим в законную силу определением суда от 14.02.2019 часть  выявленного  муниципального имущества должника признано социально значимым.

В связи с признанием спорного имущества социально значимым, конкурсным управляющим подготовлено Положение о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ», признанного социально значимым, которое предложено к утверждению собранию кредиторов 07.11.2019.

В ходе собрания кредиторов 07.11.2019, уполномоченным органом для утверждения представлено Положение о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ», признанного социально значимым, в собственной редакции, которое принято большинством голосов, принадлежащих мажоритарному кредитору ФНС России.

Ввиду содержащихся неясностей формулировок в утвержденном 07.11.2019 собранием кредиторов Положении, на собрании 29.11.2019 утверждены изменения пунктов 2.2.2 и 4.1 Положения, с указанием на продажу спорного имущества на торгах в форме публичного предложения.

Впоследствии на состоявшемся 28.02.2020 собрании кредиторов уполномоченным органом в повестку собрания включен дополнительный вопрос о внесении изменений в пункты 2.1 и 2.2.2 Положения о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ», признанного социально значимым, по содержанию которых в перечень имущества, подлежащего реализации в соответствии с Положением наряду с имуществом, признанным определением суда социально значимым, дополнительно включено четыре троллейбуса, которые ранее на торги не выставлялись.

02.04.2021 на портале Единого федеральною реестра сведений о банкротстве размещено сообщение о проведении торгов имущества путем публичного предложения. Начальная цена лота установлена в размере 1 431 688 608 руб. В ходе проведения торгов цена снижена до 830 379 392,61 руб. 30.06.2021 торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

27.09.2021 на портале Единого федерального реестра сведений о банкротстве размещено сообщение о проведении повторных торгов спорною имущества путем публичного предложения. Начальная цена лота установлена в размере 830 379 392,61 руб. В ходе проведения торгов цена снижена до 456 708 665,97 руб. Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 11.03.2022 торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

08.04.2022 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведении повторных торгов спорного имущества путем публичного предложения. Начальная цена лота установлена в размере 456 708 665,97 руб. В ходе проведения торгов цена снижена до 264 891 026,25 руб. Протоколом о результатах проведения открытых торгов от 10.06.2022 торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

            Указывая на то, что спорное имущество является социально значимым, предназначено для жизнеобеспечения граждан, проживающих в городе Хабаровске, и не реализовано в ходе процедуры конкурсного производства, вместе с тем, конкурсный управляющий не осуществил действий по его передаче в муниципальную собственность в соответствии с требованиями статьи 132 Закона о банкротстве, Администрация г.Хабаровска обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении  заявления  Администрации в порядке статьи 60 Закона о банкротстве как возникшие разногласия между уполномоченным органом, конкурсным управляющим и заявителем,  судом установлено, что  в соответствии с принятым на собрании кредиторов 01.07.2022 решением, торги продолжены, реализация имущества проводится в период с 25.07.2022 по 17.09.2022, на дату рассмотрения спора очередной этап торгов не завершен.

Поскольку реализация спорного имущества продолжается, суд пришел к выводу о том,  что у конкурсного управляющего  отсутствует обязанность по передаче его в муниципальную собственность  в соответствии  с положениями  статьи 132 Закона о банкротстве.

Апелляционный суд не находит оснований для иного вывода, в силу следующего.

Пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве установлены особенности продажи социально значимых объектов, которая осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 110 указанного Закона. При этом покупатели обязаны обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве в случае, если объекты коммунальной инфраструктуры не проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 Закона о банкротстве, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением - пункт 6 статьи 132 Закона о банкротстве).

Таким образом, в Законе о банкротстве определена судьба социально значимых объектов, не реализованных в ходе конкурсного производства - они подлежат передаче в муниципальную собственность,  при  этом не имеет правового значения, кто именно обратился с заявлением о передаче спорного имущества: администрация либо конкурсный управляющий.

Между тем, вопреки доводам заявителя жалобы, положения статьи 132 Закона о банкротстве не предусматривают, что социально значимые объекты, не реализованные на первых и повторных торгах, подлежат  исключительно безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Как верно указано судом, в  случае, если социально значимые объекты, не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьей 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

То есть Законом о банкротстве прямо предусмотрено право собрания кредиторов устанавливать по отрицательным итогам проведения первых и повторных торгов в отношении спорного социально значимого имущества такую стадию торгов, как продажа имущества должника посредством публичного предложения.

В данном случае, что обоснованно принято во внимание  судом, решения  о дальнейшей продаже имущества приняты собраниями  кредиторов, соответствующие решения не оспорены и не признаны недействительными.

При этом, Законом о банкротстве не установлено количество торгов,  ограничивающих продажу имущества посредством публичного предложения.

Действительно, из материалов дела следует, что, согласно принятым решениям собраний кредиторов, имущество выставлялось на торги путем публичного предложения четырежды, в настоящее время 13.10.2022 в ЕФРСБ опубликовано о проведении новых торгов, на что обращает внимание заявитель.

Между тем, указанное свидетельствует о том, что по настоящее время  конкурсным управляющим, согласно принятым собранием кредиторов решениям, проводятся  предусмотренные действующим законодательством о банкротстве мероприятия по продаже  спорного социально значимого имущества.

И в рассматриваемой ситуации требования  о передаче имущества в муниципальную собственность заявлены преждевременно.  

            Безвозмездная передача спорного имущества в муниципальную собственность при установленных обстоятельствах нарушает имущественные права кредиторов, правомерно рассчитывающих на погашение их требований за счет продажи имущества должника.

Доводы о том, что спорному имуществу, имеющему социальное значение,  причиняется ущерб, носят декларативный характер, и не подтверждены;  при этом то обстоятельство, что  начальная стоимость выставляемого на торги спорного имущества значительно снижена по сравнению с ценой первоначальных торгов,  на что также обращает внимание заявитель, не свидетельствует об утрате качественных характеристик объектов, снижение  величины начальной цены  направлено на привлечение потенциальных покупателей, с учетом отсутствия таковых при проведении предыдущих торгов.

Суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления фактические обстоятельства судом первой инстанций установлены правильно, проверены доводы и возражения сторон, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определение  суда отмене не подлежит.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от  19.09.2022 по делу № А73-17180/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий

И.Е. Пичинина

 

Судьи

               Т.Д. Козлова

 

              С.Б. Ротарь