АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2371/19 

Екатеринбург

30 апреля 2019 г.

 

Дело № А71-7082/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Полуяктова А.С., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» (далее – Администрация) на решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2018 по делу № А71-7082/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбоводное хозяйство Карашурское» (далее – общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление)  о признании права собственности на земляную плотину и гидротехнические сооружения Карашурского пруда, кадастровый номер 18:24:000000:561.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Администрация, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республики и Кировской области.   

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.08.2018 года на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству истца произведена замена ответчика на Удмуртское республиканское общество охотников и рыболовов (в настоящее время - Удмуртский республиканский союз обществ охотников и рыболовов),  Управление  привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.  

Также общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации  о признании незаконной постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимости земляной плотины и гидротехнических сооружений Карашурского пруда, кадастровый номер 18:24:000000:561. 

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.08.2018 дело № А71-13798/2018 объединено с делом № А71-7082/2018 в одно производство для совместного рассмотрения. 

Впоследствии истец отказался от иска, предъявленного к Администрации, что в связи с принятием отказа от иска (статья 49 АПК РФ)  повлекло прекращение производства по делу в указанной части (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2018 (судья Конькова Е.В.) признано право собственности общества «Рыбоводное хозяйство Карашурское» на земляную плотину и гидротехнические сооружения Карашурского пруда, кадастровый номер 18:24:000000:561.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 (судьи Дюкин В.Ю., Семенов В.В., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, поскольку судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, а также судами неверно дана оценка фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что в период с 1971 по 1982 год земельный участок  и пруд, на которых в 1972 году были введены в эксплуатацию спорные гидротехнические сооружения и земляная плотина, находились на балансе Ижевского отделения Горьковской железной дороги. Оснований полагать, что строительство спорных объектов было осуществлено за счет средств Республиканского общества охотников и рыболовов не имеется, таких доказательств в материалы дела не представлено. Документов, подтверждающих отвод земельного участка с прудом Удмуртскому республиканскому обществу охотников и рыболовов в период с 196 по 1971 годы, не имеется.  Заявитель жалобы полагает, что расходы, понесенные в 1994 году на реконструкцию спорных объектов, при определении их собственника, во внимание приниматься не должны, поскольку эти расходы истец должен в любом случае нести как пользователь водного объекта. По мнению Администрации, истец не представил доказательств того, что собственник водного объекта предоставил этот объект застройщику для создания гидротехнического сооружения с целью последующего приобретения застройщиком права собственности на него. Также заявителя жалобы указывает, что водные объекты: пруд Карашурский, река Селычка, спорные земляная плотина и гидротехнические сооружения и земельный участок, на котором расположены названные объекты необходимо рассматривать во взаимосвязи. С учетом того, что фактически земляная плотина и гидротехнические сооружения были возведены на водном объекте, принадлежащем государству, и предназначены для обслуживания водного объекта – пруда, также находящегося в государственной собственности, заявитель жалобы считает, что водные объекты – река, пруд и спорные объекты недвижимости образуют единую водохозяйственную систему, то есть являются единым объектом. Следовательно, спорные земляная плотина и гидротехнические сооружения  также могут находиться исключительно в собственности Российской Федерации.   

При рассмотрении спора судами установлено, что постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 28.07.1962 № 342/1 коммунальному отделу исполкома Якшур-Бодьинского райсовета был отведен земельный участок гослесфонда Якшур-Бодьинского лесхоза площадью 50 га в кварталах 24, 23, 36 Селычинского лесничества под устройство пруда.

Пруд Карашурский образован в результате сооружения земляной плотины на реке Селычка и является неотъемлемой частью ее гидрографической сети, находящейся в собственности Российской Федерации. 

Согласно учетной карточке водохозяйственного объекта по состоянию на 06.09.2007 спорные объекты представляет собой земляную плотину, открытый водосброс с береговыми устоями и проездом по верху, дополнительный водосброс, год ввода в эксплуатацию 1970; тип плотины – земляная, насыпная, крепление гребня – крепление деревянными сваями; тип водосброса, входного и выходного оголовков – открытый, с двумя береговыми устоями; тип дополнительного водосброса – трубчатый шахтного типа. 

Как следует их технического паспорта на земляную плотину и гидротехнические сооружения по состоянию на 06.09.2007, спорный объект введен в эксплуатацию в 1972 году, реконструкция 1993 и представляет собой плотину, откосы, водовыпуск, водосброс  

Согласно архивной справке решения исполкома Якшур-Бодьинского райсовета документов о выделении Республиканскому обществу охотников и рыболовов земельного участка площадью 50 га для строительства плотины не обнаружено.

Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 13.12.1971      № 414 в связи с отказом Удмуртского республиканского общества охотников и рыболовов от пользования, земельный участок с прудом площадью 50 га был передан Ижевскому отделению Горьковской железной дороги для создания зоны отдыха рабочих и служащих. Также в этом постановлении на Ижевское отделение Горьковской железной дороги была возложена обязанность оплатить Удмуртскому республиканскому обществу охотников и рыболовов неиспользованные затраты, вложенные в отводимые земли и стоимость затраченных средств на строительство жилых зданий и благоустройство. 

В соответствии с  постановлением Совета Министров РСФСР от 25.11.1981 № 631 «О дополнительных мерах по усилению охраны рыбных запасов и улучшению организации любительского и спортивного рыболовства» и распоряжением Совета Министров Удмуртской АССР от 01.02.1982 № 48-р начальником Ижевского отделения Горьковской железной дороги был издан приказ от 20.03.1982 № 31/1 о передаче Карашурского пруда, находящегося на территории Якшур-Бодьинского района, Республиканскому обществу охотников и рыболовов.

По акту приемки передачи основных средств от 29.03.1982 земляная плотина с водосбросом в числе прочих построек была передана Республиканскому обществу охотников и рыболовов.

Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 06.11.1984                 № 291/10 было принято предложение исполкома Якшур-Бодьинского райсовета об изъятии у 24-й Ижевской дистанции пути Горьковской железной дороги земельного участка, занятого прудом, площадью 50 га и предоставлении его Удмуртскому республиканскому обществу охотников и рыболовов для организации культурного рыбного хозяйства.

Общество охотников и рыболовов г. Ижевска и Республиканское общество охотников и рыболовов 26.01.1993 учредили акционерное общество закрытого типа «Ижевская охота» (далее – общество «Ижевская охота»), передав в качестве вклада в уставный фонд по акту приемки передачи основных средств от 29.05.1993 базу «Карашурский пруд», в том числе земляную плотину и гидротехнические сооружения.

Летом 1994 года по договору от 12.06.1994 № 24, заключенному с Ижевской ПМК-1 ПСПЭО «Удмуртмелиорация», обществом «Ижевская охота» произведена реконструкция земляной плотины и гидротехнических сооружений Карашурского пруда (акт приемки выполненных строительно-монтажных работ от 20.08.1994).

27.01.1995 Обществом охотников и рыболовов г. Ижевска и Республиканским обществом охотников и рыболовов подписан новый учредительный договор с дополнениями и изменениями, подтвердивший передачу базы «Карашурский пруд», в том числе земляной плотины и гидротехнических сооружений в уставный фонд общества «Ижевская охота».

По акту приемки-передачи основных средств от 28.01.1995 Удмуртское республиканское общество охотников и рыболовов передало в уставный фонд, а общество «Ижевская охота» приняла базу «Карашурский пруд» в составе: земляной плотины и гидротехнических сооружений, бани, инкубационного цеха, дома 2-х квартирного, здания административно-хозяйственного, артезианской скважины.  

05.02.1998 произведена перерегистрация акционерного общества закрытого типа «Ижевская охота» в закрытое акционерное общество «Ижевская охота».

Решением единственного акционера Михальцовой Э.В. от 16.05.2010 общество «Ижевская охота» реорганизовано в общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское».

Согласно Уставу 2010 года общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское» создано в результате реорганизации общества «Ижевская охота» и является его правопреемником.

Передаточным актом от 28.09.2010 общество  «Ижевская охота» передало обществу «Рыбоводное хозяйство Карашурское» все активы, пассивы, имущество и документацию, в том числе земельный участок с кадастровым номером 18:24:022001:404, находящийся в бессрочном пользовании общества «Ижевская охота» на основании акта № 51 010707, и расположенную на нем земляную плотину и гидротехнические сооружения.

Общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское» 08.10.2013 зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для содержания пруда, общая площадь 500 000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, 213-й км + 50 м Федеральной дороги Елабуга – Пермь, кадастровый номер 18:24:022001:404. 

Земляная плотина и гидротехнические сооружения 25.03.2013 приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской от 02.02.2018 № 18/112/003/2018-29.

При рассмотрении дела № 143/2019 (33-5985/2018) судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики был сделан вывод о прекращении у общества «Рыбоводное хозяйство Карашурское» в 01.07.2012 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 18:24:022001:404. 

Ссылаясь на то, что истец, являясь правопреемником общества «Ижевская охота», владеет, пользуется и несет бремя содержания земляной плотины и гидротехнических сооружений Карашурского пруда, но у него отсутствуют  необходимые для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости документы, общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское» обратилось в суд с рассматриваемым иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что с момента своего создания (реорганизации) истец открыто  и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости, осуществляя их содержание, ремонт и эксплуатацию, использует их по прямому назначению. При этом суд первой инстанции отклонил возражения администрации о том, что  река Селычка, пруд, земляная плотина и гидротехнические сооружения Карашурского пруда являются единым объектом, который может находится исключительно в собственности Российской Федерации как противоречащие положениям статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которой собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исследовав доводы заявителя жалобы, суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение, ввиду следующего.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать наличие законных оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Суд первой инстанции, делая вывод о том, что с  момента своего создания (реорганизации) истец открыто и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости, осуществляя их содержание, ремонт и эксплуатацию, использует их по прямому назначению, в связи с чем, возникновение у него права собственности на них является доказанным, не учел следующее. 

Поскольку общество «Рыбоводное хозяйство Карашурское» создано в результате реорганизации общества «Ижевская охота» и является его правопреемником, а общество «Ижевская охота» в свою очередь создано по решению Общества охотников и рыболовов г. Ижевска и Республиканского общества охотников и рыболовов, то судам необходимо было установить обладало ли Республиканское общество охотников и рыболовов правом собственности на спорные земляную плотину и гидротехнические сооружения. 

В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в момент создания спорных объектов выделялась государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

На основании  статьей 102 и 103 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года профсоюзные и иные общественные организации могли обладать на праве собственности имуществом, необходимым для осуществления уставных задач.

Однако в материалах дела отсутствуют  доказательства, подтверждающие, что спорные земляная плотина и гидротехнические сооружения были построены Удмуртским республиканским обществом охотников и рыболовов и за его счет, также как и доказательства того, что указанные объекты находились в его собственности по иным основаниям. 

В частности в постановлении Совета Министров Удмуртской АССР от 13.12.1971 № 414 указано, что в результате отказа Удмуртского республиканского общества охотников и рыболовов от пользования, земельный участок с прудом площадью 50 га был передан Ижевскому отделению Горьковской железной дороги для создания зоны отдыха рабочих и служащих. То есть право собственности Удмуртского республиканского общества охотников и рыболовов на спорные объекты, даже если оно было, прекращено в связи с его отказом и передачей их Ижевскому отделению Горьковской железной дороги. 

Имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, могло находится только в оперативном управлении этих организаций (статья 93.1 Гражданского кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса РСФСР передача имущества из государственной собственности в собственность общественных организаций происходила в форме отчуждения и возмездно. 

В приказе начальника Ижевского отделения Горьковской железной дороги от 20.03.1982 № 31/1 о передаче Карашурского пруда, находящегося на территории Якшур-Бодьинского района, Республиканскому обществу охотников и рыболовов не определено право, на котором спорные объекты переданы обществу. 

Вместе с тем в постановлении Совета Министров РСФСР от 25.11.1981 № 631 «О дополнительных мерах по усилению охраны рыбных запасов и улучшению организации любительского и спортивного рыболовства» на основании которого принят приказ от 20.03.1982 № 31/1 указано Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предоставлять в необходимых случаях в установленном порядке обществам охотников и рыболовов в обособленное долгосрочное пользование отдельные водоем и их участки для организации на них культурных рыбных хозяйств и осуществления рыбоводно-мелиоративных работ (пункт 2).

Судами оценка обстоятельствам создания и передачи в дальнейшем спорных земляной плотины и гидротехнических сооружений не дана. 

Кроме того  в статье 95 Гражданского кодекса РСФСР на момент создания спорных объектов закреплено, что земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. 

Согласно статье 3 Водного кодекса РСФСР  в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

 

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), действующему на момент рассмотрения настоящего спора,  водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В данном случае, как установлено судами, Карашурский пруд образован  в результате возведения спорных объектов (земляной плотины и гидротехнических сооружений) на реке Селычка. 

Таким образом, указанные пруд и река являлись федеральной собственностью как на момент создания спорных земляной плотины и гидротехнический сооружений, так и на момент рассмотрения настоящего спора,  что неоднократно было подтверждено судами при рассмотрении иных дел. 

В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса РСФСР принадлежность, то есть вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением, следует судьбе главной вещи, если законом или договором не установлено иное.

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, различия между указанными вещами состоят в том, что главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность без главной вещи использоваться не может. Главная вещь имеет самостоятельное значение, а принадлежность лишь призвана ей служить (обслуживать).

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов (статья 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Водное законодательство основывается на принципе взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему (пункт 11 статьи 3 ВК РФ).

Водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений (пункт 11 статьи 1 ВК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Под водным режимом понимается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (пункт 5 статьи 1 ВК РФ).

При рассмотрении спора суды отклонили возражения администрации о том, что  река Селычка, пруд, земляная плотина и гидротехнические сооружения Карашурского пруда являются единым объектом, сославшись на статью 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которой собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Действительно собственником гидротехнического сооружения может являться юридическое лицо. Однако суды не исследовали и не дали надлежащей правовой оценки доводам Администрации о наличии фактической взаимозависимости (гидравлической связи) между земляной плотиной, Карашурским прудом и рекой Селычка,  невозможности функционирования пруда без нее, вхождение плотины и гидротехнического сооружения в единую водохозяйственную систему, созданную для образования пруда, которая существовала как на момент возведения спорных объектов, так и на момент рассмотрения спора, и не установили имеет ли спорные плотина и гидротехнические сооружения самостоятельное функциональное назначение. 

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения дела, поскольку позволит установить наличие (отсутствие) у спорных плотины и гидротехнического сооружения признаков единства с указанными водными объектами (гидравлической связи), и, в зависимости от этого, определить,  может ли плотина с гидротехническим сооружением являться самостоятельным объектом гражданских прав или нет, а в случае принадлежности к водному объекту выявить собственника спорного имущества.

В связи с этим также необходимо отметить, что в качестве ответчика по настоящему спору выступает Удмуртский республиканский союз обществ охотников и рыболовов, от которого поступил отзыв, в котором указано, что он не имеет каких либо намерений и притязаний относительно принадлежности спорных объектов и установления прав собственности на них (т.1 л.д.107).

Тогда как материалах дела имеется выписка из реестра федерального имущества № 252/1 от 05.08.2014, в которой указано, что плотина и гидротехническое сооружение, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский район, с. Якшур-Бодья, 213-км Федеральной автодороги  Елабуга - Пермь  поставлены на учет в реестр федерального имущества 30.07.2014, им присвоен реестровый номер Б 12180006554, в качестве основания возникновения права федеральной собственности на спорные объекты  указаны постановление от 04.07.2012 № 17АП-6276/2012-ГК  и решение от 12.04.2012 № А71-14252/2011 (т.1 л.д.101).

Однако Российская Федерация в качестве ответчика по настоящему делу не привлечена. 

Основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в силу части 1 статьи 288 АПК РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание отсутствие у суда кассационной инстанции полномочий по установлению фактов и оценке доказательств по делу, оспариваемые судебные акты в силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, всесторонне и полно установить юридически значимые обстоятельства дела, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи, проверить в полном объеме доводы лиц, участвующих в деле, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2018 по делу № А71-7082/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

 

Председательствующий                                             С.Э. Рябова 

 

Судьи                                                                          М.В. Торопова 

 

                                                                                      А.С. Полуяктов