Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20089/2025

21 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коросташова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кошутиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "КАЙРУС" заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  

Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании недействительным решения от 04.02.2025 № 780724100742603 при участии:  

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.09.2024, от заинтересованного лица – не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КАЙРУС" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 04.02.2025 № 780724100742603; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.  

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования, является плательщиком страховых взносов.  

Общество в срок, установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2024 год с необходимыми документами.  

Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которой составлен акт от 19.12.2024 № 780724100742601.  

Проверкой выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 4 060 238,30 рублей, образовавшаяся за период с 01.01.2024 по 30.09.2024.  

Фондом принято решение от 04.02.2025 № 780724100742603 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125), назначен штраф в размере 811 827,53 руб., начислены пени в размере 576 887,23 руб., а также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4 060 238,30 руб.  

Полагая, что решение Фонда от 04.02.2025 № 780724100742603 не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), установлено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.  

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.  

Пунктом 3 Порядка № 55 установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).  

Из пункта 5 указанного Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.  

Исходя из буквального содержания выше проанализированных нормативных актов, ни Правила, ни Порядок не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока.  

Отсутствие в нормативных правовых актах утвержденной процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем позднее установленного срока сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на него обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.  

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.  

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определений от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.  

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.  

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что в 2024 году предоставил документы подтверждения основного вида экономической деятельности с опозданием – 26.11.2024, вследствие чего Фонд отнес заявителя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска с тарифом 3,4%. О присвоенном классе Обществу стало известно после получения требования о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений, а именно 22.11.2024.  

Получив 22.11.2024 требование, Общество незамедлительно проинформировало Фонд о том, что основным видом деятельности является «торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями» (код ОКВЭД 46.6). С этой целью в Фонд были переданы следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, пояснительная записка к бухгалтерскому балансу за 2023 год.  

Несмотря на представленные документы Фонд письмом от 19.12.2024 сообщил о проведенной камеральной проверке за 9 месяцев 2024 года с пересчетом страховых взносов за 9 месяцев по уже повышенному тарифу по ставке 3,4 %.  

Обществом в Фонд предоставлены дополнительно следующие документы: копия аудиторского заключения о годовой бухгалтерской отчетности за 2023 г., статистические отчеты по форме ПМ за 1, 2, 3, 4 кв. 2024 г. с указанием основного ОКВЭД 46.6 и пр. Вышеуказанные документы подтверждают, что в 2020, 2021, 2022, 2023 и 2024 году у Общества основным видом деятельности являлся и является «оптовая торговля прочими машинами, оборудованием и принадлежностями» (код ОКВЭД 46.6).  

Несмотря на представленные документы, Фонд вынес оспариваемое решение. 

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида фактически осуществляемой экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.  

Доказательства, что Общество осуществляло свою деятельность по иным видам экономической деятельности, Фондом не представлены.  

Поскольку судом установлено, что исчисление для Общества страхового тарифа из расчета 3,4% неправомерно, то заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.02.2025 № 780724100742603.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить Обществу с ограниченной ответственностью «КАЙРУС» с начала 2024 года размер страхового тарифа 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя - ОКВЭД 46.6 «оптовая торговля прочими машинами, оборудованием и принадлежностями».  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КАЙРУС» 80 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коросташов А.А.