АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2024 года

Дело №

А56-49841/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Михайловской Е.А., 

рассмотрев 09.04.2024 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «КЕМ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А56-49841/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства

                                            у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экопром», адрес: 199226, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 16, корп. 2, лит. А, пом. 36-Н,         каб. 1-1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью                   «Научно-производственная фирма «КЕМ», адрес: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н,  гп Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 142,              ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), о взыскании 503 611 руб. 50 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября по декабрь 2022 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 13.08.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2024, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.08.2023 и постановление от 17.01.2024 и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, Общество необоснованно взыскивает плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ) за период с октября по декабрь 2022 года, в то время как отбор проб сточных вод проведен 06.10.2022. Факты превышения концентрации вредных веществ в сточных водах, отводимых от объектов Компании, в ноябре и декабре 2022 года документально не подтверждены. В дело представлено два акта отбора проб сточных вод от 06.10.2022, один из которых составлен при участии представителя Компании, второй - в отсутствие. Компания не приглашалась на составление протокола  лабораторного анализа сточных вод, Компании не была предоставлена возможность выбора экспертной организации, проводившей исследование; после отбора проб 06.10.2022 Компания не уведомлялась о результатах исследований. Суды необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба Компании рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Компания (абонент) заключили договор водоотведения от 10.12.2018 № 2-3-Э (далее – Договор), по которому организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект от объектов абонента, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.

Общество 06.10.2022 осуществило контроль состава и свойств сточных вод на объекте Компании. Отбор проб по поручению Общества осуществлен представителем аккредитованной организации – обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория» (далее – ООО «Лаборатория»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц от 11.08.2016        № RA.RU.21AK94.

По результатам отбора проб сточных вод составлен акт отбора проб сточных вод от 06.10.2022 № 6/06.10.2022.

По результатам испытаний проб сточных вод 03.11.2022                         ООО «Лаборатория» составило протокол лабораторных измерений образцов сточной воды, которым установлен сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила      № 644)

На основании протокола лабораторных исследований образцов сточной воды от 03.11.2022 Общество определило размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в связи с превышением максимально допустимых значений показателей и концентрации и выставило на оплату счета за период с октября по декабрь 2022 года на общую сумму 503 611 руб. 50 коп.

Общество направило в адрес Компании претензию с требованием внести плату за негативное воздействие на работу ЦСВ. Требование претензии оставлено без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

 Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Суды установили, что отбор проб сточных вод произведен с участием представителя ответчика из контрольного колодца № 5 ручным методом из лотка, что зафиксировано в акте от 06.10.2022 № 6/06.10.2022, который подписан представителем ответчика без замечаний к порядку проведения отбора проб.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что  акт отбора пробы сточных вод от 06.10.2022 № 6/06.10.2022, а также протокол лабораторных измерений образцов сточной воды от 03.11.2022 составлены в соответствии с действующим законодательством и нарушений при их составлении не допущено.

Суды отметили, что по факту отбора проб составлено 2 акта. Один акт, в соответствии с положениями пункта 22 Правил № 728, подписан представителями Общества и Компании; другой акт подписан представителями Общества и ООО «Лаборатория», которое осуществляло фактический отбор проб по поручению Общества.

Суды указали, что ответчик не представил доказательств нарушения процедуры отбора проб сточных вод, влекущих признание актов отбора проб от 06.10.2022 недействительными; правом на параллельный отбор проб ответчик не воспользовался.

Общество начислило плату за негативное воздействие на работу ЦСВ  за период, не превышающий трех месяцев (октябрь - декабрь 2022 года), что соответствует требованиям пункта 120 Правил № 644, и выставило Компании акт от 27.01.2023 № 380 на сумму 503 611 руб. 50 коп.

Суды проверили расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, произведенный истцом, и признали его соответствующим пункту 123 Правил        № 644.

Ответчик контррасчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ не представил, документально расчет истца не опроверг.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                         п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу № А56-49841/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «КЕМ» - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Михайловская