АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39366/2020

город Нижний Новгород                                                                                         16 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года

Полный текст судебного акта изготовлен 16 апреля 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Годухина Артема Евгеньевича (шифр дела 59-229), при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), город Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Солнечный город" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), город Нижний Новгород,

о взыскании 533 720 рублей неосновательного обогащения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области ФИО2, город  Нижний Новгород,

при участии представителей сторон: 

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 16.03.2021;

                        ФИО4, по доверенности от 27.08.2020;

от ответчика: ФИО5, по доверенности от 07.04.2021;

от третьего лица: ФИО6, по доверенности от 11.01.2021. 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - истец, заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Солнечный город" (далее - ответчик, общество) 533 720 рублей неосновательного обогащения.

Определением от 10.12.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в рассмотрении дела принимает участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области ФИО2.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая достаточность представленных материалов для разрешения спора по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом участники процесса определением о принятии искового заявления к производству от 10 декабря 2020 года уведомлены о дате открытия судебного заседания в случае отсутствия возражений сторон относительно рассмотрения дела без их участия; таковые возражения в суд не поступали.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объёме. 

Представленным в материалы дела отзывом, поддержанным в ходе рассмотрения дела в судебном заседании, ответчик требование истца отклонил, указав на неверное толкование закона Инспекцией и на тот факт, что по состоянию на 01.03.2020 ответчик осуществлял деятельность, которая относится к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции  (ОКВЭД 50.3), что свидетельствует о соответствии условиям подпункта «в» пункта 3 Правил. Таким образом, предусмотренных Правилами оснований для возврата субсидии, не имеется.

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области в материалы дела представлено письменное мнение, в котором третье лицо указывает на несоответствие доводов налогового органа требованиям действующего законодательства и нивелировании истцом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии. 

Изучив материалы дела суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Правила), которые  устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанными Правилами получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года (пункт 1 Правил).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Перечень), утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Руководствуясь данными Правилами, общество с ограниченной ответственностью «Солнечный город» 07.05.2020 и 01.06.2020 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода с заявлениями, направленными по телекоммуникационным каналам связи, о предоставлении соответствующей субсидии за апрель и май 2020 года. 

На момент подачи указанного заявления Инспекцией установлено, что основной вид экономической деятельности Общества, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, – 50.3 «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта». 

В этой связи налоговый орган по результатам проверки информации, имевшейся у него в отношении Общества, не установил оснований для отказа Обществу в предоставлении субсидии, в связи с чем включил Общество в реестр для перечисления субсидий, на основании которого она была перечислена на счёт ООО «Солнечный город» Федеральным казначейством платёжным поручением № 798174 от 09.07.2020 была перечислена субсидия в размере 266 860 рублей за апрель месяц 2020 года и платёжным поручением № 573312 от 03.07.2020 за май месяц 2020 года в таком же размере. Общая сумма субсидии составила 533 720 рублей. 

Впоследствии налоговый орган пришёл к выводу об отсутствии оснований для предоставления Обществу субсидии, поскольку осуществляемый им вид основной деятельности («Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» по коду ОКВЭД 50.3) был включён в Перечень № 434 уже после 01.07.2020 (последнего дня, установленного Правилами № 576 для направления заявления о предоставлении субсидии), а именно: Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 927, вступившим в силу с 07.07.2020 (по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования, поскольку иное этим Постановлением не предусмотрено).

На основании этого Инспекцией сделан вывод об отсутствии оснований для получения субсидии обществом с ограниченной ответственностью «Солнечный город». 

В этой связи Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода направила обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный город» уведомление о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии за апрель и май 2020 года с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных денежных средств. 

22 июля 2020 года от Общества в Инспекцию поступил отказ в возврате денежных средств. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Солнечный город" 533 720 рублей неосновательного обогащения.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска в виду следующего. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании пункта 2 указанной статьи правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла указанных норм права следует, что удовлетворение требований о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком.

Соответственно в предмет доказывания по данному основанию входит факт обогащения одного лица за счёт другого; факт, что такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований, размер неосновательного обогащения.

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П, согласно которой Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

Обращение для целей взыскания с налогоплательщиков денежных средств, полученных ими вследствие неправомерно (ошибочно) перечисленных или иным образом предоставленных денежных средств, к общим (стандартным) налоговым процедурам, закрепленным, в частности, в статьях 48, 69, 70 и 101 Налогового кодекса Российской Федерации, хотя оно и не исключено, не может рассматриваться как обеспечивающее необходимые и достаточные возможности правомерного возврата в бюджет соответствующей налоговой задолженности.

Содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, предусматривающее в рамках его статьи 1102 возложение на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретателя) за счет другого лица (потерпевшего), обязанности возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1), а также применение соответствующих правил независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2), по существу, представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3).

Вместе с тем данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и, соответственно, обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Применительно к налоговой выгоде, которая получена налогоплательщиком в виде необоснованного возмещения сумм налога из бюджетной системы, а потому не может признаваться частью принадлежащего ему на законных основаниях имущества, это означает, что отказ от взыскания таких сумм в бюджетную систему, мотивированный исключительно отсутствием установленной законом процедуры, приводил бы к последствиям, несовместимым с требованиями Конституции Российской Федерации, ее статьи 35 во взаимосвязи со статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), и общими принципами права, в силу которых конституционные гарантии права собственности предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам прав собственности и приобретено ими на законных основаниях, а также являлся бы недопустимым отступлением от обусловленного взаимосвязанными положениями статей 19 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской Федерации требования равенства налогообложения, порождая ничем не обоснованные преимущества для одних налогоплательщиков.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса определено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Как следует из пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса нормативные, правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам т производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять (в частности):

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Таким образом, предоставление субсидий осуществляется на основе реализации Принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. Нормы, определяющие категории и (или) критерии отбора Юридических лиц -получателей субсидий  цели, условия и порядок предоставления субсидий, расширенному толкованию не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

В силу пункта 1 Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой по форме согласно приложению № 1, в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению № 2;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г. (п. 3 Правил).

При этом, в целя Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением № 434.

Указанный Перечень является закрытым и приведен в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (далее-ОКВЭД).

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

Согласно письму от 15.04.2020 № Д13и-11577 Министерства экономического развития Российской Федерации в ОКВЭД отражены отдельные классы (XX), подклассы (ХХ.Х), группы (ХХ.ХХ), подгруппы (ХХ.ХХ.Х) и виды (ХХ.ХХ.ХХ).

В случае, если в Перечне приведен целиком класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень.

В целях применения Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮ Л) по состоянию на 01.03.2020 (абзац 2 пункта 1 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил для получения субсидий за апрель и май 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 01.07.2020.

Таким образом, получателем субсидии, предусмотренной Постановлением №. 576, признается юридическое лицо с основным видом экономической деятельности, зафиксированным в ЕГРЮЛ по состоянию 01.03.2020, соответствующему Перечню, утвержденному Постановлением № 434.

Учитывая Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2020 № 354 и пункт 7 статьи 6.1 НК РФ днем окончания срока подачи заявления на получение субсидии за апрель и май 2020 года является 02.07.2020.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 г. № 927 «О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта (код ОКВЭД 50.3) включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности Общества – «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» (код ОКВЭД 50.3).

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью «Солнечный город» обратилось в Инспекцию с заявлениями о предоставлении субсидии за апрель и май 2020 года 07 мая и 01 июня 2020 года соответственно, т.е. в пределах установленного срока.

После проведённой налоговым органом проверки в порядке, установленном пунктом 5 Правил, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, на счёт ООО "Солнечный город" 03.07.2020 и 09.07.2020 равными платежами перечислена субсидия за апрель и май 2020 года на общую сумму 533 720 рублей. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 927 «О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» указанный перечень отраслей дополнен, в том числе видом экономической деятельности «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» (ОКВЭД 50.3).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 927 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.06.2020 и вступило в силу 07.07.2020.

На основании изложенного, суд приходит к следующим выводам:

- Общество  обладает определяющим критерием на получение субсидии в соответствии с Правилами, поскольку по состоянию на 1 марта 2020 года информация об  основном виде деятельности ООО "Солнечный город" «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» (код ОКВЭД 50.3) содержалась в ЕГРЮЛ;

- данный вид деятельности (код ОКВЭД 50.3) содержится в Перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020  № 434;

- по состоянию на дату выплаты первой части субсидии Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 927 принято и не вступило в силу;

- по состоянию на дату перечисления Обществу второй части субсидии (09.07.2020) постановление Правительства Российской Федерации  от 26.06.2020 № 927 «О внесении изменений в раздел 1 перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» вступило в силу; 

- установленное пунктом 5 Правил требование получателем субсидии соблюдено: заявление о предоставлении субсидии за апрель и май 2020 года направлено в налоговый орган до 01.07.2020.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что субсидия за апрель и май 2020 года предоставлена Обществу с соблюдением порядка и условий, установленных Правилами; оснований для возврата субсидии  не имеется. Факт того, что на момент подачи заявления Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2020 № 927 не вступило в силу, не может являться основанием для возврата субсидии. 

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 11 Правил в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчётности индивидуального (персонифицированного) учёта, указанной в абзаце пятом пункта 4 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факты искажения получателем субсидии данных отчётности индивидуального (персонифицированного) учёта налоговым органом не приведены, что также свидетельствует об отсутствии оснований для возврата субсидии. 

Суд критически относится к доводам истца, согласно которым у юридических лиц  с основным видом экономической деятельности 50.3 «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» фактически отсутствует право на получение субсидии за апрель и май 2020 года, поскольку данная позиция идёт вразрез с целями, установленными Правилами, а именно: частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.

Вместе с тем суд соглашается с доводом налогового органа о том, что постановление Правительства РФ от 26.06.2020 № 927 вступило в силу и начало действовать с 07.07.2020.

Между тем, доводы налогового органа о том, что поскольку указанное постановление Правительства РФ вступило в силу с 07.07.2020, то на дату подачи заявлений общество не имело право на получения субсидии, судом не могут быть приняты.

Данные выводы налогового органа фактически нивелируют меры принимаемые Правительством РФ для поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства в период распространения новой коронавирусной инфекции. Спорное постановление Правительства РФ принято еще до истечения срока на подачу заявления о перечислении субсидии.

По состоянию на 01.03.2020 заявитель осуществлял деятельность, которая относится к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Поскольку в подпункте «в» пункта 3 Правил № 576 условие для включения в реестр сформулировано как «отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил» и материалами дела подтверждается, что общество ведет деятельность в отрасли российской экономики, указанной в пункте 1 Правил, суд приходит к выводу, что в рамках настоящего спора налоговым органом не доказано, что общество не отвечает условиям, перечисленным в пункте 3 Правил № 576, в том числе условию подпункта «в» для включения в реестр в целях получения субсидии.

Соответствие общества иным условиям, поименованным в пункте 3 Правил № 576, налоговым органом не оспаривается.

Иное аутентичное толкование спорных правовых норм инспекцией не доказано. Ее ссылка на письмо Минфина России от 15.01.2021 № 09-01- 09/2217 отклонена, поскольку, как указано в самом письме, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения. При этом, как справедливо указано в этом письме, Правилами № 576 предусмотрено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 1 марта 2020 года.

Остальные доводы налогового органа отклоняются в связи с необоснованностью.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. С учётом того, что субсидия предоставлена Обществу на законных основаниях, перечисление денежных средств в размере 533 720 рублей на счёт ответчика не образует на его стороне неосновательного обогащения. Исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Солнечный город» неосновательного обогащения в размере 533 720 рублей удовлетворению не подлежит. 

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении требований отказано, налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины, то судом не рассматривается вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                                       А.Е. Годухин