АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39662/23

27 декабря 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   20 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            27 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцевой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения Неклиновского района «Управление капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 3 414 595,08 руб., неустойки за период с 22.08.2023 по 27.10.2023 в размере 228 777,87 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 836 от 05.07.2022.

установил, что муниципальное казенное учреждение Неклиновского района «Управление капитального строительства» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 40 от 16.11.2022 г. в размере 3 414 595,08 руб., неустойки за период с 22.08.2023 по 27.10.2023 в размере 228 777,87 руб.

Ответчик обеспечил явку представителя в судебное заседание, по иску возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением Неклиновского района «Управление капитального строительства» (далее - Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОСНАБ» (далее — Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 40 от 16.11.2022 г. (далее — Контракт) на выполнение работ по объекту: «Благоустройство общественной территории по адресу: 

<

...>» (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.11.2022 №ИЭА1, ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244). 

Цена контракта - 29 398 149 рублей 59 копеек.

Сроки выполнения работ согласно п. 2.2 контракта — до 01.06.2023 г.

Как указал истец, подрядчиком в установленные сроки в полном объеме работы не выполнены.

Документы о приемке работ отправлены Подрядчиком в адрес Заказчика 04.09.2023 года.

Истцом в адрес поставщика направлялись письменные обращения (претензии) о необходимости выполнения условий муниципального контракта (претензия от 29.05.2023 г. №87.30/275, письмо от 09.06.2023 г. №87.30/305, претензия от 16.06.2023 г. №87.30/317, письмо от 22.06.2023 г. №87.30/325, письмо от 06.07.2023 №87.30/354).

Согласно пункту 8.8. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик (подрядчик, исполнитель) выплачивает Заказчику штраф в размере 1 469 907 рублей 48 копеек (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Согласно пунктам 2.2. 4.3.2. Контракта Подрядчик обязан обеспечить своевременное выполнение работ в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение №2 к контракту). 

В соответствии с пунктом 4.3.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить все работы в точном соответствии с нормами и правилами, техническими условиями, проектной документацией, качественно и в сроки, предусмотренные графиком производства работ. 

Пунктом 2.3. Контракта установлено, что за нарушение Графика выполнения работ Контракта Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком, если не докажет, что допущенные нарушения обусловлены действиями (бездействием) Заказчика. 

Графиком выполнения работ (Приложение №2 к Контракту) определено, что в апреле 2023 года Подрядчик обязуется выполнить работы на сумму не менее 7605,51 тыс. рублей, а в мае 2023 г. на сумму не менее 5604,2 тыс. рублей, однако указанные обязательства Подрядчиком надлежаще исполнены не были.

В связи с допущенными подрядчиком нарушениями графика выполнения помесячного объема работ (в стоимостном выражении) в апреле и мае 2023 года (2 нарушения), подлежащих выполнению в каждом этапе (месяце) Заказчиком начислены штрафные санкции согласно пункту 8.8 Контракта в размере 2 939 814 рублей 96 копеек, из расчета 1 469 907 рублей 48 копеек за каждое нарушение. 

В виду наличия просрочки исполнения обязательств за нарушение конечного срока сдачи работ на основании пунктов 8.1, 8.6 - 8.7 Контракта Заказчик начислил штрафные санкции (пени) в сумме 474 780,12 рублей.

Всего сумма штрафа и пени составила 3 414 595 руб. 08 копеек. Указанные денежные средства ООО «Энергоснаб» истцу не были выплачены.

В обеспечение исполнения контракта №40 от 16.11.2022 г. (ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244) ООО «Энергоснаб» представлена банковская (независимая) гарантия акционерного общества «МИнБанк» (ИНН 

<

***>) от 11.11.2022 No 985442-ГВБЦ/22.

В соответствии с условиями указанной банковской (независимой) гарантией АО «МИнБанк» является гарантом ООО «Энергоснаб» (принципал) и обеспечивает надлежащее исполнение принципалом обязательств по контракту №40 от 16.11.2022 г. (ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244), в обеспечение которого выдана Гарантия, в том числе оплату всех причитающихся МКУ НР «УКС» (бенефициару) сумм неустоек, подлежащих выплате принципалом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств. 

Согласно условиям независимой гарантии срок действия независимой гарантии действует с даты ее выдачи и до 01.08.2023 включительно.

Из материалов дела следует, что истец  направило ответчику АО «МИнБанк» требование от 28.07.2023 № 87.30/387 (трек-номер 34683073013558 АО «Почта России») уплаты денежной суммы по банковской гарантии. 

На основании Распоряжения Правительства от 05.11.2022 г. №3353-р, решения единственного акционера от 23.03.2023 г. АО «МИнБанк» реорганизован в форме присоединения к публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк", о чем в ЕГРЮЛ внесена запись №2237703744320 от 01.05.2023 г. о прекращение юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В ответ на требование, АО «Промсвязьбанк» письмом от 17.08.2023 №91507/50315765 отказал в удовлетворении требования бенефициара, указав на то, что требование представлено гаранту после истечения срока действия гарантии.

В случае неисполнения требования об уплате по независимой гарантии в установленный срок гарант обязуется уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1% от суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки (пункт 12 независимой гарантии).

Ввиду неисполнения Гарантом своих обязательств по независимой гарантии истцом начислена неустойка на основании п. 12 независимой гарантии за период с 22.08.2023 – 27.10.2023 г. в сумме 228 777,87 руб.

Полагая, что у банка отсутствовали основания для отказа в выплате денежных средств по банковской гарантии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Правоотношения сторон вытекают из договора о предоставлении банковской гарантии и регулируются параграфом 6 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ст. 374 ГК РФ устанавливает, что требование бенефициара должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов до окончания определенного в гарантии срока, на который она выдана.

В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определении денежной суммы считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В соответствии со ст. 369 ГК РФ банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

В силу пункта 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара по уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии (пункт 2 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 4 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства и независимой гарантии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.06.2019, требование о платеже по независимой гарантии считается представленным своевременно, если оно направлено гаранту в пределах срока действия гарантии и условиями независимой гарантии не предусмотрено иное (например, что момент предъявления требования определяется исходя из момента его доставки гаранту).

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 ГК РФ по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней (пункт 2 статьи 375 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии.

Имущественный интерес бенефициара состоит в возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений должника, в тех случаях, когда кредитор полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых кредитор себя обеспечивал, наступили. Основаниями к отказу в удовлетворении требования бенефициара могут служить исключительно обстоятельства, связанные с несоблюдением условий самой гарантии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2016 N 305-ЭС16-3999).

В соответствии со статьей 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 названного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (часть 3). Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом (часть 4). В случае не предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5).

Заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 45 указанного Закона).

Как указано ранее, между муниципальным казенным учреждением Неклиновского района «Управление капитального строительства» (далее - Заказчик) и ООО «ЭНЕРГОСНАБ» заключен муниципальный контракт № 40 от 16.11.2022 г. на выполнение работ по объекту: «Благоустройство общественной территории по адресу: 

<

...>» (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.11.2022 №ИЭА1, ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244). 

Цена контракта - 29 398 149 рублей 59 копеек.

Сроки выполнения работ согласно п. 2.2 контракта — до 01.06.2023 г.

По состоянию на 01.08.2023 г. работы, предусмотренные контрактом, подрядчиком в установленный срок в полном объеме не выполнены.  Документы о приемке направлены в адрес заказчика только 04.09.2023.

В качестве обеспечения исполнения контракта №40 от 16.11.2022 г. (ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244) ООО «Энергоснаб» представлена банковская (независимая) гарантия акционерного общества «МИнБанк» (ИНН 

<

***>) от 11.11.2022 No 985442-ГВБЦ/22.

В соответствии с условиями указанной банковской (независимой) гарантией АО «МИнБанк» является гарантом ООО «Энергоснаб» (принципал) и обеспечивает надлежащее исполнение принципалом обязательств по контракту №40 от 16.11.2022 г. (ИКЗ: 223612302380261230100100080014299244), в обеспечение которого выдана Гарантия, в том числе оплату всех причитающихся МКУ НР «УКС» (бенефициару) сумм неустоек, подлежащих выплате принципалом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств. 

Истец направил ответчику АО «МИнБанк»(реорганизовано в ПАО «Промсвязьбанк») требование от 28.07.2023 № 87.30/387 (трек-номер 34683073013558 АО «Почта России») уплаты денежной суммы по банковской гарантии. 

По расчету истца всего сумма штрафа и пени составила 3 414 595 руб. 08 копеек.

В ответ на требование, АО «Промсвязьбанк» письмом от 17.08.2023 №91507/50315765 отказал в удовлетворении требования бенефициара, указав на то, что требование представлено гаранту после истечения срока действия гарантии, а также не приложен к требованию расчет задолженности, заверенный надлежащим образом.

Согласно условиям независимой гарантии срок действия независимой гарантии действует с даты ее выдачи и до 01.08.2023 включительно.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 4 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства и независимой гарантии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.06.2019, требование о платеже по независимой гарантии считается представленным своевременно, если оно направлено гаранту в пределах срока действия гарантии и условиями независимой гарантии не предусмотрено иное (например, что момент предъявления требования определяется исходя из момента его доставки гаранту).

Судом установлено, что согласно представленному списку почтовых отправлений МКУ НР «УКС» от 28.07.2023 N 87.30/387 в адрес Банка направлена заказная корреспонденция (трек-номер 34683073013558).

Почтовое отправление N 34683073013558 принято 01.08.2023 в отделении почтовой связи, 09.08.2023 доставлено адресату.

В силу пункта 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Таким образом, в силу указанной нормы, срок представления требования по гарантии считается соблюденным бенефициаром в случае направления им требования о платеже по гарантии по почте в пределах срока действия гарантии.

В данном случае факт отправки требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии подтвержден квитанцией об отправке почтовых отправлений от 01.08.2023.

При этом в банковской гарантии не установлено, что требование бенефициара должно быть получено гарантом до истечения срока действия банковской гарантии.

Следовательно, указанное требование направлено бенефициаром в установленный гарантией срок (до 01.08.2023 включительно).

При этом в независимой гарантии от 11.11.2022 No 985442-ГВБЦ/22 не установлено, что требование бенефициара должно быть получено гарантом до истечения срока действия банковской гарантии.

Приведенные ответчиком доводы о том, что на расчете суммы, включаемой в требование, отсутствует подпись уполномоченного лица, действующего от имени бенефициара подлежат отклонению судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019, гарант не вправе отказать бенефициару в удовлетворении его требования, если приложенные к этому требованию документы по внешним признакам соответствуют условиям независимой гарантии. Гарант должен принять документы в том виде, в каком они представлены, а бенефициар не может быть признан лицом, не исполнившим условия гарантии, необходимые для получения платежа.

Требования истца соответствовали условиям гарантии, что повлекло возникновение у гаранта обязанности принять представленные бенефициаром документы и совершить платеж по гарантии.

Расчет размера требований судом проверен и признан верным, основанным на условиях сделки .

Таким образом, требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии направлено истцом в установленный срок. Следовательно, требование о взыскании задолженности по банковской гарантии обоснованно и подлежит удовлетворению в размере 3 414 595,08 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 22.08.2023 по 27.10.2023 в размере 228 777,87 руб. и по день фактического исполнения решения в за каждый день просрочки, в связи с ненадлежащем исполнением обязательств по оплате задолженности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В случае неисполнения требования об уплате по независимой гарантии в установленный срок гарант обязуется уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1% от суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки (пункт 12 независимой гарантии). 

В силу п. 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, п. 6 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

Ввиду неисполнения Гарантом своих обязательств по независимой гарантии бенефициаром начислена неустойка на основании п. 12 независимой гарантии.

Ответчик требования истца в части пени не оспорил, контррасчет не представил, ходатайство о снижении в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Судом расчет истца проверен и признан неверным в части определения начального срока начисления пени.

Так, согласно пункту 10 независимой гарантии, гарант обязан уплатить бенефициару денежную сумму по настоящей независимой гарантии в размере , указанном в требовании, не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования бенефициара.

Согласно трек-номеру 34683073013558 требование получено гарантом 09.08.2023.

Денежные средства должны быть оплачены в срок до 23.08.2023 включительно. Правомерным является требование о взыскании пени начиная с 24.08.2023.

Судом произведен перерасчет пени, согласно которому пени, подлежат взысканию с ответчика за период с 24.08.2023 по 27.10.2023 в размере 221 948,68 руб.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению за период с 24.08.2023 по 27.10.2023 в размере 221 948,68 руб., а также неустойку, с 28.10.2023 по день фактического исполнения обязательства из расчета 0.1% за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Поскольку истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма пропорционально размеру удовлетворенным требованиям подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения Неклиновского района «Управление капитального строительства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 3 414 595,08 руб., неустойку за период с 24.08.2023 по 27.10.2023 в размере 221  948,68  руб., а также неустойку, с 28.10.2023 по день фактического исполнения обязательства из расчета 0.1% за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства.

В остальной части иска отказать.

            Взыскать с публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 906 рублей. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяУкраинцева Ю. В.