АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1551/2019

г. Чебоксары

16 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Юман",

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

428022, 

<

...>. пом. 1,

к администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики,

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

429250, 

<

...>,

о взыскании 91 193 руб. 66 коп., 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.04.2019 (сроком действия на один год),  

от ответчика – главы ФИО3 на основании решения от 06.11.2015 № 12, его представителя ФИО4 по доверенности от 01.01.2019 (сроком действия до 31.12.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юман" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о взыскании 91 193 руб. 66 коп.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ в рамках муниципального контракта от 10.04.2018 № 12 в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2018 № 1. 

Определением суда от 19.02.2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчику в срок до 15.03.2019 предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 05.04.2019 представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

14.03.2019 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик иск не признал, привел ряд возражений, просил суд не рассматривать данный спор в порядке упрощенного производства. 

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 08.04.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске и отзыве на возражения ответчика основаниям, считает необоснованным применение штрафных санкций и удержание ответчиком из стоимости выполненных истцом работ суммы неустойки и штрафа.

Представители ответчика иск не признали по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление и возражениях, представленных в судебном заседании от 09.10.2019, указав, что начисление и удержание неустойки явилось вследствие неисполнения подрядчиком принятых обязательств по установке малых архитектурных форм в месте выполнения работ (скамеек и урн). Срок начала и окончания данного вида работ – с 04.06.2018 по 22.06.2018. основанием для начисления неустойки в виде пени явилась просрочка исполнения истцом принятых на себя обязательств по устройству тротуарного покрытия (срок выполнения работ с 16.04.2018 по 15.06.2018, работы сданы по акту выполненных работ от 14.09.2018 № 3). В связи с чем оплата стоимости выполненных истцом работ произведена с учетом вычета сумм штрафа в размере 68 310 руб. и пени в размере 1 631 руб. 72 коп. О данных действиях истец уведомлен письмом от 26.10.2018 № 218. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Юман" (подрядчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона, протокол от 27.03.2018 № 0115300025818000012, заключили муниципальный контракт от 10.04.2018 № 12 (контракт) в редакции дополнительного соглашения от 25.06.2018 № 1 к муниципальному контракту от 10.04.2018 № 12.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом является благоустройство парка по улице Советская с. Аликово Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, согласно Техническому заданию (Приложение № 1), Локальной смете (Приложение № 2), Календарному плану (Приложение №3), являющимися неотъемлемой частью контракта. Заказчик обязуется принять работу и оплатить ее в сроки, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 2.1 контракта стороны установили, что стоимость работ по настоящему контракту составляет 3 415 519 руб. (НДС не облагается в связи с установлением для исполнителя/подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации или делать ссылку на нормативный акт, определяющий освобождение от оплаты НДС). Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств с расчетного счета заказчика на расчетный счет подрядчика в течение 15 рабочих дней по предоставлению заказчику счета и акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполнения работ и затрат (форма КС-3) (пункт 2.4 контракта).

В силу пункта 2.10 контракта Заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.

Согласно пункту 3.2.1 контракта требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии с подписанным актом сдачи-приемки выполнения работ.

Пунктом 3.3.1 контракта заказчик обязан проводить оплату выполненных работ подрядчику на основании актов приемки  выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости работ формы КС-3, в пределах суммы, указанной в п.2.1. настоящего муниципального контракта. 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту - с момента заключения муниципального контракта по 25.06.2018.

Подписанный заказчиком и подрядчиком акт сдачи-приемки работ и предъявленный подрядчиком заказчику счет на оплату цены контракта являются основанием для оплаты подрядчику выполненных работ (пункт 4. 9 контракта).

В разделе 7 контракта установлена ответственность сторон.

Так пунктом 7.1 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени равен 1/300 (Одной трехсотой) действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.2 контракта).

Согласно пункту 7.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, составляющей 2 % цены Контракта (этапа) и составляет 68 310 руб. 38 коп. (пункт 7.6 контракта).

В подтверждение выполненных работ истец представил в материалы дела подписанные сторонами унифицированные формы КС-2, КС-3 от 31.05.2018 № 1,  от 25.06.2018 № 2, от 10.07.2018 № 4, которые ответчиком оплачены платежными поручениями от 01.08.2018 № 663093 на сумму 484372 руб., от 08.08.2018              № 709737 на сумму 97 656 руб., от 16.08.2018 № 771964 на сумму 180 000 руб., от 29.08.2018 № 856432 на сумму 100 000 руб., от 13.09.2019 № 57395 на сумму 110624 руб., от 14.09.2018 № 69288 на сумму 125 705 руб., № 69289 на сумму 54 390 руб., от 02.10.2018 № 199657 на сумму 313 002 руб., № 199658 на сумму 135 430 руб., от 29.10.2018 № 389429 на сумму 189 821 руб., от 31.10.2018 № 406 842 на сумму 12 191 руб. всего на общую сумму 1 803 191 руб. 28 коп. 

В силу пункта 9.3 контракт может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

 - по решению суда;

 - в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Между тем, истцом в материалы дела представлено соглашение о расторжении контракта от 05.10.2018, пунктом 2 которого установлено, что обязательства сторон по контракту прекращаются с момента его расторжения. Стороны вправе требовать возвращения того, что было фактически исполнено ими по контракту до момента расторжения, именно: заказчик обязан принять и оплатить в соответствии с условиями контракта принятый заказчиком и фактически выполненный объем работ согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат № 3 от 14.09.2018 в сумме 1 873 133 руб. оставшийся невыполненный объем работ заказчиком не принимается и не оплачивается. 

Ранее претензией от 07.08.2018 № 177 ответчик потребовал от истца в срок до 01.09.2018 оплатить сумму штрафа в размере 68 310 руб. (пункт 7.6 контракта) и пени в размере 1 631 руб. 72 коп. за просрочку исполнения обязательств за период с 16.06.2018 по 09.07.2018 (пункт 7.5 контракта).

В ответ на претензию истец сообщил в письме от 17.08.2018 № 68, что согласно протоколу совещания от 20.04.2018 с выездом на место в виду несоответствия технического задания проекту, разработанного ООО "Сфера", утвержденного администрацией и выданного истцу, комиссия пришла к выводу о том, что работы по благоустройству парка в рамках контракта следует выполнить в объемах, необходимых заказчику для приведения в соответствие эксплуатационным характеристикам парка. Работы по благоустройству парка приостановлены до решения вопросов по выполнению работ, необходимых заказчику.

Протоколом от 22.06.2018 были согласованы изменения технического задания к муниципальному контракту и представленные изменения технического задания в объемах, необходимых заказчику без увеличения сметной стоимости.

Согласованные объемы работ были выполнены ООО «ЮМАН» и приняты администрацией Аликовского сельского поселения Аликовского района, что подтверждается представленными истцом в материалы дела актами выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ  от 31.05.2018 № 1на сумму 972 652 руб., от 25.06.2018 №2 на сумму 628 528 руб., от 10.07.2018 № 4 на сумму 271 953 руб. Всего выполнено на сумму 1 873 133 рублей.

В связи с неоплатой сумм штрафа и пени ответчик, известив истца  уведомлением от 26.10.2018 № 219, и на основании распоряжения главы Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики произвел удержание названных сумм с зачислением их в бюджет Аликовского сельского поселения Аликовского района.

Претензией от 13.12.2018 № 131, направленной в адрес ответчика, истец просил в кратчайший срок оплатить образовавшуюся задолженность в рамках муниципального контракта от 10.04.2018 № 12.

Оставление  ответчиком претензия без ответа и не исполнение ее требования, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив действия сторон, суд пришел к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по выполнению подрядных работ, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе и условиями контракта.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая относительно заявленного иска, ответчик указал, что обстоятельством для начисления неустойки в виде штрафа, явилось неисполнение истцом принятых обязательств по установке малых архитектурных форм в месте выполнения работ (скамеек и урн). Согласно календарному графику срок их выполнения с 04.06.2018 по 22.06.2018.

По мнению ответчика, обстоятельством для начисления неустойки в виде пени, явилось просрочка исполнения истцом принятых обязательств по устройству тротуарного покрытия со сроком выполнения с 16.04.2018 по 15.06.2018, акт выполненных работ № 3 предъявлен 14 09.2018.

Рассмотрев требования истца, возражения ответчика, с учетом приведенных выше норм права, суд установил следующее.

В соответсвии с пунктом 1 календарного плана срок выполнения работ по устройству дорожного покрытия с 16.04.2018 по 15.06.2018.

Работы сданы 10.07.2018, следовательно, имеет место просрочка исполнения обязательств, пункты 7.5 и 7.6 контракта предусматривают пени за просрочку  исполнения обязательств.

Ответчиком начислены пени за просрочку выполнения работ за период с 16.06.2018 по 09.07.2018 по акту № 4 в размере 1 631 руб. 72 коп.  

Требования об оплате пени предъявлены в претензии от 07.08.2018 № 177.

В виду неоплаты пени в добровольном порядке ответчик направил истцу уведомление об удержании денежных средств по контракту от 26.10.2018 № 219, которое получено последним 01.11.2018 согласно почтовому уведомлению.

Действия ответчика по удержанию суммы пени суд признает правомерными, соответствующими обстоятельствам, условиям муниципального контракта и действующему законодательству.

Возражения истца в части наличия вины ответчика в просрочке исполнения обязательства (несоответствие технического задания, согласование изменений  технического задания, поздняя передача ордера на земляные работы и разрешение на строительство, иные подрядчики), а также применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не может принять по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При этом истец не воспользовался своим правом подрядчика на приостановление работ в порядке статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, приступил к выполнению работ, в связи с чем несет риск неблагоприятных последствий.

Оснований для уменьшения суммы пени суд не установил. Примененная ставка пени, период ее начисления и исчисленный размер пени не свидетельствуют о несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В части удержания ответчиком 68 310 руб. штрафа за невыполнение обязательств по установке малых форм суд признает действия неправомерными.

Сумма задолженности возникла после подписания актов от 31.05.2018 № 1, 25.06.2018 № 2, 10.07.2018 № 4, стоимость работ по которым составила 1 873 133 руб.

Данное обстоятельство стороны согласовали подписанием актов выполненных работ и соглашением о расторжении контракта 05.10.2018.

Муниципальный контракт от 10.04.2018 № 12 не предусматривает выполнение работ по установке малых форм, за которые начислен штраф.

Условия контракта прекращены 05.10.2018 посредством расторжения контракта двухсторонним соглашением.

Право на применение штрафа за неисполнение обязательств ответчиком утрачено с 05.10.2018.

Уведомление об удержании штрафа направлено 26.10.2018, а получено 01.11.2018.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном удержании ответчиком 68 310 руб. в качестве начисленного штрафа. В этой части требования о взыскании долга подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 21 251 руб. 94 коп. неустойки  за период с 31.07.2018 по 15.02.2019 и далее по день фактической оплаты долга по муниципальном у контракту от 10.04.2018 № 12.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Поскольку судом установлен факт просрочки исполнения обязательств по оплате задолженности по выполненным работам, требование истца о взыскании неустойки является правомерным на сумму долга.

При изложенных обстоятельствах, требования истца в части взыскания неустойки с суммы долга с учетом вычета 1 631 руб. 72 коп. в соответствии с условиями контракта подлежат удовлетворению в размере в сумме 24 728 руб. 75 коп. за период с 31.07.2018 по 09.10.2019 (день вынесения резолютивной части решения).

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени по день фактической оплаты долга.

Данные требования суд отклоняет как несостоятельные, контрактом не предусмотренные (пункт 7.2), законом не обоснованные. В этой части в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению ответчиком в размере 3 648 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юман" 68 310 (Шестьдесят восемь тысяч триста десять) рублей долга, 24 728 (Двадцать четыре тысячи семьсот двадцать восемь) рублей 75 копеек пени за просрочку оплаты в период с 31.07.2018 по 09.10.2019, 3 648 (Три тысячи шестьсот сорок восемь) рублей государственной пошлины.

В оставшейся части требований в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Трусов